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首頁曾漳龍 董 鑫 劉 賀
走進(jìn)江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)東關(guān)街道新倉巷社區(qū)張翠霞家采訪，老人正在和遠(yuǎn)嫁云南的女兒打電話“談判”,。
“你那兒氣候是好,，可住著太擠了，聽不懂當(dāng)?shù)卦?，菜也吃不慣,，哪有在揚(yáng)州舒坦。你放心,，社區(qū)老年餐廳的飯菜好吃又便宜，家里現(xiàn)在都不開火,；‘健康之家’的醫(yī)生每周來給我量血壓,；社區(qū)還有個(gè)小劇場，我現(xiàn)在天天和老姐妹去唱揚(yáng)劇……”
老伴去世后,，張翠霞每年都會(huì)去昆明女兒家住半年,。不過這次，她不樂意這么早去了,?！吧鐓^(qū)為我們老人建了一個(gè)安樂窩，醫(yī)食住行設(shè)施齊備,，服務(wù)特別好,。人老了，不想出門,，家里最好,。”張翠霞說,，和女兒商量好了,，進(jìn)了臘月再去昆明，一起過年,。
張翠霞所說的“安樂窩”,，是揚(yáng)州市近年來大力推進(jìn)建設(shè)的老年頤養(yǎng)社區(qū)。該市圍繞老人最怕,、最盼,、最怨的事，以人民為中心,，以問題為導(dǎo)向,，努力構(gòu)建10分鐘左右半徑的為老服務(wù)圈,，讓老年人得到“身邊、床邊,、周邊”的養(yǎng)老服務(wù),。
“揚(yáng)州今年新建了22個(gè)頤養(yǎng)示范社區(qū)，年底前將全部投入運(yùn)營,?！睋P(yáng)州市民政局局長王振祥說，該市積極應(yīng)對人口老齡化,，將頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)納入省高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)和市委全會(huì)報(bào)告,、政府工作報(bào)告，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與建設(shè),，努力走出一條具有揚(yáng)州特色的新路子,，越來越多的老人在社區(qū)頤養(yǎng)天年，獲得感,、幸福感不斷增強(qiáng),。
老人最怕啥？最怕大病致癱,、失能,，自己遭罪兒女更受罪
揚(yáng)州這樣干：新建日間照料中心、老年護(hù)理院為家庭減負(fù)
前段時(shí)間,，一張名為《獨(dú)生子》的攝影作品刷爆了朋友圈,，照片畫面背景是狹窄的病房，一名年輕男子坐在兩張病床之間,，守護(hù)著重病的父母,，三人看起來是那樣的無助。
三個(gè)月前,，家住潤揚(yáng)佳苑小區(qū)的張歡也在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了這張照片,，還寫下了五個(gè)字：“我該怎么辦？??！”
35歲的張歡是家里的獨(dú)生女，兒子正在上小學(xué),，母親前兩年中風(fēng)癱瘓,，今年8月父親又查出患上膀胱癌?！疤焖聛硪粯?，當(dāng)時(shí)腦子里就在想怎么辦、怎么辦,？我們夫妻要上班,，孩子要上學(xué),，兩位老人都要人照顧。我請了幾個(gè)月的假,，但這也不是辦法?。]工作就沒收入,，老人治病花錢跟流水一樣……”
最近,，張歡臉上開始有了笑容。本月初,，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)揚(yáng)子津街道頤養(yǎng)綜合體投入運(yùn)營,，就在張歡住的小區(qū)內(nèi)。這是全市首家“居家+社區(qū)+機(jī)構(gòu)”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，可提供機(jī)構(gòu)托老,、居家上門、日托照料等綜合服務(wù),?！熬驮诩议T口，費(fèi)用也不高,，早上把兩位老人送過去，晚上下班接回來,。那里有專業(yè)的醫(yī)生和護(hù)工,，比我們護(hù)理都仔細(xì)。現(xiàn)在我回廠里上班了,，家里整個(gè)‘陰轉(zhuǎn)晴’,。”
聚焦失能老人照護(hù)需求這個(gè)“痛點(diǎn)”,，揚(yáng)州民政部門大力推進(jìn)日間照料中心和護(hù)理型機(jī)構(gòu),、老年護(hù)理院建設(shè)，今年已建成3個(gè)街道日間照料中心,、8家綜合型養(yǎng)老護(hù)理院和康復(fù)醫(yī)院,、99個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，護(hù)理型床位達(dá)到1.2萬張,，讓照料失能老人的重任不再由子女獨(dú)自扛在肩上,。
