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　　本報記者 孫彥川

　　慈善法實施兩年來，各地的慈善事業(yè)發(fā)展很不均衡,。2008年曾3次為汶川災(zāi)區(qū)捐款的全國人大代表,、北京體育大學(xué)副校長陳立人建議，要把人的心善起來,，從而把碎片化,、運動式的慈善變成系統(tǒng)化、常態(tài)化的慈善,。

　　要把碎片化的慈善變成常態(tài)化的慈善

　　“中華民族是個向上向善的民族,，我們的骨子里有慈善的‘基因’。汶川大地震后全國人民踴躍捐款,、赴災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi),，就是非常明顯的例子。貧困家庭的孩子做大手術(shù),，通過網(wǎng)絡(luò)募捐,，也能獲得很大支持。但我們做的慈善多是特定背景下的行為,，是有指向性的,。而基于感動去做的事情，可持續(xù)性往往比較差,?！痹陉惲⑷舜砜磥恚恍┑貐^(qū)雖然也開展了富有成效的慈善活動,，但總體而言,，缺乏良好的組織，大多帶有碎片化的特點,，很難成為人們生活的一部分,。

　　“2017年，我請了一位美籍華人到國內(nèi)參與一項工作,，完成之后他堅決不要勞務(wù)費,。他說這是在做公益，他每年都要拿出一定的時間開展社區(qū)服務(wù),。而我說這是在中國,，不是你們的社區(qū),。他告訴我，全世界都是我的社區(qū),。英,、美等國家的很多大學(xué)生經(jīng)常去義賣、到養(yǎng)老院去給老人剪指甲,、陪老人說話,，等等。沒人監(jiān)督,，但他們卻一直在做,，主要是他們組織得好?！标惲⑷颂寡?。

　　“國外到底是怎么做成的;我們怎么從學(xué)校教育開始，就大力弘揚先進(jìn)的,、穿透力強(qiáng)的慈善文化;怎樣加強(qiáng)組織,，在每個社區(qū)都開展起慈善活動…… 我們國家對慈善的研究很不夠?！标惲⑷私ㄗh,，我國發(fā)展慈善事業(yè)，要以人為本,，先把人的心善起來,。今后幾年，各級政府部門要加強(qiáng)慈善領(lǐng)域的研究,，以有力地,、有效地指導(dǎo)工作、推動實踐,，使各行各業(yè),、街道社區(qū)都建立起堅實的慈善陣地;使慈善成為更多人的內(nèi)在需要，促使各行各業(yè),、男女老少,，都能自愿、自發(fā)地做慈善,。”

　　要把運動式的慈善變成系統(tǒng)化的慈善

　　“少數(shù)人無論怎樣都會自發(fā)去做慈善,，有些人在組織帶動下也能去做慈善,，沒人組織、帶動,，可能就不做了,?！痹陉惲⑷丝磥恚壬剖侨竦氖虑?，在整個國家層面要有大的規(guī)劃,，明確未來五年、十年要做什么,，以推動慈善事業(yè)的系統(tǒng)化發(fā)展,。由于不同的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、地域文化不同,，制約慈善事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題也不同,，有關(guān)部門既要加強(qiáng)研究，做到因地制宜,，也要發(fā)揮牽頭作用,，推動各行業(yè)以最可行的方式在自己的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展慈善。

　　“我們政府部門的三五個人,，能不能調(diào)動起三五百人,、三五千人的積極性?”陳立人說，當(dāng)前慈善遇到的瓶頸和問題,，跟發(fā)展的階段性有關(guān)系,，也跟從業(yè)者的使命感、號召力,、組織協(xié)調(diào)能力有關(guān)系——由于各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對慈善的認(rèn)識和重視程度不同,，難免造成民政部門缺乏人手等情況，但在這樣的情況下,，在研究,、管理、宣傳等各個環(huán)節(jié)仍可以有效動員社會力量,。

　　針對個別地區(qū)的慈善機(jī)構(gòu)追求“高大上”的問題,，陳立人說，慈善不在于大小,，愛心是主要的,，做慈善既要強(qiáng)調(diào)結(jié)果，也要強(qiáng)調(diào)過程,。大企業(yè)家能捐十個億當(dāng)然好,，小學(xué)生每人出十塊錢，湊兩百塊錢做個善事,，也是很好的事情,。這批小學(xué)生中如果將來出個億萬富翁，他今后就能為慈善事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)。

　　謹(jǐn)防害群之馬致慈善遭遇毀滅性打擊

　　“曾經(jīng)有一段時期,，我感覺做慈善的氛圍很好,。但后來出現(xiàn)的一些負(fù)面輿情，讓大家對慈善很反感,?！辫b于詐捐之類的事情這兩年仍然偶有發(fā)生，陳立人說,，各級民政部門要切實做到“一崗雙責(zé)”,，既要系統(tǒng)謀劃、積極推動,，也要對慈善機(jī)構(gòu)予以嚴(yán)格監(jiān)管,，以不斷提升行業(yè)形象。

　　“辦了一百件善事,，當(dāng)然很好,，但如果出一個丑聞，馬上就會把公信力毀掉,。慈善領(lǐng)域負(fù)面輿情的破壞力是毀滅性的,，必須盡最大努力予以禁絕。社會氛圍好,、輿論氛圍好了,，大家就更愿意去做這個事情?！痹诓稍L最后,，陳立人懇切地說。

（來源：中國社會報2019.3.16）