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全國(guó)政協(xié)委員劉紅宇: 培養(yǎng)公益組織法律素養(yǎng) 提高公益組織訴訟能力

時(shí)間:2019-03-16   瀏覽量:128 次  來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)
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  本報(bào)記者 路建英

  根據(jù)最高人民法院發(fā)布的《中國(guó)環(huán)境資源審判2017-2018》白皮書顯示,2018年,全國(guó)法院共受理檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案件1737件,,審結(jié)1252件;受理社會(huì)組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件65件,,審結(jié)16件。另外,經(jīng)民政部認(rèn)定的全國(guó)具備提起環(huán)境公益訴訟資格的社會(huì)組織有700余家,但自2015年至2017年3年間,全國(guó)只有25家社會(huì)組織提起過(guò)環(huán)境公益訴訟,,并且多數(shù)都是幾家社會(huì)組織作為共同原告起訴。

  由此可見(jiàn),,檢察機(jī)關(guān)公益訴訟搞得如火如荼,,成效顯著,而社會(huì)組織提起公益訴訟的案件數(shù)量仍然偏少。

  對(duì)此,,全國(guó)政協(xié)委員,、北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人劉紅宇建議,鼓勵(lì)社會(huì)組織依法維護(hù)社會(huì)公共利益,,增強(qiáng)相關(guān)社會(huì)組織公益訴訟能力,,激發(fā)社會(huì)組織活力,充分發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)作用,。

  針對(duì)公益訴訟成本高昂的問(wèn)題,,劉紅宇建議,人民法院對(duì)于公益訴訟的訴訟費(fèi)予以緩交,、免交,,由司法行政機(jī)關(guān)將公益訴訟納入免費(fèi)法律援助范疇,并由稅務(wù)部門對(duì)參與公益訴訟的律師予以個(gè)稅優(yōu)惠,。同時(shí),,設(shè)立“超級(jí)基金”,用以墊付社會(huì)組織在公益訴訟中需要承擔(dān)的司法鑒定等相關(guān)費(fèi)用,。

  就如何進(jìn)一步提高公益訴訟專業(yè)水平和知識(shí)儲(chǔ)備問(wèn)題,,劉紅宇認(rèn)為,國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)積極開(kāi)展有針對(duì)性的公益訴訟專業(yè)能力培訓(xùn),、典型案例宣講,、舉辦專業(yè)論壇等,鼓勵(lì)律師以個(gè)人身份加入相關(guān)社會(huì)組織,,增強(qiáng)社會(huì)組織參與公益訴訟的能力,。

  在配套法律法規(guī)和政策扶持方面,劉紅宇提出,,要及時(shí)清理相關(guān)限制,、歧視社會(huì)組織提起公益訴訟的政策,探索建立諸如提高社會(huì)組織管理費(fèi)收取比例,、增加對(duì)于提起公益訴訟社會(huì)組織的捐贈(zèng)者的稅收抵扣額度,、對(duì)于公益訴訟先進(jìn)社會(huì)組織予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)制度,并明確社會(huì)組織提起公益訴訟后相關(guān)賠償金額的使用細(xì)則,。

(來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.3.16)

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