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首頁本報(bào)記者 王 敏
海闊鵬翼展,，潮涌大江流。黨的十八大以來,，海南民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,。
深刻把握海南國(guó)際旅游島和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)對(duì)民政工作的新定位、新部署,、新要求,，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的重大決策部署——海南民政人鄭重承諾。
切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,，牢固樹立“民政為民,、民政愛民”工作理念，大力推進(jìn)民政改革創(chuàng)新，聚焦最底線的民生保障,、最基本的社會(huì)服務(wù),、最基礎(chǔ)的社會(huì)治理和專項(xiàng)行政管理職責(zé)——海南民政事業(yè)目標(biāo)明確、劈浪揚(yáng)帆,。
謀新篇 在改革的東風(fēng)中體現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)
改革兩頭,，一頭是國(guó)計(jì)，一頭是民生,。如何讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民?面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,，如何借著改革開放的東風(fēng)，繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制改革,，提升人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感?
“正視海南民政事業(yè)存在的發(fā)展不平衡,、不充分的問題,，充分利用好國(guó)際旅游島和自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的政策優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真搞好民生民政的頂層設(shè)計(jì),，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn),，在建設(shè)美好新海南中體現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)……”省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)苗延紅的表態(tài)擲地有聲,。
為民愛民的殷殷深情化作民政人劈波斬浪,、中流擊水的行動(dòng)?！懊裾槊?、民政愛民”主題實(shí)踐活動(dòng)、“勇當(dāng)先鋒,，做好表率”主題教育活動(dòng)相繼在全省民政系統(tǒng)開展,，廳黨組成員、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人分頭聯(lián)系市縣,、下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn),、深入村居察民意、接地氣,，幫助解決基層民政工作中存在的困難和問題,，打通為民服務(wù)“最后一公里”，確保各項(xiàng)民政惠民政策落實(shí)到基層,。將工作重心向新時(shí)代民政轉(zhuǎn)型聚焦升級(jí),，形成“公共資源向社區(qū)聚集、公共財(cái)政向社區(qū)傾斜,、公共服務(wù)向社區(qū)延伸”的發(fā)展思路,，資金鏈,、物力鏈、人力鏈直達(dá)市縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，改善民生基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)和改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院,，配強(qiáng)基層民政工作人員,。提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn),，為特困老人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)等被省政府列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。各項(xiàng)改革全面展開,，“大社區(qū)”綜合服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn),、居家和社區(qū)養(yǎng)老改革、實(shí)施綠色殯葬行動(dòng)計(jì)劃……一件件民生事項(xiàng)使天涯海角盛放民政之花,。
2018年4月13日,，習(xí)近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)并發(fā)表重要講話，再一次給海南民政事業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇,，賦予民政的七項(xiàng)牽頭改革任務(wù),，繪制成保障和改善民生的七彩藍(lán)圖，17類責(zé)任事項(xiàng),、89項(xiàng)民生指標(biāo)匯成一股暖流,，正沿著時(shí)間表和路線圖流到老百姓的心坎里。
立潮頭 在創(chuàng)新的號(hào)角中兜底民生保障
海南民政人深知,，各項(xiàng)改革創(chuàng)新成果要切實(shí)體現(xiàn)到民政管理服務(wù)效能提高,、水平提升上，體現(xiàn)到民政服務(wù)對(duì)象獲得感,、幸福感的增強(qiáng)上,。全省民政系統(tǒng)始終把人民利益擺在至高無上的地位，加快推進(jìn)民政領(lǐng)域體制機(jī)制改革,，著力提高保障和改善民生水平,，推動(dòng)服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋,、向困難群體傾斜,，著力解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。
省民政廳堅(jiān)持編密織牢困難群眾基本生活保障網(wǎng),，出臺(tái)《海南省農(nóng)村低保對(duì)象,、特困人員教育醫(yī)療住房保障和產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)施辦法》等一系列政策措施，構(gòu)建起包括最低生活保障,、特困人員供養(yǎng),、受災(zāi)人員救助,、醫(yī)療救助、教育救助,、住房救助,、就業(yè)救助、臨時(shí)救助以及社會(huì)力量參與在內(nèi)的社會(huì)救助體系,，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)制度之間的有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展;逐年提高低保標(biāo)準(zhǔn),、特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，惠及全省城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員,，特困救助供養(yǎng)制度實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,。同時(shí)，將符合條件的建檔立卡貧困人口納入低保范圍,，聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)17個(gè)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指導(dǎo)文件,，兜緊兜實(shí)最底線的民生保障。建立跨部門,、多層次的核對(duì)信息平臺(tái),，全省城鄉(xiāng)低保家庭核對(duì)率達(dá)98%。開發(fā)建成社會(huì)救助信息管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)與省財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一卡通”無縫銜接,。
奮劃槳 在發(fā)展的宏圖上增進(jìn)民生福祉
近年來，海南省民政廳積極主動(dòng)作為,，按照“政府主導(dǎo),、社會(huì)參與，公辦民辦和公建民營(yíng)并舉”的發(fā)展思路,，出臺(tái)一系列養(yǎng)老服務(wù)的法規(guī)政策和指導(dǎo)性文件,，支持和鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
推行居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),。推動(dòng)建立社區(qū)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩保瑸樯鐓^(qū)60歲及以上老年人提供低償午餐服務(wù),，提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平……經(jīng)過不懈的努力,，海南以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,，醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，功能完善,、規(guī)模適度,、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。目前,，全省建有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)170多家,，養(yǎng)老床位數(shù)近2萬張,。565個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)，建立老年人日間照料中心178個(gè),。不斷完善高齡補(bǔ)貼制度,，2018年海南為全省2066名百歲及以上老年人發(fā)放長(zhǎng)壽補(bǔ)助金1162.2萬元。為6.4萬余名60歲以上特困老年人購(gòu)買意外傷害綜合保險(xiǎn),，幫助貧困老年人增強(qiáng)抵御意外傷害風(fēng)險(xiǎn)能力,。
同時(shí)，“合力監(jiān)護(hù),、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng),，為農(nóng)村留守兒童、困境兒童托起希望,，省民政廳積極打通困境兒童關(guān)愛“最后一公里”,，建立困境兒童分類保障制度，完善困境兒童生活補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制,。2018年為全省9844名困境兒童發(fā)放1731.652萬元生活補(bǔ)貼。加大農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)力度,，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)兒童督導(dǎo)員244名,、村(居)委會(huì)兒童主任2884名，對(duì)留守兒童實(shí)施監(jiān)護(hù),，確保農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益得到有效保障,。
凡是過去，皆為序章,。海南民政將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的智慧,、勇氣和定力，抓住機(jī)遇,、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，以嶄新姿態(tài)在服務(wù)國(guó)家改革發(fā)展的征途上斬浪前行。
（來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.3.30）
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