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首頁(yè)朱 偉
近年來(lái),，甘肅省張掖市民政局按照行政審批制度改革的總體部署,，著力深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，積極推進(jìn)服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高辦事效率,，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平,，“放管服”改革工作取得積極成效。
梳理細(xì)化改革任務(wù)要求
局黨組高度重視深化“放管服”改革工作,，將其作為提高政務(wù)服務(wù)水平和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有力抓手,，適時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議研究部署，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家和省,、市關(guān)于“放管服”改革工作的文件精神,，成立深化“放管服”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂印發(fā)《深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》,，逐項(xiàng)細(xì)化“放管服”改革主要任務(wù),、完成時(shí)限、責(zé)任科室和工作要求,，強(qiáng)化改革工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和整體推進(jìn),。將深化“放管服”改革工作列入民政領(lǐng)域問(wèn)題排查整改工作督查內(nèi)容，專題指導(dǎo)督查改革情況,，查找短板,，解決問(wèn)題,，確保“放管服”改革工作有序順利進(jìn)行,。
深化行政審批制度改革
2014年以來(lái),先后多次梳理民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng), 清理確定行政權(quán)力91項(xiàng),，其中：群眾和企業(yè)到民政部門辦事的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)28項(xiàng)、行政處罰32項(xiàng),、行政監(jiān)督17項(xiàng),、其他行政權(quán)力14項(xiàng)。精簡(jiǎn)各類審批,、證照辦理事項(xiàng),，老年優(yōu)待證辦理事項(xiàng)下放縣區(qū)民政局辦理，取消一星級(jí)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定事項(xiàng),，承接省廳下放建設(shè)殯儀服務(wù)站,、骨灰堂審批和假肢、矯形器（輔助材料）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),。減少審批環(huán)節(jié),行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類,、科技類、公益慈善類,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織登記不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意,，由民政局直接登記，市級(jí)直接登記社會(huì)組織7家,。進(jìn)一步放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),，出臺(tái)扶持政策鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，登記成立石油度假村養(yǎng)老服務(wù)中心等社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3個(gè),。
全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
全力推進(jìn)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼三證合一改革工作,，新成立的社會(huì)組織全部核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼法人登記證書，更換浙江商會(huì)等1498家社會(huì)組織新登記證書,，換證率達(dá)95%以上,。加大社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察力度, 扎實(shí)做好年檢評(píng)估工作，通過(guò)年檢注銷社會(huì)組織5家,。組織開(kāi)展“城鄉(xiāng)低保規(guī)范年”活動(dòng)和農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，通過(guò)明察暗訪,、專項(xiàng)檢查,、隨機(jī)抽查等方式, 促進(jìn)社會(huì)救助政策公平公正實(shí)施。部署開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),，與安監(jiān),、消防等部門對(duì)全市35家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全開(kāi)展聯(lián)合檢查，有效提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全意識(shí)和管理水平,。健全民政資金內(nèi)部審計(jì),、責(zé)任追究等制度,，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)救助、撫恤,、救災(zāi),、福彩公益金等資金使用情況的監(jiān)管，確保了專項(xiàng)資金的高效,、安全使用,。推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制，對(duì)全市35家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、36家殯葬服務(wù)單位進(jìn)行抽查檢查,，有效提升了監(jiān)管執(zhí)法的公平性和規(guī)范性。指導(dǎo)縣區(qū)下放量大面廣的民生服務(wù)事項(xiàng),，減少城鄉(xiāng)低保審核審批材料,、程序，壓縮辦理時(shí)限,，推動(dòng)1000元以下的小額臨時(shí)救助向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道便民服務(wù)中心延伸服務(wù)，社會(huì)救助時(shí)效性明顯增強(qiáng),。
創(chuàng)新推進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式
及時(shí)更新公開(kāi)政務(wù)信息,，便民服務(wù)的辦理程序、申請(qǐng)條件,、申報(bào)材料,、承諾時(shí)限等事項(xiàng)全部向社會(huì)公開(kāi)，在張掖政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布辦事單位名錄類,、身份證明類等5類信息124條,。2017年通過(guò)張掖民政網(wǎng)和民政微信公眾號(hào)主動(dòng)公開(kāi)信息650條，保障了辦事群眾和企業(yè)的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán),。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)，自2017年4月1日起,，全面停止婚姻登記,、收養(yǎng)登記工作收費(fèi)，減輕群眾負(fù)擔(dān),。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，成立市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái),，同財(cái)政,、人社、工商、稅務(wù),、房管等18個(gè)成員單位和部門簽訂信息共享互查合作協(xié)議,，2017年核對(duì)社會(huì)救助對(duì)象13.3萬(wàn)人次，準(zhǔn)確率達(dá)100%,有效提升了社會(huì)救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定水平,。市屬社會(huì)組織行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)大廳一窗受理,、網(wǎng)上辦理，提升辦結(jié)效率,。優(yōu)化公共服務(wù)供給,，探索推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，投入35萬(wàn)元,，購(gòu)買專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)和生活照料服務(wù),，提升流浪乞討人員和困境未成年人救助保護(hù)水平。在全省率先推行民政精神病福利院“公建民營(yíng)”模式,，引進(jìn)社會(huì)資本和先進(jìn)理念運(yùn)營(yíng)市民政精神病福利院,，精神衛(wèi)生服務(wù)水平邁上新臺(tái)階。爭(zhēng)取資金300萬(wàn)元,，在6個(gè)城市社區(qū)探索開(kāi)展“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作,，為居民群眾提供生活照料、精神慰藉,、文化娛樂(lè)活動(dòng)等專業(yè)社會(huì)工作服務(wù),，補(bǔ)齊社區(qū)公共服務(wù)短板，增強(qiáng)群眾的滿意度和獲得感,。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.5.15）
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