徐寧
老師們?cè)趯幭膬和@簝?nèi)和孩子一起做游戲-李然-攝
第十四次全國(guó)民政會(huì)議4月2日在北京召開(kāi),。習(xí)近平總書記在對(duì)民政工作的重要指示中強(qiáng)調(diào),,民政工作關(guān)系民生、連著民心,,是社會(huì)建設(shè)兜底性,、基礎(chǔ)性工作。各級(jí)民政部門要聚焦脫貧攻堅(jiān),,聚焦特殊群體,,聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障,、基層社會(huì)治理,、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)。
習(xí)近平總書記的重要指示明確了民政工作的重大意義和地位作用,,為新時(shí)代民政事業(yè)改革發(fā)展指引了努力方向和工作著力點(diǎn),。其中,“三個(gè)聚焦”如何落實(shí),?民政工作又該如何為改善民生,、提升人民“獲得感”服務(wù)?半月談邀請(qǐng)民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人(以下簡(jiǎn)稱負(fù)責(zé)人)介紹未來(lái)一段時(shí)間的主要工作舉措,。
聚焦脫貧攻堅(jiān),,堅(jiān)決完成兜底保障任務(wù)
預(yù)計(jì)未來(lái)兩年,我國(guó)仍有1700萬(wàn)左右的農(nóng)村建檔立卡貧困人口需要納入低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)兜底保障,。負(fù)責(zé)人說(shuō),各級(jí)民政部門將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與脫貧政策的有機(jī)銜接,,對(duì)部分或完全喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶的脫貧人口,、符合條件的建檔立卡貧困人口等實(shí)行應(yīng)保盡保。
低保兜底,,既要防止政策“養(yǎng)懶漢”,,也要保證絕不落下一個(gè)貧困戶。負(fù)責(zé)人表示,民政部門將優(yōu)化完善低保對(duì)象核查認(rèn)定方法,,完善低保等標(biāo)準(zhǔn)政策調(diào)整機(jī)制,,確保動(dòng)態(tài)達(dá)到或超過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn),防止標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低或過(guò)高,。同時(shí)完善農(nóng)村低保對(duì)象退出機(jī)制,,對(duì)脫貧后又返貧的及時(shí)納入救助范圍。
聚焦特殊群體,,筑牢基本民生制度防線
近年來(lái),,民政部門出臺(tái)了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、困境兒童保障,、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度等政策,,細(xì)化了不同特殊群體的兜底方式,做到精準(zhǔn)兜底,。
負(fù)責(zé)人介紹,,對(duì)于低收入困難群眾,根據(jù)特困人員,、低保家庭,、低收入家庭、支出型貧困家庭等不同群體的救助需求,,提供多元化、針對(duì)性救助,;全面落實(shí)“分級(jí)審批”“先行救助”等規(guī)定,,完善異地救助等機(jī)制,使群眾遇到突發(fā)性,、緊迫性,、臨時(shí)性問(wèn)題時(shí)能夠得到及時(shí)有效救助;繼續(xù)健全縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,建立困難家庭基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),,完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制,。
對(duì)于殘疾人,,適當(dāng)提高建檔立卡貧困殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)出臺(tái)重度殘疾人集中或社會(huì)化照料護(hù)理政策措施,。
對(duì)于農(nóng)村留守兒童和各類困境兒童,,將完善孤棄兒童收養(yǎng)法規(guī)政策,健全兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施,,提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)育質(zhì)量,,著力解決好教育、康復(fù),、醫(yī)療和成年后就業(yè)安置等問(wèn)題;健全事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)和家庭監(jiān)護(hù)不當(dāng)困境兒童的救助保護(hù)體系,。
對(duì)于生活無(wú)著流浪乞討人員,,將提高救助尋親和流出地源頭治理工作水平,維護(hù)生活無(wú)著流浪乞討人員合法權(quán)益,。
聚焦群眾關(guān)切,,加強(qiáng)和改善基本社會(huì)服務(wù)水平
對(duì)于其他群眾關(guān)切的問(wèn)題,負(fù)責(zé)人說(shuō),,民政部將主要在以下三個(gè)方面發(fā)力,。
在養(yǎng)老服務(wù)方面,積極發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老模式,,在新建居住區(qū)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,,鼓勵(lì)社會(huì)力量在社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”等新模式新業(yè)態(tài),;推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)等改革,,著力解決大城市養(yǎng)老難而部分遠(yuǎn)郊區(qū)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空置率較高的問(wèn)題;加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè),;完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制,,研究推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè);推進(jìn)農(nóng)村敬老院等設(shè)施升級(jí)改造,,因地制宜探索發(fā)展互助幸福院,、養(yǎng)老大院等符合農(nóng)村實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)模式,全面建立農(nóng)村留守老年人巡訪制度,。
在殯葬服務(wù)改革和管理方面,,加快健全基本殯葬服務(wù)制度,推進(jìn)把殯儀館,、公益性公墓等設(shè)施建設(shè)納入有關(guān)規(guī)劃和公共財(cái)政支持范圍,;加強(qiáng)殯葬市場(chǎng)、社會(huì)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)等監(jiān)管,;大力推進(jìn)喪葬習(xí)俗改革,,嚴(yán)肅查處違建活人墓、豪華墓,、住宅式墓地等問(wèn)題,。
在婚姻管理工作方面,持續(xù)推進(jìn)婚姻頒證服務(wù)工作創(chuàng)新,,完善婚姻登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢功能,,拓展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),著力推動(dòng)婚俗改革,。