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首頁本報記者 盧 芳
黨的十八大以來,，在民政部的有力指導(dǎo)下,，在天津市委、市政府的高度重視下,，天津民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱,，以全面推進從嚴治黨為引領(lǐng),，學(xué)在深處,、謀在高處、落在細處,、干在實處,，不斷提升民政保障和改善民生水平，努力讓人民群眾擁有更多獲得感,、幸福感和安全感,。
聚焦為民主責(zé),，彰顯政治擔(dān)當(dāng)
始終把踐行以人民為中心的發(fā)展思想作為“兩個維護”的具體體現(xiàn),，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)推動黨中央關(guān)于民生民政決策部署在津沽大地落地生根、開花結(jié)果,。
高點定位,，融入大格局。天津圍繞“五個現(xiàn)代化天津”建設(shè)總要求,，在全局視域中高位謀劃部署推動民政工作,。制定了黨的建設(shè)與黨的民政事業(yè)融合發(fā)展的總體目標(biāo)，順勢融入贏取重視,，及時報告上級重大決策和落實進展情況,，市委,、市政府主要負責(zé)同志數(shù)十次作出指示批示,，分管負責(zé)同志每年多次蹲點調(diào)研督導(dǎo),。乘勢融入提速發(fā)展，將救助,、養(yǎng)老,、社區(qū),、殯葬、兒童等工作納入年度市領(lǐng)導(dǎo)同志重點推動任務(wù)、市委市政府20項民心工程,，推動保障標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)手段全面上水平,。借勢融入攻堅克難,，社會救助等4項工作列入黨委政府績效考核項目;把握市領(lǐng)導(dǎo)蹲點調(diào)研契機，每年爭取市財政增項1000萬元社會救助專項基金,。在黨的群眾路線教育實踐活動中，組織全市千名干部聯(lián)系幫扶500個社區(qū),，解決了5300多個難點問題,。
主動進位，聚力大發(fā)展,。著力打造縱向到底,、橫向到邊、各界參與的民政工作網(wǎng)絡(luò),。用機制推動落地,，建立了社區(qū)建設(shè)等12個專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議機制和工作專班,，區(qū)街層面建立相應(yīng)機制,，上下聯(lián)動、層層推動,。用政策保障落地,，明確黨中央、國務(wù)院有關(guān)民政工作政策文件30個工作日內(nèi)報黨委政府出臺本級措施,，制定了36個地方黨政文件,，實現(xiàn)天津速度、天津質(zhì)量并舉,。用口碑檢驗落地,，以民評民意為度量尺，綜合運用第三方調(diào)查,、公眾號網(wǎng)絡(luò)投票等方式開展?jié)M意度測評,，讓群眾親眼看到、親身感受黨和政府的惠民舉措帶來的實實在在變化,。
把握天津特色,，彰顯改革擔(dān)當(dāng)
立足天津作為直轄市和東部沿海開放地區(qū)大都市的地域特點,，把握京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇,，堅持敢闖敢創(chuàng)敢領(lǐng)先,，努力做到出彩出新出成效,。
爭做試驗田,。在率先出臺養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī),、社會組織法人治理結(jié)構(gòu)地方標(biāo)準(zhǔn)、民政標(biāo)準(zhǔn)化工作實施意見等政策的同時,，堅持把試點探索作為激發(fā)基層活力,、放大改革紅利的重要措施,。爭取了一批國家試點項目,，“救急難”,、社會救助綜合改革、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革,、養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民工程、社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū),、公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革、殯葬信息化等國家試點落戶津門,。實施了一批城鄉(xiāng)一體項目，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)困難群眾生活救助,、醫(yī)療救助,、特困人員照料護理,、殘疾人“兩項補貼”,、困難優(yōu)撫對象生活補助等保障標(biāo)準(zhǔn)，夯實了社會保障最后一道防線,。
爭做排頭兵,。依托基礎(chǔ)設(shè)施織密便民網(wǎng)，實施了社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施達標(biāo)工程,，全市平均面積達300平方米以上,，創(chuàng)建了923個美麗社區(qū)，建成了1281個老年日間照料服務(wù)中心(站),，開展了市屬3個殯儀館改擴建工程,，全面提升了婚姻登記機關(guān)規(guī)范化水平。拓展服務(wù)手段提升普惠度,，組織了社會組織公益行品牌活動,，扶持500余個社會組織面向特殊群體開展公益服務(wù)示范項目，實施“七步招法”實現(xiàn)了非兒童福利收養(yǎng)機構(gòu)清整和孤殘兒童合法妥善安置雙100%,，打造了“都市文明·集體共祭”“海之眠”等文明祭掃品牌,，建立了無喪葬補助居民喪葬費補貼、骨灰撒?；痉?wù)補貼,。
厚積奮進之力，彰顯民生擔(dān)當(dāng)
注重將踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念轉(zhuǎn)化為保障和改善民生的大事小情,，擦亮民政工作“民”字標(biāo)簽。
堅持需求導(dǎo)向,，精準(zhǔn)施策到最細一環(huán),。以快遞小哥的精神零距離服務(wù)，班子成員帶隊進鎮(zhèn)駐村蹲點調(diào)研,，打造“黨員干部進社區(qū)”社會實踐載體,，637名黨員深入社區(qū)包保幫扶困難群眾,。以店小二的態(tài)度應(yīng)需服務(wù)緊盯民生訴求?！吧鐣α?民政”實現(xiàn)靈活個性,，發(fā)揮社會救助基金會等社會組織作用，為邊緣困難家庭提供訂單式幫扶;通過公建民營,、建設(shè)補貼,、運營補貼、綜合責(zé)任險等方式,，撬動社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)市場,，開展多層級服務(wù)，社會辦養(yǎng)老機構(gòu)占全市總量78%以上,。“互聯(lián)網(wǎng)+民政”實現(xiàn)動態(tài)精準(zhǔn),，建立了社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制,，與57家銀行機構(gòu)、8個職能部門實現(xiàn)信息共享;社會組織,、婚姻登記,、救助、殯葬等業(yè)務(wù)領(lǐng)域打通與其他部門信息共享通道,。
堅持效果導(dǎo)向,，服務(wù)延伸到最前一線,。緊抓民生實效,，全市持證上崗社工近2.6萬名，規(guī)范基層社會救助崗位配備比例,， 保障服務(wù)能力,，以家政員的方式上門服務(wù)。全部推行了社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式和街面流浪乞討人員主動發(fā)現(xiàn)救助全網(wǎng)格巡查模式,，實現(xiàn)“主動走訪,、對接需求、網(wǎng)絡(luò)覆蓋,、全城發(fā)現(xiàn)”,。探索了10種“線上點單”智能養(yǎng)老模式,，引導(dǎo)AI企業(yè)和專業(yè)社會組織開展居家養(yǎng)老服務(wù)，開發(fā)運用了福利彩票移動支付平臺,。一站式全程服務(wù),，積極轉(zhuǎn)變行權(quán)方式，精簡社會組織登記審批等5個審批環(huán)節(jié)和52項證明材料,，實現(xiàn)一個窗口受理所有民政事項,，同時推出了3000元一條龍惠民殯儀服務(wù)，1.3萬余戶家庭直接受益,。
（來源：中國社會報2019.3.29）
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