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首頁(yè)本報(bào)記者 周冉冉
“我認(rèn)為社會(huì)工作是應(yīng)該大力推進(jìn)的,，其實(shí)它在各個(gè)領(lǐng)域，不管是學(xué)校,、醫(yī)院，還是企業(yè),、社區(qū),，都做了大量工作?！比珖?guó)人大代表,、東莞市鵬星社會(huì)工作服務(wù)社企業(yè)社工余雪琴認(rèn)為，“社會(huì)工作作為一個(gè)新鮮事物,，與社會(huì)問(wèn)題,、社會(huì)政策的發(fā)展相伴隨，但在內(nèi)地起步較晚,，社會(huì)工作職業(yè)化亦起步較晚,。”
如今,，我國(guó)社會(huì)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,，全國(guó)有44 萬(wàn)人通過(guò)考試取得職業(yè)水平評(píng)價(jià)證書(shū)，在全國(guó)建立了百萬(wàn)規(guī)模的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,，開(kāi)發(fā)了31萬(wàn)多個(gè)社會(huì)工作崗位,，成立了7500多家社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社會(huì)救助,，城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，老年人、殘障人,、兒童服務(wù)領(lǐng)域取得積極成效，在脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署中也發(fā)揮出積極作用,。
“我們做的很多工作，都是預(yù)防性的,。今年李克強(qiáng)總理在報(bào)告里也提出,，堅(jiān)持預(yù)防為主。我覺(jué)得很多事情,，我們一定要做在前面,，而不是等事情發(fā)生了，我們才想辦法補(bǔ)救,?！睂?duì)于社工的重要性，余雪琴如此評(píng)價(jià),。
社會(huì)工作人才易達(dá)職業(yè)“天花板”
在社工人才如此重要且必要的前提下,，發(fā)展卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
“我們沒(méi)法留住社工人才，更沒(méi)法吸引新的人才,，這不是一個(gè)好的趨勢(shì),。”余雪琴對(duì)此感到十分憂(yōu)慮,?！吧绻と瞬怕殬I(yè)晉升制度不完善、社工人才流失,、行業(yè)社會(huì)認(rèn)同度低等問(wèn)題依然無(wú)法遏制,。”
作為一名專(zhuān)業(yè)社工,，余雪琴在平日的工作生活中,，發(fā)現(xiàn)了以下幾方面的問(wèn)題。
職業(yè)前景不明晰,，社會(huì)工作人才易達(dá)職業(yè)“天花板”,。社工職業(yè)發(fā)展路徑過(guò)短，我國(guó)還未建立起一套較為完整的社工職業(yè)晉升體系,。從上海,、廣東等發(fā)展較快地區(qū)社會(huì)工作在本行業(yè)發(fā)展路徑來(lái)看，專(zhuān)業(yè)方面走督導(dǎo)路線(xiàn),，行政方向走總干事路線(xiàn),，可礙于數(shù)量限制，職業(yè)前景規(guī)劃不夠明晰,，社工行業(yè)易達(dá)“天花板”,，缺乏推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的晉升體系。
社工職業(yè)職級(jí)劃分較為粗糙,，專(zhuān)業(yè)劃分不精細(xì),。根據(jù)我國(guó)社會(huì)工作職業(yè)資格考試認(rèn)證，社會(huì)工作目前僅實(shí)現(xiàn)助理社會(huì)工作師,、中級(jí)社會(huì)工作師資格認(rèn)證,，高級(jí)社會(huì)工作師資格認(rèn)證已出考核辦法還未正式實(shí)施，部分城市制定社工職級(jí)但執(zhí)行情況較弱,。目前社工職級(jí)僅根據(jù)社工職業(yè)資格等級(jí)劃分,，尚未通過(guò)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域劃分，缺乏較為精細(xì)化的分門(mén)別類(lèi)式管理,，影響社會(huì)工作服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和效果,。
畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率低，社工專(zhuān)業(yè)人才行業(yè)留存率低,。在專(zhuān)業(yè)重建以來(lái),，我國(guó)開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的高校迅速增加,，但尚未出現(xiàn)“桃李芬芳”的局面，高校增設(shè)社工專(zhuān)業(yè)并大量招收學(xué)生,，主動(dòng)報(bào)考本專(zhuān)業(yè)的較少,，畢業(yè)生從事對(duì)口工作的比例較低，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)約30%會(huì)從事社會(huì)工作,。由于薪酬,、體制、社會(huì)認(rèn)同等方面問(wèn)題,，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率低,，社工行業(yè)人才流失較為嚴(yán)重。
建議科學(xué)合理設(shè)置崗位,、職級(jí)和相應(yīng)的薪酬水平
“社會(huì)工作發(fā)展雖有10年之久,，但仍是一個(gè)新興領(lǐng)域，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，我國(guó)基層社會(huì)治理中仍然發(fā)揮著重要作用,。”余雪琴十分看好社會(huì)工作的未來(lái)前景,，同樣的,，也針對(duì)上述問(wèn)題現(xiàn)狀提出自己的建議，“要科學(xué)合理設(shè)置崗位,、職級(jí)和相應(yīng)的薪酬水平可助推行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,，將精英人才留在社會(huì)工作領(lǐng)域?！?/span>
建立一套完善的具有指導(dǎo)意義的社會(huì)工作職業(yè)制度體系,。在我國(guó)社會(huì)工作職業(yè)資格考試和認(rèn)定的基礎(chǔ)上，以上海,、深圳等在社工職業(yè)職級(jí)上的探索為依托,，參考港澳地區(qū)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立一套包括社工資格認(rèn)證,、注冊(cè)管理制度,、從業(yè)規(guī)范制度,、薪酬標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)制度,、教育培訓(xùn)制度等在內(nèi)的社會(huì)工作職業(yè)制度體系，為各省市制定和職級(jí)體系提供參考依據(jù),，疏通社工職業(yè)路徑,，不斷優(yōu)化社會(huì)工作行業(yè)和人才發(fā)展的制度環(huán)境。
社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)職級(jí)設(shè)置縱深化,，推動(dòng)服務(wù)精細(xì)化,。為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)技術(shù)和職級(jí)縱深化發(fā)展,，建議將社會(huì)工作納入職稱(chēng)評(píng)定體系，以國(guó)家資格認(rèn)證(初級(jí),、中級(jí),、高級(jí))為基礎(chǔ)條件，依托社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域(青少年,、老年人,、婦女、禁毒,、司法等),，制定每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)工作職級(jí)的精細(xì)化和專(zhuān)項(xiàng)化,，推動(dòng)服務(wù)精細(xì)化,。
加大財(cái)政投入力度，根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置合理的薪酬,。根據(jù)社會(huì)工作職級(jí)劃分,，實(shí)行“差異化”購(gòu)買(mǎi)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)完善職業(yè)薪酬體系,，支持社工機(jī)構(gòu)服務(wù)向?qū)ｍ?xiàng)化,、精細(xì)化發(fā)展，充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)民生,、社會(huì)問(wèn)題解決方面的活力和專(zhuān)業(yè),。
進(jìn)一步完善高校招生培養(yǎng)制度，引導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)規(guī)劃,。推動(dòng)高校完善教育體系,，重視學(xué)生專(zhuān)業(yè)價(jià)值教育、實(shí)踐教學(xué)和職業(yè)教育,，提升學(xué)生實(shí)務(wù)能力,，正確引導(dǎo)學(xué)生合理進(jìn)行職業(yè)選擇和規(guī)劃，減少就業(yè)的盲目性,。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.3.12）
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