無障礙瀏覽
首頁本報記者 盧芳 通訊員 楊茗茗
全國農(nóng)村低保專項治理電視電話會議后,，貴州省民政廳,、省紀(jì)委駐民政廳紀(jì)檢組迅速召開全省民政系統(tǒng)視頻會議,，安排部署全省農(nóng)村低保專項治理工作,。目前，該省各地均已召開會議進(jìn)行專門部署,，正在全面開展排查,。
貴州農(nóng)村低保專項治理從2018年4月開始，至2020年底結(jié)束,，為期三年,。2018年的專項治理分三個階段進(jìn)行。
第一階段為動員部署和全面排查整改階段,。在召開動員部署會議,、制訂專項治理方案的基礎(chǔ)上，對是否存在“人情?！薄瓣P(guān)系?！薄板e保”“漏?！薄昂蠎舯,！薄拜喠鞅！薄白ヴb?！薄八劳霰,！薄斑`規(guī)政策保”“違規(guī)保人不保戶”問題進(jìn)行全面排查,；對是否存在利用職務(wù)便利貪污侵占,、虛報冒領(lǐng)、截留私分,、吃拿卡要,、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)問題進(jìn)行全面排查,。排查工作確保覆蓋到所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）,、村民小組,，覆蓋到低保申請受理、入戶核查,、民主評議,、張榜公示、審核審批,、資金發(fā)放等各個環(huán)節(jié),，覆蓋到所有農(nóng)村低保對象、近一年來曾提交申請但未審批通過的家庭,、動態(tài)管理中已退出的低保家庭,、未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶。對所有原發(fā)現(xiàn)問題和排查新發(fā)現(xiàn)問題,，要建立臺賬、逐條銷號,、限時整改,。
第二階段為集中治理和整改提高階段。一是找準(zhǔn)存在問題成因,，厘清產(chǎn)生問題責(zé)任,。對所有問題的整改都要見事見人，對所有列入整改臺賬的問題,，要對照農(nóng)村低保政策各項規(guī)定,，查找出產(chǎn)生問題的原因，厘清責(zé)任單位,、責(zé)任人和具體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法問題,。對農(nóng)村低保工作中的違紀(jì)違法問題,，要堅持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，堅持重遏制、強(qiáng)高壓,、長震懾,，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。對所有列入整改臺賬的問題都要對照《貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》,，達(dá)到問責(zé)情形的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。建立直查直辦制度,，省民政廳將通過信訪舉報等渠道，梳理,、分析反映農(nóng)村低保工作中侵害群眾利益的問題線索,，會同駐廳紀(jì)檢組予以重點督查。對問題比較集中,、整改無實效的地方,，省紀(jì)委省監(jiān)察委駐民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組要會同市（州）社會救助局組建調(diào)查組，到涉及地進(jìn)行調(diào)查處理,、現(xiàn)場督導(dǎo),。三是加強(qiáng)教育，切實改進(jìn)低保工作作風(fēng),。敢于較真碰硬,，持續(xù)強(qiáng)化整風(fēng)肅紀(jì)。對照所有列入整改臺賬的問題,，深入查找農(nóng)村低保工作中存在的作風(fēng)漂浮,、敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)刃问街髁x,、官僚主義作風(fēng)問題,，切實全面整治。運用通報曝光,、警示教育,、幫促后進(jìn)等方式進(jìn)行整治，促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn),。
第三階段為建章立制和長效治理階段,。在全面排查、集中整治的基礎(chǔ)上,，找準(zhǔn)低保工作領(lǐng)域中的風(fēng)險點,、薄弱點和監(jiān)管盲區(qū)，健全低保工作規(guī)范管理長效機(jī)制,。一是健全低保工作精準(zhǔn)管理機(jī)制,。健全以收入核查為核心，以動態(tài)管理為原則,，以民主評議,、張榜公示、現(xiàn)象抽查為基本保障,，以家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對,、大數(shù)據(jù)綜合運用為補(bǔ)充的低保對象精準(zhǔn)進(jìn)入機(jī)制和精準(zhǔn)退出機(jī)制。建立政府購買服務(wù)參與低保核查和抽查機(jī)制,。在壓實駐村干部（包村干部）責(zé)任,、做到戶戶見面的前提下,，充分運用好《積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》，采取政府購買服務(wù)方式委托高校等承接主體參與低保核查和抽查工作,，提升基層低保經(jīng)辦服務(wù)能力,。嚴(yán)格執(zhí)行死亡人員零報告制度，防止出現(xiàn)“死亡?！?。健全低保漸退機(jī)制，根據(jù)低保對象實現(xiàn)就業(yè)的方式或單位性質(zhì),，合理設(shè)置救助緩?fù)似?，增?qiáng)有勞動能力低保對象就業(yè)意愿。加快推進(jìn)低保信息化建設(shè),，運用大數(shù)據(jù)全面提升低保精準(zhǔn)化動態(tài)化管理水平,。二是健全監(jiān)督檢查機(jī)制。緊緊圍繞全面落實低保政策,、準(zhǔn)確認(rèn)定低保對象,、管好用好低保資金、強(qiáng)化組織保障等內(nèi)容開展低保工作監(jiān)督檢查,，切實做到監(jiān)督檢查規(guī)范化,、制度化、常態(tài)化,。三是健全風(fēng)險防范機(jī)制。推進(jìn)低保工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，規(guī)范低保工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)行政文書,，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”,。完善低保經(jīng)辦人員和村（居）干部近親屬享受低保備案制度,、低保政策和低保家庭基本信息長期公示制度、低保工作廉政風(fēng)險點排查制度,、低保警示教育制度,、典型案例通報曝光制度，以制度防范低保工作領(lǐng)域中的腐敗和作風(fēng)問題,。四是健全組織保障機(jī)制,。進(jìn)一步壓實縣級政府、鄉(xiāng)級政府,、民政部門和有關(guān)部門在農(nóng)村低保工作中的主體責(zé)任,、具體責(zé)任、業(yè)務(wù)主管責(zé)任和相關(guān)責(zé)任,。切實加強(qiáng)基層低保工作能力建設(shè),，通過推行政府購買服務(wù)等方式,，加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力。
（來源：中國社會報2018.5.22）
京公網(wǎng)安備11040102700079號