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凝心聚力激發(fā)脫貧攻堅新動能 ——地方兩會觀察之脫貧攻堅篇

時間:2019-03-01   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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  本報綜合 趙曉明

  全面建成小康社會,,一個也不能少。如今,,地方兩會依次落幕,,翻開各地政府工作報告,一項項數(shù)據(jù)展示脫貧攻堅成效,。傾聽代表委員聲音,,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)成為高頻詞匯。在這短短的地方兩會時間內(nèi),,為當(dāng)?shù)匚磥砻撠毠宰⑷胄聞幽堋?/span>

  亮出脫貧攻堅成績單

  在地方兩會上,各地政府工作報告紛紛曬出了脫貧攻堅的成績單:以脫貧人口計算,,據(jù)不完全統(tǒng)計,,貴州、河南,、湖北,、陜西、四川等省份的脫貧人口超過百萬,。

  貴州省把脫貧攻堅作為重中之重,、急中之急。貴州省政府工作報告指出,,2018年,,脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。減少貧困人口148萬人,、貧困發(fā)生率下降到4.3%,,14個貧困縣成功脫貧摘帽,易地扶貧搬遷入住76.19萬人,,朝著按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)邁出了關(guān)鍵步伐,。

  河南省是我國第一人口大省,2018年,,聚焦深度貧困縣村,、特殊貧困群體、重點貧困縣區(qū),,強化對口幫扶,,加大政策支持,改善發(fā)展條件,,提高脫貧質(zhì)量,。河南省政府工作報告指出,121.7萬農(nóng)村貧困人口脫貧,,33個貧困縣有望摘帽,。黃河灘區(qū)居民遷建第二批試點3.8萬人即將喜遷新居,。

  湖南省實現(xiàn)131萬農(nóng)村貧困人口脫貧,2491個貧困村退出,,19個貧困縣如期摘帽,,貧困發(fā)生率下降到1.5%以下,其中湘西土家族苗族自治州十八洞村成為全國精準(zhǔn)脫貧樣板,。2018年,,湖北省105.5萬人脫貧、963個貧困村出列,、預(yù)計17個貧困縣摘帽,,貧困發(fā)生率下降到2.4%。四川省政府工作報告指出,,脫貧攻堅取得新成績,。實現(xiàn)104萬貧困人口脫貧、3513個貧困村退出,,30個計劃摘帽貧困縣達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)……

  一個個脫貧數(shù)據(jù),,是脫貧攻堅成果的直接體現(xiàn),地方兩會上,,一個個新的脫貧目標(biāo)已經(jīng)樹立,,將進(jìn)一步消除貧困,讓困難群眾共享發(fā)展成果,。

  啃下脫貧攻堅的“硬骨頭”

  2019年,,脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動進(jìn)入第二年,距離2020年全面實現(xiàn)小康社會剩下不到2年的時間,,扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭,、攻堅拔寨”的沖刺期。地方兩會上,,代表委員紛紛就如何啃下“硬骨頭”建言獻(xiàn)策,。

  江蘇省人大代表、泰州市姜堰區(qū)沈高鎮(zhèn)河橫村家庭農(nóng)場主孫飛認(rèn)為,,行百里者半九十,,脫貧攻堅戰(zhàn)越到收官階段難度越大,剩下的都是“硬骨頭”,,必須進(jìn)一步“集中火力”精準(zhǔn)突破,。

  孫飛說,新一輪扶貧開發(fā)工作啟動以來,,按照“六個精準(zhǔn)”的工作要求,,姜堰強化因村因戶因人施策,取得明顯效果,但同時發(fā)現(xiàn),,基層農(nóng)經(jīng)隊伍人員偏少,、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、人員變動頻次高,。他建議,,進(jìn)一步加強基層專職扶貧力量配備,特別是村級扶貧專干隊伍建設(shè),,出臺相關(guān)激勵政策,,比如發(fā)放扶貧崗位津貼等,充分調(diào)動積極性,、保持穩(wěn)定性,,讓扶貧人員安下心、有奔頭,。

