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針對社會組織黨建工作力量整合難,、質(zhì)量提升難,、作用發(fā)揮難等突出問題，近年來,，四川省德陽市堅持問題導向,，創(chuàng)新工作方法，著力破解社會組織黨建難題,，全面推動社會組織黨建工作提質(zhì)升級,。
搭建交流服務平臺
為解決社會組織面大量廣、發(fā)展不均,，社會組織黨建工作開展難的問題,，德陽市成立全省首家社會組織黨建促進會，70余家會員單位涉及教育,、文體,、工商社會服務、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展,、科研,、國際交流等多個行業(yè)領域。促進會以樞紐性社會團體模式運行,，發(fā)揮橋梁紐帶作用,，整合社會組織黨建優(yōu)勢資源,，通過開展各類黨建指導,、培訓交流和形式多樣的黨建活動，組團服務,，抱團發(fā)展,，推動社會組織黨建工作探索與創(chuàng)新，有效提高社會組織及其黨組織的知曉度,、影響力,。
創(chuàng)新十步工作法
為破解社會組織黨組織組建難、黨員發(fā)展難,、黨務力量培養(yǎng)難的問題,，德陽市社會組織黨建指導站在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)新探索出“十步工作法”,，通過實地走訪,、專題輔導、調(diào)查摸底、制定策略,、轉(zhuǎn)移組織關系,、組建黨組織、健全制度,、陣地建設,、開展活動、打造示范點十個步驟,，通過定期深入社會組織抓指導,，經(jīng)常開展活動抓凝聚，掛圖作戰(zhàn)抓組建,，有效地推動了社會組織黨建工作實現(xiàn)科學化,、規(guī)范化、品牌化,。目前,，該市通過采取“十步工作法”掛圖作戰(zhàn)，已成功孵化組建黨組織8個,。
強化黨建引領
為進一步深化社會組織體制改革,，推動黨的領導與社會組織法人治理結(jié)構(gòu)有機融合，充分發(fā)揮社會組織黨組織的政治核心作用,，德陽市出臺《關于加強黨的領導進一步完善社會組織法人治理結(jié)構(gòu)的實施意見》,，要求社會組織法人治理結(jié)構(gòu)把黨的領導融入治理各個環(huán)節(jié)，把社會組織黨組織內(nèi)嵌到社會組織法人治理結(jié)構(gòu)之中,，明確并落實黨組織在社會組織法人治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位,，積極構(gòu)建“雙向進入，交叉任職”的社會組織領導體制,，完善黨組織參與社會組織重大問題決策制度,，嚴格規(guī)范權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu),、執(zhí)行機構(gòu),、監(jiān)督機構(gòu)及其他利益相關者的權(quán)責，切實形成權(quán)責分明,、相互制約,、運行協(xié)調(diào)、決策科學的統(tǒng)一機制,，助推社會組織健康有序發(fā)展,。
開展雙重評估
德陽市堅持將黨建工作星級評估和社會組織等級評估有機結(jié)合，通過建立黨組織“評星定級”三大類24項評價指標,，從班子運行,、隊伍建設,、工作保障、活動開展,、作用發(fā)揮等6個方面進行多維評價,。出臺黨建工作評估細化標準，將原有的2項評估標準細化為社會組織班子建設,、組織建設,、黨員隊伍建設、黨內(nèi)民主建設,、陣地建設5部分20個項目52個子項,，黨建評分由10分提高到50分。將評星結(jié)果和社會組織等級評估作為其參與政府購買服務的重要依據(jù),，實現(xiàn)“要評3A,，先抓黨建，要承接項目,，必先抓黨建”,，充分發(fā)揮黨建工作評估對社會組織的導向、激勵和約束作用,。近年來,，全市3A以上等級社會組織的黨組織組建率由71%提高到90% ，力促社會組織黨組織和黨建工作“雙覆蓋”,，有效提升社會組織黨建工作質(zhì)量,。
探索“黨建+公益”模式
為進一步激發(fā)社會組織黨組織活力，破解社會組織黨建發(fā)展難題,，德陽市在公益創(chuàng)投活動中增設“紅色創(chuàng)投”項目,，并面向全市社會組織公開征集紅色公益創(chuàng)投項目5-10個，覆蓋扶老助殘,、慈善救助,、居民融合、婦女兒童,、企業(yè)員工以及其他社區(qū)公益六大服務領域項目,。通過帶動社會組織,、社會組織黨組織,、黨員參與公益創(chuàng)投活動，進一步激發(fā)社會組織黨組織活力,，探索建立“黨組織+黨員社工+黨員志愿者”聯(lián)動服務模式,，搭建社會組織黨組織聯(lián)動參與公益活動，服務群眾,、凝聚民心,、推動發(fā)展,、和諧共治的平臺，充分發(fā)揮黨組織核心引領作用和黨員先鋒模范作用,，實現(xiàn)黨建資源,、培訓資源、陣地資源,、信息資源,、人才資源的集約使用、合理流動,，有效解決社會組織開展公益服務資源不夠,、效果不佳等問題，有效推動公益項目落地,。
（來源：中國社會報2018.5.3）
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