無(wú)障礙瀏覽
首頁(yè)本報(bào)記者 張 俊
秋日的午后,，陽(yáng)光灑在上海市楊浦區(qū)一片開(kāi)放的綠地上,，步道上有人在鍛煉,，景觀附近有人在休息,，菜園里有人拔草堆肥收花生,，孩子們?cè)跇?shù)皮軟木坑和沙坑里玩耍,，歡聲笑語(yǔ)仿佛形成了一個(gè)引力空間,，吸引著人們走進(jìn)來(lái)看看,。這個(gè)“創(chuàng)智農(nóng)園”是上海四葉草青少年自然體驗(yàn)服務(wù)中心設(shè)計(jì)的“社區(qū)微更新”項(xiàng)目,，創(chuàng)始人劉悅來(lái)介紹,，該項(xiàng)目植根高密度社區(qū)，取意綠色永續(xù),，不僅美化了生活空間,，還讓社區(qū)鄰里增加了溝通互動(dòng)。
這樣的項(xiàng)目在楊浦區(qū)還有很多,。
近年來(lái),，楊浦區(qū)注重推進(jìn)社會(huì)組織有效參與社區(qū)治理，發(fā)揮他們?cè)诟纳粕鐣?huì)服務(wù)、解決社會(huì)問(wèn)題等方面的積極作用,，對(duì)全區(qū)798家社會(huì)組織強(qiáng)化黨建覆蓋,，創(chuàng)新服務(wù)百姓新路徑，激發(fā)了社會(huì)活力,，受到百姓好評(píng),。
集聚人財(cái)物資源服務(wù)基層治理
楊浦區(qū)的高校和科技創(chuàng)新企業(yè)眾多。特別是近年來(lái)該區(qū)從“工業(yè)楊浦”向“知識(shí)楊浦”“創(chuàng)新楊浦”轉(zhuǎn)型,，人才和資源正是楊浦區(qū)的有利條件,。
楊浦區(qū)成立了全市首家社會(huì)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育基地，首次把社會(huì)組織人才分為帶頭人,、中層管理人員,、一線社工、社區(qū)志愿者四個(gè)類別,；首次把財(cái)經(jīng),、社會(huì)文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念等知識(shí)納入課程設(shè)置,，提升社會(huì)組織人才的綜合素養(yǎng),；首次采用了線上、線下兩條溝通渠道,，開(kāi)發(fā)社會(huì)組織人才培育基地網(wǎng)上系統(tǒng),，提高學(xué)習(xí)效率和便捷度。
“集聚多種資源,，下沉社區(qū),，服務(wù)基層治理”是楊浦區(qū)一大特色。目前,，楊浦區(qū)12個(gè)街道全部成立社區(qū)基金會(huì),，吸納企業(yè)、社區(qū)單位,、社會(huì)組織等社區(qū)治理主體的人,、財(cái)、物資源,，形成社會(huì)資金“蓄水池”,，撬動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理。
建社區(qū)睦鄰中心變“陌鄰”為“睦鄰”
楊浦區(qū)是典型的老城區(qū),，同樣面臨社區(qū)公共活動(dòng)空間稀缺,、社區(qū)公共產(chǎn)品短缺等問(wèn)題。如何補(bǔ)齊這些短板,，是楊浦區(qū)社會(huì)治理面臨的重要難題,。
楊浦區(qū)率先為社會(huì)組織參與社會(huì)治理提供了“社區(qū)睦鄰中心”,，由社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)、居民參與自治,。從2009年在延吉新村街道開(kāi)辦第一家起,，現(xiàn)已建成了60個(gè)睦鄰中心。這些社區(qū)睦鄰中心,，不僅是20余家社會(huì)組織活動(dòng)和服務(wù)的場(chǎng)所,，更是楊浦百姓“家門口的會(huì)所”，設(shè)計(jì)項(xiàng)目達(dá)400多個(gè),，大大豐富了居民生活,。
唱滬劇、老年日托,、書畫交流……平?jīng)雎方值郎鐓^(qū)睦鄰中心人氣很旺,，從早到晚活動(dòng)不斷?！昂玫墓骓?xiàng)目受到居民的認(rèn)可和關(guān)注,，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感，還可以培養(yǎng)社區(qū)居民骨干和團(tuán)隊(duì),，為愛(ài)心企業(yè)參與社會(huì)共治提供平臺(tái)等,。”長(zhǎng)期從事公益服務(wù)的上海屋里廂社區(qū)服務(wù)中心周帆這樣說(shuō),。
“優(yōu)選名冊(cè)”確保購(gòu)買服務(wù)質(zhì)量
在社會(huì)治理中,，哪些社會(huì)組織專業(yè)性強(qiáng)？哪些社會(huì)組織服務(wù)質(zhì)量好,、口碑佳,？楊浦區(qū)在全市率先研究并出臺(tái)了《楊浦區(qū)關(guān)于開(kāi)展公益服務(wù)類社會(huì)組織“優(yōu)選名冊(cè)”工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》。
楊浦區(qū)民政局副局長(zhǎng),、社團(tuán)局局長(zhǎng)王堅(jiān)介紹,，按照“社會(huì)組織申報(bào)－主管部門審核－區(qū)民政局復(fù)審－市社團(tuán)局信用信息比對(duì)”流程，形成了最終的優(yōu)選名冊(cè),?！皟?yōu)選名冊(cè)”與政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)掛鉤，原則上購(gòu)買主體從這份名冊(cè)中擇取合適的社會(huì)組織,，以承接服務(wù)項(xiàng)目,，確保購(gòu)買服務(wù)的質(zhì)量。這本“優(yōu)選名冊(cè)”,，將采取一年一評(píng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,。
創(chuàng)新孵化扶持初創(chuàng)期社會(huì)組織
加大對(duì)初創(chuàng)期社會(huì)組織的培育扶持力度,，也是充實(shí)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理力量的重要步驟,。
王堅(jiān)說(shuō)，楊浦區(qū)在全市率先實(shí)施社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織“最低注冊(cè)資金5000元”的優(yōu)惠政策,，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)楊浦區(qū)社會(huì)組織孵化服務(wù)的管理辦法》,，提出了包括開(kāi)辦補(bǔ)貼、記賬代理,、帶教服務(wù)等13項(xiàng)扶持政策,。
除了政策紅利，楊浦區(qū)還依托社會(huì)組織孵化園,，為初創(chuàng)期社會(huì)組織提供場(chǎng)地支持,，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，至今已成功孵化近100家社會(huì)組織,。
此外,，楊浦區(qū)還開(kāi)展公益創(chuàng)投活動(dòng)，通過(guò)實(shí)踐孵化,，鼓勵(lì)初創(chuàng)期社會(huì)組織圍繞群眾關(guān)切的問(wèn)題,，積極嘗試新項(xiàng)目設(shè)計(jì)，還對(duì)其中的“金點(diǎn)子”給予財(cái)政資金扶持,。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.11.2）
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)