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首頁本報記者 王 堯 通訊員 陳 樞 羅幼琴
近日,，院落層級的自治服務(wù)云平臺和院落協(xié)商自治服務(wù)互動系統(tǒng)在四川省成都市成華區(qū)青龍街道致強(qiáng)社區(qū)上線測試,，探索將傳統(tǒng)社區(qū)打造成“可感知、安全,、自治,、便利”的智慧社區(qū)新路,。這是民政部社區(qū)公共服務(wù)大數(shù)據(jù)工程重點研究課題項目的一次落地實踐應(yīng)用，也是成都市開展社區(qū)治理工作以來第一次以社區(qū)自治服務(wù)信息化為支撐,，探索小街坊治理,、促進(jìn)老舊社區(qū)現(xiàn)代化的一次創(chuàng)新實踐,。
社區(qū)痛點：缺乏云服務(wù)配套設(shè)施
創(chuàng)新亮點：信息化技術(shù)構(gòu)建院落云平臺
針對老舊社區(qū)缺乏專業(yè)物管信息化平臺，也沒有條件打造獨立標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用機(jī)房或租賃云服務(wù)空間等現(xiàn)實情況,，成華區(qū)與科研機(jī)構(gòu)合作,，積極探索利用數(shù)字有機(jī)體、云計算,、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)破解這一難題,。
今年4月，按照民政部社區(qū)公共服務(wù)大數(shù)據(jù)云架構(gòu)體系構(gòu)建思路,，成華區(qū)青龍街道等有關(guān)單位與電子科技大學(xué)8010實驗室合作,，利用數(shù)字有機(jī)體技術(shù)在青龍街道致強(qiáng)社區(qū)進(jìn)行探索實踐?！俺啥荚臁睌?shù)字有機(jī)體數(shù)據(jù)庫軟件,、流媒體等具有“云計算+區(qū)塊鏈技術(shù)”（“類區(qū)塊鏈技術(shù)”）的特點，采取依托大聯(lián)動中心,、成都信息港等單位的中心機(jī)房+社區(qū)門衛(wèi)室等現(xiàn)有服務(wù)器,、交換機(jī)的方式，探索構(gòu)建院落層級的自治服務(wù)互動云平臺,，進(jìn)一步提升社區(qū),、院落層面的閑置硬件系統(tǒng)使用效率。這樣不僅可以為本社區(qū)提供硬件支撐,，還可以為周邊沒有硬件支撐的社區(qū)提供基礎(chǔ)設(shè)施保障,，確保管理類數(shù)據(jù)的安全性。
“由于在致強(qiáng)社區(qū)是第一次實踐,，我們先期配置了3臺服務(wù)器,，通過搭載數(shù)字有機(jī)體技術(shù)，構(gòu)成了最簡約的院落云平臺,。隨著院落層級‘支線服務(wù)器’的不斷增加,，將形成分布均勻、負(fù)載均衡的‘云霧平臺’,?！彼拇▌?chuàng)新社會發(fā)展與管理研究院副院長覃曉春介紹說，所謂“云霧平臺”,，就是以成華區(qū)大聯(lián)動中心,、成都信息港智匯云馳數(shù)據(jù)中心的中心節(jié)點機(jī)房為支撐，與社區(qū)院落的門衛(wèi)服務(wù)器構(gòu)成類似云霧狀均衡的云服務(wù)平臺,，為院落自治服務(wù)大數(shù)據(jù)存儲,、挖掘、利用提供支撐，同時為進(jìn)一步集成“街長助理·百姓城管”等應(yīng)用系統(tǒng),，實現(xiàn)街區(qū)治理服務(wù)視頻化,、社區(qū)治理數(shù)據(jù)化奠定云服務(wù)基礎(chǔ)。
社區(qū)痛點：居民參與渠道單一
創(chuàng)新亮點：研發(fā)院落自治服務(wù)互動系統(tǒng)
作為典型的涉農(nóng)拆遷安置片區(qū),，致強(qiáng)社區(qū)遺留問題多,、安置居民多、矛盾訴求多,。針對社區(qū)居民知識和年齡結(jié)構(gòu)特點,，以及居民參與社區(qū)事務(wù)渠道單一的現(xiàn)實情況，青龍街道辦事處發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)研用”機(jī)制的資源整合作用,，與駐區(qū)單位和社區(qū)治理,、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)營造等“跨界融合”的科研機(jī)構(gòu)合作,，設(shè)計研發(fā)了“濱海家園2.0”院落協(xié)商自治服務(wù)互動系統(tǒng),，不斷拓寬居民溝通交流的通道，大大提升了居民參與社區(qū)治理的積極性,。
