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首頁(yè)四川省巴中市民政局黨組書記,、局長(zhǎng) 羅鴻賓
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大對(duì)“三農(nóng)”工作作出的部署,。在貫徹落實(shí)中，民政部門要積極作為,，切實(shí)履行好新時(shí)代的職責(zé)與使命，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展貢獻(xiàn)民政為民愛民的智慧和力量,，彰顯民政人的政治擔(dān)當(dāng)。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制是基石
建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘,。推行“黨建+”工作法,，大力實(shí)施“黨建強(qiáng)村、文化興村,、產(chǎn)業(yè)富村,、治理活村”戰(zhàn)略，探索建立聯(lián)合黨支部,，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部,，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把基層黨建融入鄉(xiāng)村工作的各方面,、全過(guò)程,，實(shí)現(xiàn)黨建工作與鄉(xiāng)村振興發(fā)展同頻共振、互融共促,。
深入開展基層民主自治,。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織,、各種社會(huì)服務(wù)組織等農(nóng)村組織體系,，探索建立“三不三議三自主”“村民說(shuō)事會(huì)”等基層治理機(jī)制，充分發(fā)揮自治,、法治,、德治在鄉(xiāng)村治理體系中的作用，真正形成民事民議,、民辦,、民管的自治格局。
推進(jìn)農(nóng)村“三社聯(lián)動(dòng)”,。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù),，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)、社會(huì)組織,、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”,，提升“最多跑一次”服務(wù)水平。引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,、承包地“三權(quán)分置”制度,、農(nóng)民閑置宅基地和閑置房置換補(bǔ)償?shù)日叩奶剿鳌⒀芯颗c制定,，充分激發(fā)社會(huì)組織活力,。
提高基本民生保障水平是目標(biāo)
強(qiáng)化社會(huì)救助兜底,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，健全低保對(duì)象認(rèn)定方法,，拓展特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)供給,，加大臨時(shí)救助力度，切實(shí)保障困難群眾基本生活,。
精準(zhǔn)銜接脫貧攻堅(jiān),。緊盯“難脫貧、易返貧”重點(diǎn)群體,，鞏固“369”穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，即3個(gè)月的脫貧觀察期、6個(gè)月的脫貧鞏固期,、9個(gè)月的脫貧認(rèn)定期,，逐步縮小低保城鄉(xiāng)差距，逐漸提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),。
創(chuàng)新梯次救助模式,。探索構(gòu)建困難群體(包括支出型貧困)分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式,，建立貧困狀況綜合評(píng)估指標(biāo)體系,，健全社會(huì)救助工作機(jī)制，加強(qiáng)低保,、醫(yī)療,、教育、住房等救助政策統(tǒng)籌,，兜牢基層民生底線,。
完善農(nóng)村公共服務(wù)體系是關(guān)鍵
合理調(diào)整行政區(qū)劃設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并及設(shè)立,，堅(jiān)持以強(qiáng)帶弱,；拓展中心城區(qū)規(guī)模，注重將弱鄉(xiāng),、弱村劃入,；積極探索中心鎮(zhèn)設(shè)市、巴山新居聚居點(diǎn)建農(nóng)村社區(qū),，均衡教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,。
健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,。優(yōu)化農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心布局,，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，整合社區(qū)日間照料中心,、老年人活動(dòng)中心、農(nóng)村敬老院資源,，借助全市養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和呼叫平臺(tái),，合力打造居家照料、社區(qū)照顧,、機(jī)構(gòu)照護(hù)品牌,，推廣公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)模式。
提高殘障人員保障水平,。完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策,，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu),、支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)活動(dòng),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)組織進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)開展精神障礙康復(fù)工作。
合力關(guān)愛特殊群體,。推進(jìn)農(nóng)村未成年人關(guān)愛保護(hù)工作,，持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)關(guān)愛行動(dòng)，健全農(nóng)村留守兒童和婦女,、老人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系,，確保生活兜底、監(jiān)護(hù)兜底全覆蓋,。
推進(jìn)基層民政能力建設(shè)是前沿
強(qiáng)化基層民政隊(duì)伍建設(shè),。建立多元化民政服務(wù)供給機(jī)制，加大政府購(gòu)買民政服務(wù)力度,，配齊配強(qiáng)基層民政隊(duì)伍,，提升基層民政服務(wù)群眾的經(jīng)辦能力。
依法下放民政管理權(quán)限,。賦予基層民政服務(wù)管理權(quán)限,，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，將直接面向群眾,、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更為有效的各類民政工作事項(xiàng)依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
加強(qiáng)民政干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)基層民政干部教育和培訓(xùn),，鍛造過(guò)硬的服務(wù)本領(lǐng),，夯實(shí)“民政為民，民政愛民”基礎(chǔ),，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代民政工作的責(zé)任感,、緊迫感和自豪感。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.12.13）
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