  提高脫貧質(zhì)量貴在精準(zhǔn),、重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn),。如何在“精準(zhǔn)”二字上做文章?江西省人大代表、瑞金市市長賴聯(lián)春說:“只有牢牢扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個治本之策,,切實做到因地制宜,、因村因戶、精準(zhǔn)施策,,讓貧困群眾盡快吃上‘產(chǎn)業(yè)飯’,,才能提高脫貧質(zhì)量?!苯陙?,瑞金市通過選準(zhǔn)一個產(chǎn)業(yè)、打造一個龍頭,、建立一套利益聯(lián)結(jié)機制,、扶持一筆資金、培育一套服務(wù)體系的產(chǎn)業(yè)扶貧“五個一”模式,,鼓勵引導(dǎo)貧困戶直接發(fā)展產(chǎn)業(yè),,或通過土地資金入股鏈接到產(chǎn)業(yè)鏈上,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧100%全覆蓋,,全市貧困戶通過產(chǎn)業(yè)脫貧的比例達(dá)62.6%,。

  江西省人大代表、尋烏縣縣長楊永飛說,,尋烏縣做到建檔立卡,、致貧原因、信息采集、因戶施策,、動態(tài)管理,、脫貧退出全過程精準(zhǔn),堅持全域扶貧,、系統(tǒng)推進(jìn),,對貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶統(tǒng)籌做好力量配備,、政策扶持,、資金安排、項目實施,,確保所有農(nóng)戶“兩不愁三保障”全部到位,。同時,因地制宜發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,,推進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)扶貧,,為貧困戶找到質(zhì)量高、可持續(xù)增收的路子,。截至去年底,,全縣貧困戶柑橘產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)68%,全縣貧困發(fā)生率由2015年的18.8%降至0.75%,。

  激發(fā)脫貧攻堅的內(nèi)生動力

  “產(chǎn)業(yè)建在家門口,,打工不用往外走,老人不空巢,,兒童不留守,,幸福日子天天有……”貴州省人大代表、威寧彝族回族苗族自治縣草海鎮(zhèn)同心社區(qū)黨支部書記卯昌舉,,根據(jù)社區(qū)扶貧工作譜寫了一首歌,,引來眾多點贊。

  在卯昌舉看來,,扶志就是扶思想,、扶觀念、扶信心,,幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣,。如果扶貧不扶智,就會知識匱乏,、智力不足,、身無長物,甚至造成貧困的代際傳遞,。所以,,要從根本上擺脫貧困,必須要幫助貧困群眾提高認(rèn)識、更新觀念,、自立自強,,喚起貧困群眾自我脫貧的斗志和決心。

  2019年云南省兩會系列新聞發(fā)布會上,,省人大代表,、瀘西縣縣長莫偉講述了自己的扶貧故事。2018年9月27日,,莫偉帶著自己從商店里買的“88煙”,、云腿月餅、“瀘西蕎酒”,,和掛聯(lián)的貧困戶到掛包戶張正興家“打平伙”,,大家一邊拉著家常,一邊操辦起“家宴”,。

  “我再也沒有意見啦!”家宴上,,莫偉掛聯(lián)的貧困戶張云中說。在此之前,,張云中對扶貧工作不滿意,、不支持,總是在發(fā)牢騷,,是駐村工作隊員,、村干部眼中的“釘子戶”。在“打平伙”過程中,,莫偉撲下了身子與他拉家常、講政策,,噓寒問暖,,打開了他多年的心結(jié),他認(rèn)可了莫偉這個“親戚”,,說出了“掏心窩子”的話,。后來,張云中從“釘子戶”變成了聽黨話,、感黨恩,、跟黨走的先進(jìn)模范。

  貧困戶脫貧后怎么辦?青海省人大代表,、湟中縣共和鎮(zhèn)蘇爾吉村黨支部書記蘇生成認(rèn)為,,鞏固脫貧成果成為擺在大家面前的重要任務(wù)。這不僅需要各級政府繼續(xù)提供相應(yīng)的幫扶,,更要調(diào)動村民的積極性,,發(fā)揮種植、養(yǎng)殖大戶和專業(yè)合作社的帶動作用,提高貧困人口的技能素質(zhì)和內(nèi)生動力,,靠自己的雙手創(chuàng)造美好生活,。

(來源:中國社會報2019.3.1)

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