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首頁青海省民政廳黨組書記,、廳長 諾衛(wèi)星
改革開放尤其是黨的十八大以來,，在青海省委,、省政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,，青海各地各涉老部門全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決策部署,，堅持以解決老年人最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的問題為切入點,，立足省情實際、創(chuàng)新發(fā)展理念,、加大投入力度,，老年人獲得了更多實惠，老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成效,。
涉老政策制度體系不斷健全,。制定出臺了《關(guān)于進一步加強老齡工作的意見》《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》《關(guān)于進一步加強老年人優(yōu)待工作的實施意見》《青海省老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等一系列政策措施，從社會保障,、參與社會,、老年維權(quán)等方面明確了發(fā)展目標和具體任務(wù)，健全完善了政策制度體系,，為全省老齡事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展指明了方向,、注入了活力、提供了遵循,。
老年社會保障體系基本建成,。在社會保險方面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到237萬人,，基礎(chǔ)養(yǎng)老金達每月175元,，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每月3533元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人數(shù)543.84萬人,，醫(yī)?；I資標準達每年776元，居民大病醫(yī)?；I資標準提高到人均80元,，貧困人口大病醫(yī)保起付標準降低到3000元。在社會救助方面,，將符合條件的老年人全部納入城鄉(xiāng)低保,，城鄉(xiāng)低保標準分別為每月500元、每年3700元,，并按低保標準的15%為老年人增發(fā)分類施保金,；建立特困救助供養(yǎng)制度,，供養(yǎng)對象基本生活標準達到每年9000元，并對輕,、中,、重度失能老人分別按月發(fā)放300元、450元,、750元照料護理補貼,。在社會福利方面，健全70歲以上老年人高齡補貼制度,，標準達到每月110元-180元,，32.37萬名老人受益；按特困老人30元,、其他社會老人10元的標準給予參保補貼,，全面推進老年人意外傷害保險工作；有效落實計劃生育特殊家庭獎勵扶助政策,，為獨生子女死亡家庭每年發(fā)放扶助金8000元,、傷殘家庭每年發(fā)放扶助金6000元。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)加強,。在服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面,，全省共建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2040個，養(yǎng)老床位23654張,，每千名老人擁有養(yǎng)老床位32張,。在居家養(yǎng)老方面，2014年以來累計下?lián)苜Y金6.37億元,，穩(wěn)步推進全省政府購買居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,，全省承接購買服務(wù)的社會組織和家政公司達120多家。在農(nóng)牧區(qū)代養(yǎng)方面,，2015年起,，在藏區(qū)四州開展農(nóng)牧區(qū)困難老年人代養(yǎng)服務(wù)試點工作，2017年在藏區(qū)六州全面推行,，通過向社會購買養(yǎng)老服務(wù)的方式,，委托第三方以“一助一、一助多”結(jié)對幫扶的方式,，對符合條件的老年人提供日間照料,、助餐、助醫(yī)等居家養(yǎng)老服務(wù),。
老年健康服務(wù)體系更加健全,。目前，全省141所醫(yī)療機構(gòu)與188所養(yǎng)老機構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，為入住老年人提供定期巡診,、突發(fā)疾病轉(zhuǎn)送等服務(wù),。已投入運營醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)13所，形式包括養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機構(gòu),、新建醫(yī)療養(yǎng)老一體機構(gòu)。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),，實現(xiàn)家庭醫(yī)生與65歲以上老年人簽約,，提供健康指導(dǎo)、上門巡診等服務(wù),，并按每人130元的標準為老年人開展健康體檢,。公立醫(yī)療機構(gòu)對特困老人住院實行“六減”優(yōu)惠政策，99所二級以上醫(yī)療機構(gòu)開通老年就醫(yī)綠色通道,。
老年宜居環(huán)境建設(shè)初見成效,。在新建公共建筑,、市政設(shè)施時,，嚴格審查監(jiān)督無障礙設(shè)施建設(shè)。在規(guī)劃制定和管理時,，嚴格執(zhí)行養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)標準,，優(yōu)先確保養(yǎng)老設(shè)施用地。城市交通站點設(shè)置老年人候乘專區(qū)和綠色通道,，設(shè)立無障礙通道和洗手間等,。開展家庭無障礙改造工作，為經(jīng)濟困難的失能,、半失能老年人家庭安裝無障礙設(shè)施,、改造通行條件、配制康復(fù)輔具等,。積極開展在老年人居住比例高的既有多層住宅加裝電梯試點工作,。在實施保障性住房分配和農(nóng)村危房改造工作中，優(yōu)先確保符合條件的老年人基本住房需求,。組織開展敬老月,、敬老文明號、孝親敬老之星等評選活動,，對貧困,、高齡等老年人開展生活照料、醫(yī)療保健,、精神慰藉等志愿服務(wù),。推動落實老年人在政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生保健、交通出行等方面的優(yōu)待政策,。
老年精神文化生活日益豐富,。實施文化進村入戶工程，將文藝演出,、圖書借閱等活動送到基層,，使老年人能夠就近享受服務(wù)。利用春節(jié),、敬老月等,，舉辦文藝演出、老年書畫展等活動,。實施基層老年協(xié)會“樂齡工程”建設(shè)項目,，充分發(fā)揮老年人在參與社會事務(wù)、活躍文化生活等方面的積極作用,。
老年權(quán)益保障機制更加完善,。青海省已建成省、市（州）,、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，初步形成了以法律援助中心為核心,、以法律援助工作站為主體、以律師事務(wù)所等基層法律服務(wù)機構(gòu)為依托的老年人法律援助工作體系,。對行動不便的老年人,，簡化法律援助程序，開展優(yōu)先接待,、優(yōu)先受理等服務(wù),，對70周歲以上老人免經(jīng)濟狀況審查。同時,，將涉老法律法規(guī)宣傳納入普法規(guī)劃,，利用法制宣傳日、敬老月等節(jié)點,，開展送法下鄉(xiāng),、法治文化基層行等活動，營造全社會依法維護老年人權(quán)益的濃厚氛圍,。
（來源：中國社會報2018.10.17）
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