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首頁新華社貴陽3月5日電 題：“村社合一”讓貧困山村“柳暗花明”
新華社記者 何天文,、李凡,、汪軍
冬去春來，貴州武陵山區(qū)乍暖還寒,。村民吳文龍因腿腳殘疾被安排在村里的合作社上班,，每月工資3000元,，“再加上妻子王順珍經(jīng)營小餐館的收入,、村里入股分紅等,，一年純收入超過10萬元?！眳俏凝堈f,。
吳文龍一家4口居住在貴州省石阡縣本莊鎮(zhèn)涼山村，兩年前還是村里的建檔立卡貧困戶,。與當(dāng)?shù)卦S多擺脫貧困的農(nóng)戶一樣,，他家的改變也得益于石阡縣推行的“村社合一”機制。近年來,，石阡縣在決戰(zhàn)脫貧攻堅中，結(jié)合山區(qū)實際,，積極探索村級組織與專業(yè)合作社“村社合一”發(fā)展模式,，讓農(nóng)戶特別是貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分享“紅利”。
帶頭闖富路：貧困“下”涼山
涼山村海拔近900米,，全村350多戶人家散居在凸起的山上,，一條泥巴路連接山外，1300多名村民“靠天吃飯”,，一遇天干,，地里莊稼絕收,，不少農(nóng)戶生活艱難。
2010年,，年富力強的李文安被村民們推薦當(dāng)選為村委會主任,。利用政府補助的9萬元，他組織村民投工投勞修建蓄水池和通村公路,，整治村里土地和荒山荒坡,，領(lǐng)著大家擺脫烤煙、玉米等低效傳統(tǒng)作物,，利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)大面積發(fā)展綠茶,、脫毒馬鈴薯等收益好的產(chǎn)業(yè)，村民們終于看到了希望,。但到2014年底全村仍有30%左右的貧困發(fā)生率,。
在產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等一系列精準(zhǔn)扶貧政策支持下,，村干部帶頭集資入股推動經(jīng)濟多元化發(fā)展,，有300頭牛的養(yǎng)殖場建起來了，擁有加工廠,、冷庫等設(shè)施的茶葉和脫毒馬鈴薯兩個專業(yè)合作社,，也越搞越紅火。2016年,，合作社分紅180萬元,，除入股農(nóng)戶受益外，全村110戶貧困戶全部享受到“保底分紅”,。之后,，合作社每年都有100多萬元的分紅，貧困戶,、70歲以上的老人都從中受益,。
貧困戶蔣坤籌資6萬元入股合作社，已參與兩次分紅共得到3萬元,。他說,，兩年前他外出打工回來就進入合作社上班，每月工資4000元,，一個月前還買了一輛小轎車,，多虧了有村干部的努力。
2016年,，涼山村摘掉貧困村帽子,。李文安在這一年擔(dān)任村支書后，為進一步壯大村集體經(jīng)濟,，他把目光又投向鄉(xiāng)村旅游,，去年旅游收入50多萬元,，還帶動30多個村民就業(yè)。2018年,，全村農(nóng)民人均可支配收入達到1.2萬元,。
77次會議：致富“活水”來
大沙壩鄉(xiāng)任家寨村老百姓一直靠傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖為生，村民脫貧增收緩慢,。5年前,，村里有人牽頭發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，群眾參與栽了大片桃樹李樹,，但產(chǎn)品卻沒有市場,，產(chǎn)業(yè)名存實亡。
2016年,，村里發(fā)現(xiàn)一處優(yōu)質(zhì)泉水,，村干部認為可以集資建一個水廠，帶動大家增收致富,，但也有村民怕出的資打水漂,。村支書李文鋒與其他村干部帶頭出資請來專家和技術(shù)人員，搞論證,，擴泉眼,，檢測水質(zhì)……在科學(xué)的數(shù)據(jù)面前，村民們吃下了“定心丸”,。
水資源如何作價?村民如何集資,、怎樣入股、怎么分紅?一連串問題容不得村干部們半點馬虎,?！按蟠笮⌒〉娜罕姇_了77次，才把大伙的心攏在一起,?！崩钗匿h說。
2017年5月,，水廠開工建設(shè),，當(dāng)年9月投產(chǎn)，年生產(chǎn)能力為18.9升的桶裝水180萬桶,。記者看到,，從自動化的灌裝生產(chǎn)線下來的桶裝水十分透明，車間整潔,，管理有序?！八畯S實現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn),，當(dāng)年分紅,。”李文鋒說,，2018年銷售46萬多桶,，產(chǎn)值230多萬元，企業(yè)盈利增加,，村里共分紅61萬余元,，其中74戶貧困戶全部受益。
貧困戶楊宗波告訴記者,，他在村合作社僅入股1000元,，去年分紅3800多元。依托水資源,，大力發(fā)展精品水果,、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè),，2018年任家寨村農(nóng)民人均可支配收入接近1萬元,，比5年前翻了一番多。
“村社合一”：1+1大于2
同樣的資源和土地,，昔日的窮山村為何能舊貌換新顏?
“根本在于找到了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效路徑,。”貴州省農(nóng)科院研究員,、石阡縣委副書記邵明波說,，產(chǎn)業(yè)興旺是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，但目前在一些農(nóng)村特別是貧困山區(qū),，一方面?zhèn)€體專業(yè)合作社不能有效組織更多群眾參與發(fā)展,，另一方面村“兩委”又不是市場運作主體，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展不暢甚至屢屢受挫,。而“村社合一”有效解決了這個問題,，可產(chǎn)生“1+1大于2”的效果。
據(jù)了解,，2016年,，石阡縣出臺政策措施鼓勵村“兩委”結(jié)合實際，以集體資產(chǎn),、資源為依托,，領(lǐng)辦或創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社，讓村級管理職能與合作組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合,，村干部可在合作社兼職,，也可以聘任“能人”經(jīng)營管理，通過“村社合一”發(fā)展模式,，推動農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效,。目前，石阡縣304個行政村共有專業(yè)合作社1018個,，實現(xiàn)“村社合一”100%全覆蓋,，貧困戶入社100%全覆蓋。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，石阡縣“村社合一”發(fā)展模式受到基層干部群眾歡迎,。鄉(xiāng)村干部認為，“村社合一”能有效整合和盤活土地,、資金,、人力、技術(shù)等資源并實現(xiàn)共享,，還能以“經(jīng)濟紐帶”激勵村干部帶領(lǐng)群眾苦干實干,，并確保貧困戶收益，這有利于決戰(zhàn)脫貧攻堅,、決勝全面小康,。
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