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首頁(yè)本報(bào)實(shí)習(xí)記者 胡 群
隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展,，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)搭上互聯(lián)網(wǎng)這輛“快車”,，發(fā)生了巨大變革。然而,，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)并不是擺幾臺(tái)電腦,、錄入幾行數(shù)據(jù)這么簡(jiǎn)單,。如何推動(dòng)傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合發(fā)展，記者采訪了相關(guān)專家,，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”模式進(jìn)行了深入分析,。
典型個(gè)案
● 案例一
家住山東省淄博市博山區(qū)報(bào)恩寺社區(qū)的80多歲獨(dú)居老人正站在梯子上澆花,，這一幕恰好被手機(jī)另一端的子女看到，因擔(dān)心老人安全,，老人的子女立即聯(lián)系養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),，平臺(tái)隨后安排義工上門(mén)解決。這正是博山區(qū)12349居家服務(wù)信息中心開(kāi)展的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”,，老人使用的“孝能通”智慧養(yǎng)老終端產(chǎn)品既可以連接子女手機(jī)又能實(shí)現(xiàn)和服務(wù)中心數(shù)據(jù)對(duì)接,。
● 案例二
針對(duì)社區(qū)空巢老人生活、身體健康等問(wèn)題,，江蘇省蘇州市民政局給老人配備了智能手環(huán),。這些智能手環(huán)可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定位、緊急呼叫,、自動(dòng)報(bào)警,、健康管理等功能，子女和居委會(huì)工作人員可實(shí)時(shí)掌握老人的狀況,，為老人提供最及時(shí)的應(yīng)急保障服務(wù),。“智能手環(huán)有助于解決特殊老人防走失的需求,。另外,，通過(guò)對(duì)老人心率和血壓的監(jiān)測(cè)，可充實(shí)老人的健康檔案,，以便對(duì)老人的健康數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和管理,。”蘇州市民政局老齡辦主任劉貴祥說(shuō),。
● 案例三
浙江省龍游縣“幸福堂”智慧居家養(yǎng)老項(xiàng)目引入了護(hù)衛(wèi)寶摔倒報(bào)警器,、智能門(mén)窗等產(chǎn)品，老人摔倒或在家有突發(fā)事件需要救助,，可以通過(guò)家里或隨身攜帶的設(shè)備發(fā)出報(bào)警,，第一時(shí)間由系統(tǒng)通知其親屬或監(jiān)護(hù)人。
政策回顧
2015年,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，提出要依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會(huì)力量，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢,、緊急呼叫監(jiān)控等設(shè)備，提高養(yǎng)老服務(wù)水平,。
2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新,。發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài),，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)結(jié)合,。
2017年2月，工信部,、民政部,、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》，提出運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用系統(tǒng)集成,，建立老年健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，整合信息資源，為老年人提供智慧健康養(yǎng)老服務(wù),。
2018年,，民政部印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合,，構(gòu)建線上線下相結(jié)合,、多主體參與、資源共享,、公平普惠的互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老服務(wù)供給體系,。
全國(guó)多地民政部門(mén)根據(jù)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定出臺(tái)相關(guān)政策文件,，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展。如廣東省衛(wèi)生計(jì)生委等13部門(mén)印發(fā)《廣東省“十三五”健康老齡化規(guī)劃》,，浙江省政府印發(fā)《浙江省富民惠民安民行動(dòng)計(jì)劃》提出實(shí)施智慧養(yǎng)老服務(wù),，山東省淄博市制定出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，江蘇省蘇州市制定出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等,。
專家視角
“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”
城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出
民政部社會(huì)福利中心調(diào)研宣傳部主任崔煒：互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出,，農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件都低于城鎮(zhèn),，老年人消費(fèi)觀念,、思想的轉(zhuǎn)變還有待進(jìn)一步培育，農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”模式比較滯后,。
