無障礙瀏覽
首頁本報記者 雷 耀 通訊員 楊鋒安
開展助老服務(wù),，溫暖幸福夕陽,；開展青少年服務(wù)，陪伴健康成長；開展婦女兒童服務(wù),，營造避風(fēng)港灣,；開展特定人群及家庭服務(wù),，重塑生活希望,；開展家庭服務(wù)，成就幸福夢想,；開展社區(qū)發(fā)展參與項目,，促進(jìn)社區(qū)治理提升……陜西省西安市閻良區(qū)鳳凰路街道迎賓社區(qū)結(jié)合空巢老人多、特殊人群多,、老舊小區(qū)遺留問題多和運用資源少“三多一少”的特點,，先后打造了老年人日間照料中心、黨員之家,、科普大學(xué),、調(diào)解委員會、關(guān)心下一代委員會,、文化活動站,、婦女談心苑等“四社聯(lián)動”平臺,，在整合四社資源的基礎(chǔ)上，針對群眾需求,，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，實施項目化服務(wù)，增進(jìn)了居民對社區(qū)的認(rèn)同感,，提升了群眾滿意度。
圍繞“發(fā)揮好基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能”這一根本,，新華路街道福美社區(qū)用黨建引領(lǐng)社區(qū)營造,，創(chuàng)新推行“線角”黨建工作模式，聚焦轄區(qū)居民不同層次,、多元化的服務(wù)需求,，拓寬專項服務(wù)渠道，聯(lián)合社會組織力量,，開展社區(qū)公共事務(wù)和公益活動,；以志愿服務(wù)活動為載體，凝聚社區(qū)建設(shè)合力,；搭建平臺,，對接為民服務(wù)項目，不斷提升社區(qū)自治能力和服務(wù)水平,，社區(qū)居民對服務(wù)活動的滿意率達(dá)95%以上,。
近年來，有著航空城之稱的閻良區(qū)的24個城市社區(qū),，都結(jié)合各自的實際,，圍繞居民群眾的所需所盼對社區(qū)進(jìn)行綜合治理，以社區(qū)為平臺,、社會組織為載體,、專業(yè)社工為支撐、社區(qū)志愿者為補充,，大力培育發(fā)展社會組織和專業(yè)社會工作人才,，通過整合社區(qū)資源，為社區(qū)居民提供著專業(yè)化,、全方位,、多元化的服務(wù)，有效化解了社會矛盾,，促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定,。
堅持一盤棋 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治理
近年來，閻良區(qū)委,、區(qū)政府相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)工作的意見》《關(guān)于加強和改進(jìn)城市社區(qū)居委會建設(shè)工作的實施意見》,，健全“辦公經(jīng)費+專項經(jīng)費”社區(qū)經(jīng)費投入模式,；明確全區(qū)社區(qū)專業(yè)工作者統(tǒng)一招考、培訓(xùn),、管理以及統(tǒng)一待遇,；明確房產(chǎn)開發(fā)單位同步建設(shè)社區(qū)辦公用房的規(guī)定。
區(qū)民政局還定期對社區(qū)工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn),，不定期組織相關(guān)人員協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè),、管理服務(wù)等方面的問題，優(yōu)化社會治理服務(wù),，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè),。該區(qū)還依托社會組織孵化基地成立社會組織黨建工作指導(dǎo)站和黨校，定期召開專題會議和黨建培訓(xùn)會,，提高社會組織的行業(yè)自律和誠信建設(shè),，發(fā)揮社會組織在專業(yè)領(lǐng)域的“智囊團(tuán)”作用。
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,，今年初,，閻良區(qū)民政局還制訂印發(fā)《城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建活動實施方案》，開展結(jié)對幫扶活動,，現(xiàn)已形成“以城帶村,、以村促城、優(yōu)勢互補,、共同提高”的格局,，實現(xiàn)了全區(qū)社區(qū)治理“一盤棋”提升的可喜局面。
聯(lián)動式工作 加長社區(qū)治理臂膀
