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首頁本報記者 王 銘
下真功夫,，促真落實,。今年以來,，湖南民政聚焦重點目標任務,，通過加強黨建凝聚發(fā)展動能,、聚力創(chuàng)新提升服務質量,、問題導向推進工作落實,，用一個個創(chuàng)新支點撬動民政大發(fā)展,。
“千招萬招，不落實都是虛招,?！痹?月28日召開的全省“五化”（人本化、法治化,、標準化,、信息化、社會化）民政建設暨重點工作年中分析會上,，湖南省民政廳廳長唐白玉說,，只有堅持在全局中謀劃、在全局中推進,、在全局中發(fā)展民政事業(yè),，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念,，不斷抓重點,、補短板、強弱項,，才能真正讓創(chuàng)新政策落地生根,、惠及于民。
加強黨建凝聚發(fā)展動能
湖南民政堅持將黨建作為頭號工程,、首要任務,，實施黨員量化積分管理，將全面從嚴治黨的工作責任壓實到基層黨組織,，廣泛組織支部主題黨日,、支部聯(lián)基層、抓黨建促脫貧攻堅,、紅色教育等主題黨建活動,，有效促進了黨建與民政業(yè)務深度融合。
將民政黨建工作載體延伸到市,、縣民政部門,，岳陽市探索“黨建+扶貧”模式，郴州市倡導黨員干部“亮身份,、樹形象,、做表率”，婁底市等地成立社會組織黨建服務中心,，永州市等地探索建立黨建指導員制度,，有效增強了黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力,。
加強黨建引領,，凝聚系統(tǒng)合力,，全省“五化”民政建設有了新動能。各級黨委政府將民政工作作為中心工作謀劃,、推進,，各級民政部門視使命為生命、以實干比能力,、從擔當看品格,，推進民政事業(yè)向高質量發(fā)展。
漣源市委書記謝學龍表示,，以人民為中心的發(fā)展思想為“五化”民政建設提供了根本遵循,，在推進“五化”民政建設中堅持民政工作優(yōu)先研究、民政項目優(yōu)先支持,、民政資金優(yōu)先解決,，就是要通過努力打造有情懷、有溫度,、有質量的民政事業(yè),，織牢織密民生保障“兜底網”，讓群眾有更多幸福感獲得感,。
在全局中系統(tǒng)謀劃推進讓基層民政能力,、民政發(fā)展質量得到顯著提升。武岡市委,、市政府一年來研究民政工作32次,，對全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所實行民政局直管，配備專職人員121名,，民政發(fā)展動力不斷增強；長沙市雨花區(qū)夯實基層基礎,，投入近10億元實施社區(qū)標準化提質改造,；醴陵市民政局將民政綜合業(yè)務平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸，成為全市首批政務中心“一站式”服務辦公網絡平臺單位,。
聚力創(chuàng)新提升服務質量
創(chuàng)新是第一動力,，創(chuàng)新決勝未來。今年以來,，湖南省民政廳牽頭推進救災應急,、民政能力、社會組織,、社會工作,、社會養(yǎng)老、鄉(xiāng)村治理6項全面深化改革任務,，主動深化“放管服”改革,，聯(lián)合多個部門推進村務公開,、殯葬改革等重點工作，引導市場發(fā)展壯大養(yǎng)老,、社區(qū)服務,，有效提升了為民服務的質量與水平。
圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,。指導全省規(guī)范村（居）務公開，深化“亮欄行動”,；啟動鄉(xiāng)村治理三年行動,，促進基層自治、法治,、德治融合發(fā)展,；開展樹新風行動，突出黨員干部帶頭,，倡導群眾婚事新辦,、喪事簡辦、其他不辦,，文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜,。
截至6月底，全省黨員和公職人員簽訂承諾書216.14萬份,，2.02萬個村（居）修訂村規(guī)民約,，2.01萬個村（居）成立紅白理事會；各級開展督查2.54萬次,，發(fā)現(xiàn)整改問題5758個,；受理問題線索946個，處理241人,，有力促進了鄉(xiāng)風文明,、精準扶貧。
全省建成社會組織孵化基地140個,，社會組織總量達到3.4萬個,，聯(lián)合公安部門部署開展打擊非法社會組織專項行動，已查處非法社會組織74個,。
深化養(yǎng)老服務質量提升專項行動,，建立省級社會養(yǎng)老孵化基地和社工機構孵化基地，舉辦養(yǎng)老產品暨康復輔具設計大賽,；開展殯葬突出問題專項整治,，聚焦公墓建設管理、殯葬服務市場,、殯葬陳規(guī)陋習3大類18種突出問題,，推進殯葬事業(yè)健康發(fā)展,。
同時，加強基層基礎,，聯(lián)合財政等部門出臺《關于推進政府購買服務加強基層民政經辦服務能力的實施意見》,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善“一門受理、協(xié)同辦理”機制,；成立湖南現(xiàn)代民政研究院,，邀請30名專家學者組建民政“智囊團”，開展民政前沿研究,，破解發(fā)展難題,。
問題導向推進工作落實
湖南省民政廳一方面聚焦民政改革創(chuàng)新、民政能力建設等重點課題,，開展蹲點調研,；另一方面建立“一單四制”管理制度，實施市（州）重點民政工作綜合評估,，聚焦重點工作開展“四不兩直”和市（州）交叉調研,，推動全省民政系統(tǒng)聚焦問題，狠抓整改,，創(chuàng)先爭優(yōu),。
今年6月下旬至7月中旬，在系統(tǒng)梳理“五化”民政評估和暗訪調研問題基礎上,，組建7個現(xiàn)場調研組,，抽查14個市（州）28個縣（市、區(qū)）,、108個民政事業(yè)單位和服務機構,、56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、112個村（社區(qū)）,，入戶調查356戶,，系統(tǒng)掌握了各地全面從嚴治黨、重點民生實事,、民政資金項目管理、重點工作推進,、“五化”民政建設,、基層民政能力建設6個方面工作情況。
“個別地區(qū)‘等靠要’思想嚴重,，習慣穿舊鞋走老路,。”“個別地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部配備不足,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設進展較慢,，村級民生協(xié)理員制度沒有建立,。”“民政服務機構效益發(fā)揮不充分,，民政還要進一步創(chuàng)新開放,。”……直面問題,、直擊痛點,，問題清單如巨石入水，湖南民政系統(tǒng)統(tǒng)一思想：抓落實等不起,、慢不得,。
唐白玉表示，民生實事,、民政資金,、安全生產是民政發(fā)展“三條底線”，要量力而行,，更要盡力而為,。湖南將進一步堅持問題導向、突出工作重點,、加強改革創(chuàng)新,，抓好工作落實落地。
根據安排,，今年下半年全省將圍繞脫貧攻堅,，推進農村低保清理整頓“回頭看”，科學精準認定殘疾人“兩項補貼”對象,，完成省政府重點民生實事任務,；推進養(yǎng)老“放管服”改革、民政供給側改革,，建立養(yǎng)老服務行業(yè)標準體系,，建設“智慧民政”，促進群眾辦事“只進一扇門,、最多跑一次”,。
同時，提高基層經辦能力,，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作人員,，配齊配強村級民生協(xié)理員，打通民政服務“最后一公里”,。
（來源：中國社會報2018.7.31）
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