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首頁本報記者 李標洪 通訊員 肖 曉 漆 琦
近年來,，重慶市江北區(qū)民政局以習近平總書記關(guān)于民生民政工作的重要論述為根本遵循,，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,，扎實推進基層基礎工作,，織牢民生兜底保障網(wǎng),，腳踏實地與時俱進,，再掀民政事業(yè)新篇章。
強基礎
完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理 激發(fā)社會組織活力
夯實社區(qū)服務平臺,，完善社區(qū)治理機制,。為解決長期以來社區(qū)辦公用房不足、基層黨建陣地缺乏的問題,，近年來,，江北區(qū)不斷加大財政經(jīng)費投入力度，充分利用相關(guān)閑置房屋,，推進社區(qū)辦公用房建設,。截至目前，該區(qū)社區(qū)辦公用房總面積達72619平方米,。在此基礎上,，建立完善城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商事項清單和工作制度，積極指導各村(社區(qū))開展村規(guī)民約,、居民公約的修訂完善工作,。目前,，江北區(qū)12個鎮(zhèn)(街)的16個村委會、100個居委會已全部完成村規(guī)民約,、居民公約的修訂完善工作,。
培育社會組織發(fā)展，激發(fā)社會組織活力,。嚴格按照《社會團體登記管理條例》等文件要求,，做好社會組織登記、變更,、審核等工作,。激發(fā)社會組織活力，正確處理政府和社會的關(guān)系,，加快實施政社分開，推進社會組織明確權(quán)責,、依法自治,、發(fā)揮作用，適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,，交由社會組織承擔,。重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類,、公益慈善類,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織，成立時直接依法申請登記,。規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為,，由區(qū)民政局牽頭，與區(qū)發(fā)改委,、財政局,、國資委組成聯(lián)合檢查小組，加強對行業(yè)協(xié)會收費的檢查和整改,。
織密網(wǎng)
兜好民生保障底線 著力關(guān)注特殊人群
完善多項舉措,，兜好民生底線。嚴格按照“三級把關(guān),、部門聯(lián)動,、陽光操作”原則，健全低保每月評審制度,，要求鎮(zhèn)(街)分管領(lǐng)導和民政科長參加,，集體評審當月新增低保對象。完善社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制,，健全市區(qū)兩級核對平臺,，全面核查低保對象社保,、房產(chǎn)、工商,、稅務,、車輛、住房公積金,、婚姻和戶籍8大類信息,。2018年，全區(qū)共核查各類救助對象9559戶,，清退和停發(fā)不符合條件的低保對象746戶,、973人，追回違規(guī)領(lǐng)取的低保金9萬元,。修訂出臺《江北區(qū)最低生活保障條件認定辦法》,，放寬低保資格認定條件，2018 年共支出低保資金4205萬元,，保障低保對象5347人,。放寬臨時救助準入條件，將因病,、意外事故,、就學等情況導致家庭生活出現(xiàn)暫時困難的，納入臨時救助范圍,，2018年共發(fā)放臨時救助資金91萬元,。積極開展“惠民濟困險”項目，制訂《江北區(qū)惠民濟困商業(yè)保險實施方案》,，按月向保險公司報送參保人員名單,，積極開展項目宣傳和業(yè)務培訓，配合保險公司開展理賠工作,。2018年,，全區(qū)共對1159人次進行理賠，理賠資金124萬元,。
關(guān)注特殊群體,，完善福利制度。打造養(yǎng)老服務平臺,，啟動養(yǎng)老服務“千百工程”,，重點打造2個市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務中心、新改建8個區(qū)級社區(qū)養(yǎng)老服務站,。目前,，全區(qū)養(yǎng)老服務設施達115個，養(yǎng)老床位總數(shù)2747張,。老齡優(yōu)待水平全面提升,，70歲-99歲困難老人生活津貼提高到每人每月200元,，2018年共發(fā)放老年人生活津貼1462萬元。全面建立孤兒和特困人員基本生活保障制度,，孤兒基本生活費由每人每月600元提高到每人每月1160元,，城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標準統(tǒng)一提高到每人每月710元。
謀創(chuàng)新
與時俱進不斷探索 攻堅克難破解難題
建立社會組織孵化基地,，探索樞紐式服務模式,。重慶市北匯社會組織孵化基地創(chuàng)建為市級社會組織孵化基地和首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地雙創(chuàng)基地?；夭扇 罢С?、市區(qū)共建、專業(yè)運作,、行業(yè)監(jiān)管,、社會參與”的運營模式，具有孵化培育功能,、能力培養(yǎng)功能,、咨詢指導功能、專業(yè)服務功能,、宣傳推廣功能、信息發(fā)布功能等8大功能,，力爭打造一批有影響,、具規(guī)模、出效益,、規(guī)范化的社會組織,，推動社會管理向社會治理的轉(zhuǎn)變。
修訂低保管理辦法,，促進困難群眾就業(yè)脫困,。修訂出臺《江北區(qū)最低生活保障條件認定辦法》，在低保政策中引入就業(yè)成本概念,，以家庭實際參加工作人員收入的10%為基數(shù),，作為就業(yè)成本扣除;放寬部分低保限制條件，對低保對象擁有普通兩輪摩托車和以單位身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的,，不再納入低保否決項;規(guī)范低保制度,，取消部分缺乏上位政策依據(jù)的項目，鼓勵低保群眾積極就業(yè)脫困,。
開發(fā)基層事務公開信息平臺,，實現(xiàn)便民服務全覆蓋。引入“互聯(lián)網(wǎng)+”,，開發(fā)建設了江北區(qū)基層事務公開信息平臺,，將涉及民政救助,、勞動就業(yè)、環(huán)境保護等20類,、152項惠民政策進行公開和解讀,，將低保、醫(yī)療救助,、殘疾人救助等14項惠民資金發(fā)放情況細化到個人,。同時，平臺設置了資金查詢,、大數(shù)據(jù)篩查等功能,，對異常數(shù)據(jù)進行專項核查，將不符合條件人員及時清退,。此外,，平臺還公開了公共服務事項辦事指南，開通養(yǎng)老服務,、交通違章查詢,、醫(yī)院掛號預約、生活繳費等鏈接,，實現(xiàn)便民服務全覆蓋,。
(來源：中國社會報2019.5.15)
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