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首頁特約通訊員 盧勝榮
過去的一年,，江西省民政廳以“五型”政府建設(shè)為抓手,，以建設(shè)“江西現(xiàn)代大愛民政”為目標(biāo),，扎實推進(jìn)民政改革創(chuàng)新,，大力加強基層基礎(chǔ)工作,，在民生保障,、社會服務(wù),、社會治理等方面取得了出色的成績,。面向新的一年，江西省民政廳黨組書記,、廳長劉金接表示,，要著力提高民政工作的法治化、標(biāo)準(zhǔn)化,、智能化,、社會化、親情化,、專業(yè)化水平,。
“在這次改革中,，民政部門的工作職能發(fā)生了很大的變化，主責(zé)更加聚焦,、職能更加明確,、機構(gòu)更加優(yōu)化、任務(wù)更加繁重,、標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格,、地位更加重要?！眲⒔鸾诱f,，新時代民政工作的主責(zé)聚焦于“三最一專”：最底線的民生保障,、最基本的社會服務(wù),、最基礎(chǔ)的社會治理和最悠久的專項行政管理。怎樣做好最底線的民生保障,？“主要是保障低收入貧困群眾,、孤兒棄嬰、生活困難殘疾人和重度殘疾人,、生活無著的流浪乞討人員等特殊困難群體的衣食冷暖,，對留守和困境兒童、留守老年人,、家庭暴力受害人等群體給予必要的關(guān)愛或監(jiān)護(hù),，發(fā)展慈善事業(yè)?！痹谏鐣?wù)方面,，劉金接表示，“主要包括養(yǎng)老服務(wù),、婚姻登記服務(wù),、殯葬管理服務(wù)等方面，事關(guān)每個人和每個家庭基本的獲得感,、幸福感,、安全感?！?/span>
回顧2018年,，江西省民政廳積極推出一系列惠民政策，扎實兜牢基本民生保障底線,，強化脫貧攻堅兜底保障,。全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月340元，補差水平提高到每人每月255元,；農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月455元,，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月350元,。
值得一提的是，江西省委,、省政府出臺《關(guān)于加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度的意見》,，幫助城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困，全省城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月580元,，補差水平提高到每人每月380元,；城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月755元，并分別按照每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%和20%安排照料護(hù)理經(jīng)費,。
對于兒童,、殘疾人及生活無著人員的關(guān)愛保護(hù)，江西省民政廳也絲毫不松懈,。其中,，開展孤兒區(qū)域性機構(gòu)養(yǎng)育工作，機構(gòu)養(yǎng)育孤兒標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1200元,，城鎮(zhèn)社會散居孤兒達(dá)到每人每月800元,，農(nóng)村孤兒達(dá)到每人每月730元，建立留守兒童健康檔案43.4萬份,。
同時,，不斷提升基本社會服務(wù)質(zhì)量，健全養(yǎng)老服務(wù)體系,，全省城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施增至6000余個。其中,，支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施580余個,。全省各類養(yǎng)老院增至1833家，床位16萬張,；持續(xù),、有效運營的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施增至6000余個。探索發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),，涌現(xiàn)出新余市“農(nóng)村頤養(yǎng)之家”,、高安市“幸福食堂”等農(nóng)村互助養(yǎng)老模式。
2018年11月,，“贛服通”開通后,，實時婚姻登記電子證照贏得全省人民點贊。這是省民政廳推進(jìn)婚姻收養(yǎng)登記便民服務(wù)的一個縮影,。除此之外,，婚姻登記信息與15個部門實現(xiàn)共享，84個縣（市,、區(qū)）完成新中國成立以來婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄工作,，全面取消當(dāng)事人辦理婚姻登記提交身份證件復(fù)印件做法,。
加強社會組織建設(shè)是民政工作的重要一環(huán)。劉金接介紹說,，“2018年,，210家全省性行業(yè)協(xié)會商會完成脫鉤工作，加大社會組織培育發(fā)展力度,，建立省社會組織培育發(fā)展創(chuàng)新基地,，規(guī)范社會組織登記審批，加快推進(jìn)社會組織信息化建設(shè),?！比ツ暌荒辏∩绻と瞬抨犖榻ㄔO(shè)和慈善事業(yè)得到了長足的發(fā)展,。全省志愿者總數(shù)達(dá)379.89萬人,，2018年志愿服務(wù)記錄時間達(dá)到1946.5萬小時；全省社會組織直接投入1.0685億元用于支持脫貧攻堅,，受益貧困人口35萬多人,；省慈善總會慈善扶貧專項工程共支出5026萬元，惠及困難群眾10萬余人,。
2019年江西省民政廳的工作思路及規(guī)劃是什么,？對于2019年的工作，劉金接提出了“五個著力”,，即著力強化最底線的民生保障,，著力提升最基本的社會服務(wù)，著力完善最基礎(chǔ)的社會治理,，著力推進(jìn)最悠久的專項行政管理,，著力提高民政工作的法治化、標(biāo)準(zhǔn)化,、智能化,、社會化、親情化,、專業(yè)化水平,。他表示，“要編密織牢最底線的民生保障網(wǎng),，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補差水平,，提高城鄉(xiāng)特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，全面開展失能,、半失能特困人員護(hù)理服務(wù),，有效解決城鎮(zhèn)貧困群眾就業(yè)、醫(yī)療,、教育,、住房,、社保等問題，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度,，充分發(fā)揮臨時救助兜底作用,。”
此外,，江西省民政廳將統(tǒng)籌推進(jìn)兒童福利體系建設(shè),，推進(jìn)殘疾人、生活無著人員生活保障,，以及推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,。“統(tǒng)一城鄉(xiāng)孤兒基本生活保障水平,，推進(jìn)困境兒童分類保障,，落實相關(guān)幫扶救助政策?！眲⒔鸾友a充說道,，也要完善殘疾人“兩項補貼”制度，大力引導(dǎo)慈善組織,、社會力量參與脫貧攻堅和城鎮(zhèn)脫貧解困,。
“啟動實施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃（2019-2021年）?！眲⒔鸾咏榻B說,。對此，將大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，重點支持連鎖化,、融合型居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院建設(shè)。推動公辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型升級,，提升養(yǎng)老院護(hù)理能力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公建民營,。
同時,，深化惠民綠色文明殯葬改革，集中人力,、物力,、財力，加快殯儀館,、火化設(shè)施設(shè)備,、城鄉(xiāng)公益性骨灰堂（公墓）等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實落實遺體接運,、暫存,、火化,、普通骨灰盒、骨灰寄存五項免費制度,。
在社會治理方面,，引導(dǎo)促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作,。加大社會組織執(zhí)法力度,，依法查處社會組織違法行為，嚴(yán)厲打擊非法社會組織,，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為,。對于實施專項行政管理方面，劉金接提出,，“科學(xué)安排和謀劃符合條件的地區(qū)開展撤縣設(shè)市,、撤縣設(shè)區(qū)。研究制定設(shè)鎮(zhèn)設(shè)街道標(biāo)準(zhǔn),，穩(wěn)妥有序開展鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整,。持續(xù)清理整治不規(guī)范地名，推進(jìn)地名標(biāo)志設(shè)置,。加強行政區(qū)域界線管理,，完成年度省界、縣界,、鄉(xiāng)界聯(lián)檢工作,，深化平安邊界建設(shè)?！?/span>
（來源：中國社會報2019.2.12）
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