“目前我市重度失能人員約2.53萬人，失能人員的長期照護(hù)需求量大,，是一個(gè)急需解決的社會(huì)問題,。”市民政局老齡辦主任江洪斌說,，揚(yáng)州積極引入專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),，在社區(qū)建設(shè)嵌入式小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和街道養(yǎng)老綜合體,，讓老人“養(yǎng)老不離家”?！跋駬P(yáng)子津街道就是引入上?；巯砀９緛磉\(yùn)營，還有運(yùn)營雷塘社區(qū)護(hù)理中心的教投369公司,、運(yùn)營武塘社區(qū)護(hù)理室的瑞和護(hù)理院,、運(yùn)營文昌花園老年公寓的九如城養(yǎng)老公司……這些機(jī)構(gòu)設(shè)施全、環(huán)境好,、服務(wù)優(yōu),，醫(yī)養(yǎng)融合，能幫助失能老人有尊嚴(yán)地安享晚年,?！?/span>
明年1月1日，揚(yáng)州將開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn),，入住醫(yī)療,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或居家接受照護(hù)服務(wù)可享受最高每人每天80元的補(bǔ)助?！伴L期護(hù)理險(xiǎn)實(shí)施后,，像我們這樣擁有失能老人的家庭就能真正減負(fù)了?！钡弥@個(gè)好消息,，張歡臉上的笑容更舒展了。
老人最盼啥,？最盼醫(yī)和食有人管,、看病不用愁、三餐不用煩
揚(yáng)州這樣干：家庭醫(yī)生簽約勤上門,，中央廚房助餐好吃不貴
“毛大爺,，今天血壓有點(diǎn)高，你最近吃鹽還是多了,，應(yīng)該減少米面的攝入量,，多吃蔬菜，再堅(jiān)持吃點(diǎn)鈣片,?！泵刻焐衔纾彝メt(yī)生陳穆香總是背著一個(gè)小藥箱,，挨家探望她的“簽約患者”,。
作為全市首批頤養(yǎng)社區(qū)示范點(diǎn)，蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)梅嶺街道便益門社區(qū)積極探索社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合新模式,，由轄區(qū)優(yōu)秀黨員陳穆香醫(yī)生牽頭,，于前年開設(shè)了全市首家家庭醫(yī)生工作室,。
提到“木香家庭醫(yī)生工作室”，家住萊茵苑小區(qū)的顏奶奶有著說不盡的感激,。顏奶奶兩個(gè)孩子都在外地工作,，患有乳腺癌的她有一次深夜11點(diǎn)發(fā)病，老伴看情況不對勁,，趕緊打電話聯(lián)系陳穆香,，經(jīng)過上門及時(shí)治療，顏奶奶的疼痛感大為減輕,。
老年人身子骨弱,，不少人是獨(dú)居，一些小病如不及時(shí)治療,，很容易發(fā)展成大病,。為此，“木香家庭醫(yī)生工作室”與老人簽訂服務(wù)協(xié)議,，建立起健康檔案,，提供量血壓、測血糖,、針灸等基本醫(yī)療護(hù)理服務(wù),。此外，工作室還積極聯(lián)合蘇北醫(yī)院等專家,，每月定期進(jìn)小區(qū)為老人開展健康講座和義診活動(dòng),。
如今，這樣的“家庭醫(yī)生工作室”在揚(yáng)州遍地開花,，截至9月底，全市老年人等重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率已達(dá)66.3%,。
“不要辣的,，油別太重?！?0多歲的黃大媽家住雙橋街道虹橋社區(qū),，子女在國外，自己一個(gè)人不值當(dāng)做飯,，之前都是隨便湊合幾口,，現(xiàn)在她幾乎每頓中飯都在社區(qū)食堂吃。黃大媽告訴記者,，社區(qū)食堂每頓三菜一湯,，每周七天菜品不重樣，口味清淡,，老年人不僅吃得飽,、吃得好,，更吃得健康。去年,，央視《新聞聯(lián)播》聚焦虹橋社區(qū)社區(qū)食堂,，點(diǎn)贊“一碗飯”展示了居家養(yǎng)老的服務(wù)品質(zhì)。
據(jù)了解,，虹橋社區(qū)引進(jìn)“就幫您”家政服務(wù)公司承辦社區(qū)食堂,，今年4月建成開放了100平方米的“中央廚房”，可同時(shí)容納30多人就餐,，每天可為200余人送餐,。這個(gè)“中央廚房”除了為老人提供助餐服務(wù)，還承辦桌宴,。
