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通訊員  駱澤銘  葉金鑫

從今年10月10日起，廣東省全面實(shí)施困境兒童基本生活分類保障制度，形成困境兒童保障政策合力,，全面保障困境兒童基本生活權(quán)益,。

標(biāo)準(zhǔn)提高 范圍擴(kuò)大 政策合力

廣東省民政廳黨組書(shū)記,、廳長(zhǎng)卓志強(qiáng)日前表示,，兒童是家庭的希望,，是國(guó)家和民族的未來(lái),。一些兒童因家庭經(jīng)濟(jì)貧困,、自身殘疾,、缺乏有效監(jiān)護(hù)等原因，面臨生存,、發(fā)展和安全困境,，成為困境兒童。截至目前,，全省共有困境兒童9.1萬(wàn)名,，其中，孤兒2.8萬(wàn)名,，他們需要政府和社會(huì)用愛(ài),、用心、用情呵護(hù)守候,。

2016年以來(lái),，國(guó)家和廣東省分別出臺(tái)一系列加強(qiáng)困境兒童保障工作的政策文件。經(jīng)過(guò)不懈努力,，廣東目前已初步建立起困境兒童保障工作體系,，保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，覆蓋范圍逐步擴(kuò)大,，政策合力正在形成,，努力把困境兒童保障網(wǎng)織得更密、更牢,、更可靠,。

近期，廣東省民政廳與財(cái)政廳又聯(lián)合出臺(tái)政策,，全面實(shí)施困境兒童基本生活分類保障制度,。針對(duì)孤兒，納入孤兒基本生活保障范圍,，并建立孤兒基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,。2018年，廣東省孤兒養(yǎng)育最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到集中供養(yǎng)每人每月1560元,、分散供養(yǎng)每人每月950元。將符合條件的困境兒童,，按政策分別納入最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍,，父母雙方不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童，以個(gè)人為單位全部納入低保,，并按低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受低保,，為符合條件的殘疾兒童落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策。其中,，廣東省月人均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別為730元,、600元；城鄉(xiāng)特困人員年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為14207元,、11756元,；困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別為每人每年1890元、2520元,。針對(duì)安全困境兒童,，確需臨時(shí)監(jiān)護(hù)的，由未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)施救助,。針對(duì)多重困境兒童,，按照不疊加、就高不就低的原則適用基本生活保障政策,。

出臺(tái)政策 明確責(zé)任 發(fā)動(dòng)力量

為讓困境兒童保障工作做到事有人管,、活有人干、責(zé)有人擔(dān),，廣東省民政廳還與省編辦等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)政策,，明確村（居）委會(huì)指定1名專（兼）職兒童主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)助困境兒童家庭申請(qǐng)有關(guān)福利和救助,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指定1名專（兼）職兒童督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)分析評(píng)估兒童主任報(bào)告的需要救助的兒童情況,，分別向縣（市,、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行轉(zhuǎn)介救助。

在政府主導(dǎo)的同時(shí),，廣東還注重發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與困境兒童保障工作,。廣東省民政廳與社會(huì)組織等社會(huì)力量合作，開(kāi)展“孤兒保障大行動(dòng)”項(xiàng)目,，向全省孤兒免費(fèi)提供覆蓋12種兒童常發(fā)重大疾病的公益保險(xiǎn),，每年承保資金達(dá)150萬(wàn)元；開(kāi)展“孤兒圓夢(mèng)紅包”項(xiàng)目,，為1570名散居孤兒發(fā)放總價(jià)值約106萬(wàn)元的禮物,；開(kāi)展“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”，2011年至2017年為763名機(jī)構(gòu)內(nèi)孤殘兒童實(shí)施手術(shù)治療,；組織動(dòng)員151家社會(huì)組織分赴經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶“牽手行動(dòng)”,，投入社會(huì)資金152萬(wàn)元,，惠及6062名困境兒童和留守兒童。

（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.11.15）