智慧養(yǎng)老50人論壇聯(lián)合發(fā)起人王杰：有關(guān)部門(mén)并未強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是推進(jìn)養(yǎng)老工作的必備條件,，如果相關(guān)部門(mén)將為老人開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)定位成一項(xiàng)公共服務(wù)，尤其是在農(nóng)村地區(qū),，就像當(dāng)初電話,、有線電視的普及一樣,，將之上升為國(guó)家戰(zhàn)略，那么推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”工作將會(huì)更加順暢,。
政府統(tǒng)一規(guī)劃
打通現(xiàn)有數(shù)據(jù)壁壘
崔煒：利用社區(qū)對(duì)轄區(qū)老年人的了解,，做實(shí)社區(qū)工作，掌握老年群體的居住狀況,、服務(wù)需求等,，再結(jié)合現(xiàn)有的公安、衛(wèi)生計(jì)生等系統(tǒng)進(jìn)行綜合比對(duì),，可以有效解決現(xiàn)有數(shù)據(jù)不精準(zhǔn),、難校正的問(wèn)題。另外,，必須指出的是,，地方政府在規(guī)劃數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，需要提前與相關(guān)企業(yè),、社會(huì)力量進(jìn)行溝通,，不要重復(fù)搭建，造成資源浪費(fèi),，應(yīng)有所分工,、有所側(cè)重，達(dá)到相互貫通,，數(shù)據(jù)共享的目的,。
王杰：現(xiàn)有情況下，下級(jí)各部門(mén)如果分享現(xiàn)有數(shù)據(jù),，將存在數(shù)據(jù)泄露,，隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。打通各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)壁壘,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通必須由市一級(jí)政府來(lái)推動(dòng)解決,。
劉貴祥：提高養(yǎng)老數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率可采取三種措施：一是依托各地政府推出的城市數(shù)據(jù)大腦，查詢,、提取,、引用相應(yīng)的養(yǎng)老數(shù)據(jù)；二是制定銀齡市民卡記錄老人數(shù)據(jù),，以便及時(shí)收集,；三是依托社區(qū)對(duì)養(yǎng)老數(shù)據(jù)進(jìn)一步校對(duì)和更新。
多措并舉
解決民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利難
北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院老年福祉學(xué)院院長(zhǎng)楊根來(lái)教授：只要是有利于老百姓的養(yǎng)老服務(wù)模式,，政府就應(yīng)該給予包括政策,、財(cái)力、經(jīng)費(fèi)等各方面的支持，發(fā)揮政府在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的主導(dǎo)作用,，推動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。
崔煒：政府部門(mén)在出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”政策的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳和普及,，使百姓熟知，讓老年人知道身邊的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能夠滿足自身的養(yǎng)老服務(wù)需求,。
開(kāi)拓產(chǎn)品
滿足市場(chǎng)多樣化需求
楊根來(lái)：當(dāng)前市場(chǎng)上養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)品趨同性較多,，還不能真正滿足不同機(jī)構(gòu)、不同服務(wù)對(duì)象的個(gè)性化需求,，達(dá)不到解渴的目的,，還有很多上升空間。
崔煒：當(dāng)前市場(chǎng)力量在開(kāi)發(fā)老年人可穿戴設(shè)備上投入較多,，但是與老年人相關(guān)的其他養(yǎng)老服務(wù)方面的需求,，如在護(hù)理、康復(fù)的過(guò)程中,，如何嵌入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、手段，還有待進(jìn)一步的探索和開(kāi)發(fā),。
精準(zhǔn)施策
促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”可持續(xù)發(fā)展
王杰：當(dāng)前各地正如火如荼地開(kāi)展著“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”工作,，雖然表面上紅紅火火，但實(shí)際并沒(méi)有一個(gè)模式或者好的案例被證明是可持續(xù),、可復(fù)制的,，真正靠市場(chǎng)生存的項(xiàng)目依然太少。
楊根來(lái)：關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”,，盡管國(guó)家在頂層設(shè)計(jì)上已有相關(guān)政策,、規(guī)定并產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益，得到了社會(huì)的首肯,，但是頂層設(shè)計(jì)還缺乏有效的針對(duì)性,，更多的還是懸在空中，尚未落地,，沒(méi)有形成針對(duì)意義上的有效支持的環(huán)境,。而且，盡管政府大力號(hào)召“互聯(lián)網(wǎng)+”,，但是怎樣把互聯(lián)網(wǎng)和老百姓的養(yǎng)老服務(wù)需求通過(guò)信息技術(shù)手段連接起來(lái),，關(guān)鍵點(diǎn)還未找著，從目前情況看,，能夠使用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”的老年人還是少數(shù),，使“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”普遍化、大眾化、便捷化,，任重而道遠(yuǎn),。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.8.20）
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