今年以來,，市民政部門緊緊抓住助餐配餐這個(gè)老年人的剛性需求，在10個(gè)街道開展了養(yǎng)老助餐服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn),，建立了“中央廚房+社會(huì)組織輸送+社區(qū)助餐點(diǎn)”的社區(qū)配餐網(wǎng)絡(luò),，推行助餐服務(wù)一卡通，構(gòu)建全覆蓋的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。到今年底,，全市將新建成街道級中央廚房4個(gè)、老年人助餐點(diǎn)137個(gè),。
老人最怨啥,？最怨兒女不在身邊，有話沒人說,、生活太孤單
揚(yáng)州這樣干：新建社區(qū)老年活動(dòng)室,，實(shí)施老人精神關(guān)愛項(xiàng)目
子女做好一碗湯后端到父母家還沒有涼，就是最好的居住距離,。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,，由于工作、婚姻,、住房等諸多原因,，“一碗湯的距離”往往難以實(shí)現(xiàn)，老人們不得不忍受著空巢的寂寞,。
兒女不在身邊,，有話沒人說、生活太孤單,，為了解決老人最怨的這些事兒,，揚(yáng)州不斷完善頤養(yǎng)文化環(huán)境，全市今年建成縣級老年活動(dòng)中心5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年活動(dòng)中心20個(gè),、社區(qū)老年活動(dòng)室100個(gè),，為老年人開展文體活動(dòng)提供了陣地。同時(shí),，市民政局在市區(qū)范圍內(nèi)組織開展了40個(gè)老年精神關(guān)愛項(xiàng)目,，為空巢獨(dú)居、失能失獨(dú),、高齡孤寡的老年人提供居家養(yǎng)老,、文體娛樂、心理健康,、精神慰藉等關(guān)愛服務(wù),，惠及25164名老年人。
徐凝門街社區(qū)的空巢老人吳世寶,，定期會(huì)享受到社區(qū)志愿者上門提供的助浴,、居家養(yǎng)老服務(wù)員料理家務(wù)的服務(wù)，“我打電話給我兒子,，讓他放一百個(gè)心,，社區(qū)把我照料得很好，我兒子每次回家都要去社區(qū)表示感謝!”社區(qū)還開設(shè)了“鈴聲上門服務(wù)”,，每天一個(gè)問候電話,，讓吳世寶有事就按鈴，老人心里熱乎乎的,。
卜楊社區(qū)有空巢老人45名,，其中失能、高齡老人32名,。社區(qū)一直堅(jiān)持為這些特殊老人提供助浴服務(wù),，如今這項(xiàng)服務(wù)提檔升級，增加了陪聊,、陪餐等“為老”服務(wù)和老年潛能開發(fā)“老為”服務(wù),，由“助浴”發(fā)展為“助心”，由一般的生活照顧發(fā)展為精神關(guān)愛,，將服務(wù)向精神層面拓展。
此外,，揚(yáng)州社區(qū)居家適老化改造也取得突破,，錦旺苑、皇宮北苑,、文鶴翠園等十個(gè)老小區(qū)的15個(gè)單元樓將首批加裝電梯,，同時(shí)還在全市范圍內(nèi)選擇了120戶困難老年人家庭實(shí)施住宅適老化改造，為他們配備呼叫設(shè)備，在室內(nèi)安裝扶手,、防滑設(shè)施,。
“市級有‘12349’養(yǎng)老服務(wù)平臺、區(qū)級有虛擬養(yǎng)老院,、街道有社區(qū)居家綜合護(hù)理中心,、社區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)中心，平均每個(gè)社區(qū)有1.1個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),?！蓖跽裣檎f，按照居家養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化,、社會(huì)化,、產(chǎn)業(yè)化、信息化,、體系化的發(fā)展思路,，市民政部門扎實(shí)推進(jìn)頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)和探索，服務(wù)體系更完善,、服務(wù)主體更多元,、組織架構(gòu)更優(yōu)化。2018年,，揚(yáng)州居家養(yǎng)老直接服務(wù)人數(shù)將達(dá)10.89萬人,，同比增加17.36%，各個(gè)主體提供居家養(yǎng)老服務(wù)3700萬人次,，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)28.08萬人次,。
（來源：中國社會(huì)報(bào)2018.12.7）
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