“利用信息化平臺,，我們建立了樓棟朋友圈、趣味社團(tuán)朋友圈……”青龍街道黨工委書記羅幼琴向記者介紹,，致強(qiáng)社區(qū)堅持以黨建為引領(lǐng),，構(gòu)建“1+1+X”社區(qū)微治理體系：“1”即打造服務(wù)型區(qū)域化黨建體系,；“1”即社區(qū)居委會及專委會,、院落社團(tuán)“微自治”體系；“X”即街道（社區(qū)）工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)、文聯(lián)等“同心多圓”群團(tuán)組織體系,，以及“社區(qū)服務(wù)聯(lián)盟”共建共享體系,。
致強(qiáng)社區(qū)按照自治和綜治并重的原則，和四川創(chuàng)新社會發(fā)展與管理研究院,、重慶大學(xué),、四川智匯云馳大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、四川虹信軟件等科研機(jī)構(gòu)合作,，不斷深化“濱海家園2.0”院落協(xié)商組織服務(wù)系統(tǒng),，將自治服務(wù)功能加載在Ipad移動終端上，由院落自治小組成員,、樓棟長,、社區(qū)志愿者、社會組織負(fù)責(zé)人輪流值守。每一個院落黨小組成員,、自治小組成員,、樓棟長、社工等建立“新街坊友鄰二維碼”,，進(jìn)一步強(qiáng)化這些社區(qū)精英與社區(qū)專委會,、趣味社團(tuán)的融入度。
社區(qū)痛點：社區(qū)服務(wù)單一
創(chuàng)新亮點：打造“街坊家空間”
安置小區(qū)居民住得近了,，感情卻疏遠(yuǎn)了,，距離近了，來往卻少了,，為了讓居民回到農(nóng)村田野和“四合院”的鄰里街坊時代,，讓鄰里情更滿、讓街坊韻更濃,，青龍街道創(chuàng)新社區(qū)規(guī)劃師制度,，召開居民壩壩會、企業(yè)座談會,，提出“小街坊,，大舞臺；小空間,，大集成,；小綠地，大情懷”安置社區(qū)小街坊治理服務(wù)和轉(zhuǎn)型升級的思路,。
今年4月,，青龍街道以致強(qiáng)社區(qū)為示范點，圍繞“綠漫致強(qiáng),、情滿街坊”主題,，創(chuàng)新共建共享共治機(jī)制，積極探索“小街坊治理模式”,，打造豫府新街坊黨群服務(wù)中心,、鄰里中心、衛(wèi)生服務(wù)中心,、智慧服務(wù)中心,、養(yǎng)老中心、豫府社區(qū)文化廣場,?！斑@些社區(qū)服務(wù)陣地比較分散，還需要通過信息化平臺實現(xiàn)空間進(jìn)一步整合,、服務(wù)進(jìn)一步融合,，成為居民家門口的服務(wù)站,。”羅幼琴稱,，青龍街道將深化社區(qū)規(guī)劃師制度,，將社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù),、社區(qū)營造與自治服務(wù)信息化有機(jī)融合,，一方面將致強(qiáng)社區(qū)A座的院落連心驛站、樓棟架空層升級打造成“街坊家空間”,，另一方面在“濱海家園2.0”院落自治服務(wù)互動系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，研發(fā)“社區(qū)綠島”多元治理服務(wù)，努力將政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù),、志愿服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等“打捆”推進(jìn)院落,，構(gòu)建全域化的社區(qū)生活服務(wù)體系,，提升居民的社區(qū)獲得感。
（來源：中國社會報2018.10.10）
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