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首頁冒愛鋒 蔡成如 劉朱建
近年來,，江蘇省如皋市以滿足人民群眾殯葬需求為導向,，以提升殯葬服務水平為目標,，全力推進殯葬改革,。如皋市重點圍繞綠色殯葬,、惠民殯葬,、文明殯葬精準施策,，培育和樹立現(xiàn)代殯葬新理念新風尚,。
強化基礎(chǔ)設(shè)施,，打造綠色殯葬
為滿足市民的辦喪需求,如皋市對兩大市屬殯儀館進行全面提升改造,。石莊殯儀館年火化量6000具,，2013年完成升級改造，目前火化設(shè)施,、休息場所,、停車場等均能滿足喪戶需求。市殯儀館搬遷改造工程列入2018年政府為民辦實事項目,，按照國家一級館建設(shè)標準進行設(shè)計,，預計建筑面積19780平方米。改造后,，將成為集守靈,、告別、火化,、存放,、食宿等為一體的現(xiàn)代化多功能殯儀館。
通過政府行政推動和典型引路,，如皋現(xiàn)有村級公益性公墓297處,，墓穴18000個，占地面積1065.57畝,；鎮(zhèn)級公益性公墓墓穴56000個,，其中規(guī)模性鎮(zhèn)級公益性公墓（骨灰堂）10處，占地面積470畝,。下一步,，一方面繼續(xù)加強鎮(zhèn)村公益性公墓建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模性鎮(zhèn)級公墓全覆蓋,；另一方面注重強化村級公益性公墓的管理,，明確專人清掃、修剪樹木,，讓優(yōu)美的環(huán)境贏得喪戶的青睞,。
近年來，如皋市行政執(zhí)法與輿論宣傳同時抓,，一直保持著火化率100%,。另外，不斷加大對節(jié)地生態(tài)葬的基礎(chǔ)設(shè)施投入,，各鎮(zhèn)骨灰堂總面積10333.4平方米,，擁有率達30%，立體式骨灰存放架11000個?，F(xiàn)已安葬使用村級墓穴7032個（其中花壇葬2202個）,，鎮(zhèn)級墓穴14145個（花壇葬8899個）、立體式骨灰存放架4534個,。為了鼓勵生態(tài)葬,，凡自愿參與生態(tài)葬活動的,，市公墓管理處免費提供生態(tài)安葬儀式、環(huán)保骨灰袋和安葬區(qū)域,，并給予一定的殯葬補助,。
提升服務質(zhì)量，打造惠民殯葬
出臺了惠民殯葬補助政策,，對選擇骨灰撒海（江）或可降解喪葬（指在市規(guī)定的生態(tài)墓地,、生態(tài)殯葬園埋葬骨灰，無具體墓穴,，不專門占用土地）形式的給予1000元獎勵性補助,。自惠民殯葬實施以來，該市共下?lián)芑菝駳浽嵫a助17350人,，共計兌付1.024億元,。另外，市政府分別補貼鎮(zhèn),、村級公益性公墓（骨灰堂）10處計293.4萬元,、297處計682萬元，既促進了公益性公墓規(guī)范化建設(shè),，又讓老百姓充分享受到政策優(yōu)惠,。
清明節(jié)期間，主動與學雷鋒義工站對接,，安排20名志愿者引導疏通道路,。與城管局對接，對墓區(qū)內(nèi)外乞討,、兜售紙錢等不文明現(xiàn)象加強管理,。公墓管理處加大人力、物力對墓區(qū)的環(huán)境進行了整治,，在墓區(qū)設(shè)立集中焚燒爐和祭掃用品焚燒點,，安排專人定期清理焚燒殘灰。積極倡導無紙化祭掃,，開展免費鮮花置換活動,，用鮮花免費置換帶來的紙錢。開設(shè)網(wǎng)上祭掃通道,，鼓勵和引導群眾網(wǎng)上祭掃,，營造安全文明和諧的祭掃氛圍。
積極創(chuàng)建殯儀服務黨建服務品牌,，殯儀館推出“文明周到,、善始善終”服務品牌，公墓管理處推出“綠色殯葬、文明祭掃”服務品牌,，竭誠為社會提供高質(zhì)量的殯儀服務,。積極做好愛崗敬業(yè),、專業(yè)技能兩項培訓,，積極參與省市組織的相關(guān)評比和競賽，以適應新形勢,、新技術(shù)的要求,。設(shè)立行風監(jiān)督崗，將干部職工的照片,、姓名,、崗位、職責等上墻公示,。實行菜單式管理,，全面公開服務項目、服務標準,、收費依據(jù),、收費價目及監(jiān)督投訴電話，接受群眾監(jiān)督,。
倡導移風易俗,，打造文明殯葬
把握時點宣傳文明殯葬，集中精力在清明節(jié)前后,，利用報刊,、網(wǎng)絡、電視,、廣播等新聞媒體,，宣講殯葬改革政策，普及殯葬科學知識,，引導群眾自覺破除殯葬陋俗,，改變殯葬觀念，倡導文明節(jié)儉治喪,、生態(tài)節(jié)地安葬,、文明低碳祭掃的新風尚。注重發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,，重點利用移動媒體手機微信推介先進典型,，以真實事例影響和帶動群眾樹立正確的價值導向。此外,，加強喪葬用品市場管理,，嚴厲打擊奇異、庸俗的祭掃活動，銷毀低級庸俗及帶有封建迷信色彩的喪葬用品,，堵塞封建迷信殯葬用品流向社會的源頭,。
在全市330個農(nóng)村村居選舉產(chǎn)生8640名村民小組長，把移風易俗作為村民自治的重要內(nèi)容,，并納入到小組長的年度考核中,。把移風易俗寫入村規(guī)民約，鼓勵成立農(nóng)村紅白理事會,，同時加大對農(nóng)村紅白理事會的資金,、政策扶持，指導其建章立制,、規(guī)范管理,，讓紅白理事會“有人辦事、有地方辦事,、有章程理事”,。如皋市江安鎮(zhèn)周莊村社區(qū)成為移風易俗全國典型，被《人民日報》關(guān)注后又上了“央視新聞聯(lián)播”,，紅白理事會規(guī)定,，操辦白事不超過3天，每桌酒席花費不超過500元,，煙,、酒單價分別不超過20元和100元。
建立健全考評獎懲機制,，把殯葬改革工作納入年度目標考核,、績效考核和問責制考核、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（文明單位）考核,。印發(fā)《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》,，實行黨員干部評先評優(yōu)一票否決制。對殯葬改革工作成效突出,、目標任務完成較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及部門,，予以表彰獎勵。對殯葬改革工作推進不力,、問題突出且未完成目標任務的,，查明原因，對相關(guān)單位和責任人啟動問責程序,。
（來源：中國社會報2018.5.11）
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