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首頁(yè)通訊員 印銳
殯葬管理服務(wù)牽涉千家萬(wàn)戶,，關(guān)系到群眾的獲得感和安全感。廣東省廣州市歷來(lái)重視殯葬改革工作,，特別是黨的十八大以來(lái),，廣州市殯葬工作立足建設(shè)國(guó)家重要中心城市的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持“民政為民,、民政愛(ài)民”工作理念,，堅(jiān)持葬法改革和葬禮改革同步推進(jìn)，建立市,、區(qū),、街（鎮(zhèn)）、居（村）四級(jí)聯(lián)動(dòng)殯葬管理體系和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核機(jī)制,，建立覆蓋全民的“普惠+特惠”殯葬公共服務(wù)體系,，不斷深化骨灰撒海、還林品牌建設(shè),，健全和完善生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,，大力推廣節(jié)地生態(tài)葬法，火化率連續(xù)18年保持100%,，綠色生態(tài)安葬率達(dá)81.5%,，積極打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、部門協(xié)同,、社會(huì)參與的殯葬改革新局面，助力營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理新格局,。
打破戶籍壁壘
建立全覆蓋惠民殯葬政策體系
2010年,，廣州市制定出臺(tái)《廣州市困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免試行辦法》，并于2013年對(duì)該辦法進(jìn)行修訂,，對(duì)低保對(duì)象,、低收入困難家庭成員等困難群眾實(shí)施基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免,；2015年,，出臺(tái)戶籍居民殯葬基本服務(wù)費(fèi)用免除政策,；2016年9月28日起,，對(duì)在廣州市死亡的非戶籍人員免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用,，進(jìn)一步打破戶籍壁壘,，構(gòu)建起覆蓋戶籍,、非戶籍,、困難群眾的三大殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免政策，全面建成普惠型殯葬公共服務(wù)體系,。
2010年-2017年,，全市共減免戶籍居民殯葬基本服務(wù)費(fèi)用102062例，免除費(fèi)用9573.58萬(wàn)元,；免除非戶籍居民13578例,，免除費(fèi)用1225.08萬(wàn)元；免除困難群眾10889例,，免除費(fèi)用1444.44萬(wàn)元,。
注重人與自然和諧相處
形成1+N生態(tài)安葬服務(wù)體系
廣州市一直重視殯葬改革服務(wù)工作，在全國(guó)率先推廣節(jié)地生態(tài)安葬,，形成1+N 生態(tài)安葬服務(wù)體系,，并制定出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推廣以骨灰寄存為主,，骨灰還林,、骨灰撒海、草坪葬,、花壇葬,、壁葬等多種節(jié)地生態(tài)葬法。其中,，將撒海補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每具2000元,；對(duì)采取花壇葬,、草坪葬等節(jié)地安葬方式的,，按照每具800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；實(shí)施骨灰存放的,，按照每具每年10元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公益性骨灰安放單位予以補(bǔ)助,。
目前，全市共有132家公益性骨灰樓,，5家殯儀館均配有骨灰樓,，每年近65%的骨灰存放在骨灰樓。截至2017年底,，全市共舉辦86批次骨灰撒?；顒?dòng)，撒海骨灰21253具,，還林骨灰21238具,。全市有6個(gè)經(jīng)營(yíng)性公墓推出草坪葬、花壇葬,、樹(shù)葬,、壁（格位）葬4種類型的綠色節(jié)地葬法，共安葬約2.25萬(wàn)例骨灰。截至2017年底,，全市節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)81.5%,。
以全國(guó)殯改試點(diǎn)為契機(jī)
推進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列
2017年底，廣州市積極組織申報(bào),，并被民政部批準(zhǔn)成為全國(guó)80個(gè)殯葬綜合改革試點(diǎn)地區(qū)（單位）之一,。廣州市結(jié)合本地實(shí)際，制訂出臺(tái)《廣州市開(kāi)展全國(guó)殯葬改革試點(diǎn)方案》,，建立各區(qū)各單位27個(gè)部門為成員單位的殯葬改革聯(lián)席會(huì)議制度,，圍繞完善殯葬制度體系、優(yōu)化公共服務(wù)體系,、規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管體系,、發(fā)展科技支撐體系、建立生態(tài)促進(jìn)體系5個(gè)方面21項(xiàng)措施,，持續(xù)推進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列,。
廣州市還探索組建殯葬執(zhí)法輔助人員隊(duì)伍，建立殯葬從業(yè)機(jī)構(gòu)黑名單制度,、服務(wù)回訪評(píng)價(jià)制度,，大力推行陽(yáng)光殯葬服務(wù)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬”建設(shè),，推廣網(wǎng)上預(yù)約和電子支付等服務(wù),。建立殯葬綜合管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù),、遺體管理,、骨灰去向全程追溯監(jiān)控。加強(qiáng)整容防腐,、火化處理等技術(shù)攻關(guān),，推動(dòng)3D打印技術(shù)在遺體整容等領(lǐng)域運(yùn)用。大力推廣骨灰寄存,、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式,，加快建立骨灰撒海、骨灰還林,、紅十字會(huì)遺體捐獻(xiàn)等紀(jì)念設(shè)施,，鼓勵(lì)公墓配套建設(shè)生態(tài)葬紀(jì)念設(shè)施，建立生態(tài)節(jié)能獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,，推廣網(wǎng)絡(luò)拜祭,、鮮花拜祭文明低碳祭掃方式，力爭(zhēng)2019年全市節(jié)地安葬率達(dá)83%,。
大力開(kāi)展宣傳引導(dǎo)
推動(dòng)移風(fēng)易俗文明祭掃
近年來(lái),，廣州市緊緊圍繞“深化殯葬改革,，推動(dòng)移風(fēng)易俗”主題，大力弘揚(yáng)厚養(yǎng)薄葬,、綠色殯葬理念,。依托清明、重陽(yáng)等重要節(jié)日,，主動(dòng)與新聞媒體合作,，發(fā)揮新興媒介優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新宣傳方式,，重視基層服務(wù)宣傳,，發(fā)揮一線陣地宣傳作用，全方位,、全覆蓋開(kāi)展輿論宣傳引導(dǎo)工作,。開(kāi)展殯儀館開(kāi)放日活動(dòng)，大力宣傳殯葬行業(yè)的先進(jìn)模范和黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的先進(jìn)典型,。在地鐵電視投放“厚養(yǎng)盡孝生態(tài)安葬,，共同守護(hù)綠水青山”為主題的公益廣告宣傳片，在地鐵公交站臺(tái)投放宣傳海報(bào),，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化,，推廣節(jié)地生態(tài)安葬。制作宣傳海報(bào)7000張,、宣傳小冊(cè)子2.44萬(wàn)本,、折頁(yè)5.66萬(wàn)張、宣傳橫幅約600條,，發(fā)揮殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu),、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)等公共宣傳陣地作用。
廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，廣州市將以開(kāi)展全國(guó)殯葬綜合改革示范工作為抓手,，進(jìn)一步深化葬法葬禮改革,，積極探索殯葬改革和管理新思路,，豐富和創(chuàng)新殯葬服務(wù)形式，傳播厚養(yǎng)薄葬,、移風(fēng)易俗,、節(jié)地生態(tài)的殯葬理念，推動(dòng)全市殯葬事業(yè)更加平衡,、更加充分發(fā)展,，打造具有全國(guó)典范效應(yīng)的殯葬綜合改革示范高地。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.5.10）
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