社區(qū)治理需要社會的共同努力,，閻良區(qū)民政局通過開展“國際社工日”主題宣傳周,、“書香社區(qū)”讀書月等活動，加大社會工作宣傳力度,，提升群眾對社會工作的知曉度,、認(rèn)同度和參與度。
為吸引社會組織參與社區(qū)治理,，區(qū)民政局還降低登記門檻,，簡化登記程序，實行備案管理,，并建立社會組織孵化基地,，免費提供場地，免費開展培訓(xùn),。目前,，已有5家社會組織入駐孵化基地，全區(qū)備案登記社會組織100多家，該區(qū)在項目申報上予以政策支持,，在組織運作和活動開展上給予智力支持,。
區(qū)民政局還鼓勵社會組織圍繞居民需求，先后開展了“英語沙龍”“壽星大寶貝”“傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū)”“家庭教育講堂”等活動,，培育了起航,、恒康等一批組織健全、制度完善,、運作規(guī)范,、服務(wù)功能較強的社會組織為社區(qū)居民提供多樣化、個性化服務(wù),。
此外,，區(qū)民政局還定期組織開展“大排查、大走訪”活動,，發(fā)揮社區(qū),、社會組織,、社工及社區(qū)志愿者特長,，在為居民提供服務(wù)中，達(dá)到“單點式需求”與“保姆式服務(wù)”有機(jī)結(jié)合,，使相互聯(lián)系更緊密,，服務(wù)更精準(zhǔn)。
全域性覆蓋 治理社區(qū)不留死角
自2012年起,，閻良區(qū)全面推行“3+ 2”網(wǎng)格化社區(qū)管理模式,。根據(jù)“任務(wù)相當(dāng)、方便管理,、界定清晰,、責(zé)任明確”的原則，將全區(qū)24個城市社區(qū)劃分成117個網(wǎng)格,，實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格全覆蓋,。共聘任“三員”（網(wǎng)格專管員、民情聯(lián)絡(luò)員,、治安管理員）351名,，“兩隊”（信息服務(wù)隊、治安巡邏隊）117支共1170人,，明確崗位職責(zé),，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)無縫隙管理。
在每個社區(qū)設(shè)立網(wǎng)格管理公示牌,，公布本轄區(qū)的網(wǎng)格劃分圖和“三員”組成人員,。每個網(wǎng)格設(shè)立網(wǎng)格管理公示牌，公示本網(wǎng)格管理范圍和“三員兩隊”服務(wù)職責(zé)、工作內(nèi)容,、聯(lián)系方式等,，方便居民聯(lián)系和監(jiān)督。各社區(qū)還制作了服務(wù)聯(lián)系卡,，使民情聯(lián)系無遺漏,。還建立網(wǎng)格每日巡查、周工作例會,、走訪看望居民和事務(wù)處理等制度,，打通社區(qū)服務(wù)與治理的神經(jīng)末梢。
為適應(yīng)信息化發(fā)展的需求,，該區(qū)還完成了社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的硬件配備,，區(qū)級信息平臺與省、市平臺已實現(xiàn)互聯(lián)互通,。區(qū)社區(qū)服務(wù)中心建立的微信公眾號,，定期發(fā)布社區(qū)動態(tài)、活動信息,、政策法規(guī)等社區(qū)服務(wù)信息,。社區(qū)服務(wù)微信群、QQ群的設(shè)置,，達(dá)到區(qū),、街、居三級信息互聯(lián)互通,，在加強宣傳的同時,，也實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)項目與居民需求的有效對接。
閻良區(qū)民政局局長逄國哲表示,，下一步,，區(qū)民政局將繼續(xù)加強社區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展社區(qū)社會組織,，提升強化社區(qū)社會工作專業(yè)能力,，完善社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，快速推進(jìn)“四社聯(lián)動”機(jī)制,，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè),、社區(qū)社會組織建設(shè)、社區(qū)志愿服務(wù)互惠融合,、優(yōu)勢互補,、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
（來源：中國社會報2018.12.12）
京公網(wǎng)安備11040102700079號