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首頁(yè)民政部黨組成員,、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng) 龔堂華
新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)與時(shí)俱進(jìn)的重要成果,，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央用嚴(yán)明紀(jì)律管黨治黨的堅(jiān)定決心。要深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《條例》,，把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)嚴(yán)起來(lái),，讓守紀(jì)律講規(guī)矩成為黨員干部的日常習(xí)慣,，以嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
黨員干部要常念紀(jì)律“緊箍咒”,、攥緊平安“護(hù)身符”
人不以規(guī)矩則廢,，黨不以規(guī)矩則亂。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證,。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，把紀(jì)律挺在前面,，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),、違紀(jì)必究,，真正使紀(jì)律成為帶電的高壓線。黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局,，黨章充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。此次《條例》修訂,，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨的紀(jì)律建設(shè)的指導(dǎo)思想,，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，把黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)要求細(xì)化具體化,，聚焦管黨治黨的突出問(wèn)題和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的新型違紀(jì)行為，扎緊制度籠子,，體現(xiàn)了鮮明的政治性,、時(shí)代性、針對(duì)性,，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)劃清了行為底線,、指明了正確方向。
黨的紀(jì)律是鐵的規(guī)矩,，絲毫不能觸碰,，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。違反紀(jì)律絕不是小事小節(jié),！無(wú)數(shù)案件表明,，許多領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪，往往是從破壞規(guī)矩,、違反紀(jì)律開始的,。有的黨員干部不把紀(jì)律當(dāng)回事，認(rèn)為吃點(diǎn),、喝點(diǎn),、拿點(diǎn)是“小枝小節(jié)”，甚至以“大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷”為能事,，為所欲為,、放任自流，最終付出慘痛代價(jià),。近期,，駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心原主任王素英、原副主任馮立志等人立案審查調(diào)查,，持續(xù)釋放黨紀(jì)國(guó)法不容觸碰,、管黨治黨只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。王素英,、馮立志等人都是從小事小節(jié)上開始失守,，頻踩“紅線”、頻闖“雷區(qū)”,，一步步滑向違紀(jì)違法的深淵,，令人扼腕痛惜。
對(duì)黨員干部而言,，紀(jì)律既是“緊箍咒”,，也是“護(hù)身符”，是人生成長(zhǎng)路上的“安全帶”,。守紀(jì)律,、講規(guī)矩不是要把黨員干部束縛在“牢籠”里，相反在紀(jì)律和規(guī)矩的約束下,，才能更好施展個(gè)人才華,。紀(jì)律的“金箍”扎得越緊，越是為做人做官筑牢了安全防線,，越是為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,。只要清白做人、干凈做事,、坦蕩為官,，就會(huì)得到組織的認(rèn)可、群眾的支持,。當(dāng)前,，民政部黨員干部要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),，懂法紀(jì),、明規(guī)矩、知敬畏,、存戒懼,、守底線,，把守紀(jì)律、講規(guī)矩浸潤(rùn)在骨子里,、融化在血液中,，使其成為一種思維習(xí)慣和行動(dòng)自覺，在事業(yè)和人生的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
領(lǐng)導(dǎo)干部要成為執(zhí)行紀(jì)律,、維護(hù)紀(jì)律的表率
紀(jì)律的約束力取決于紀(jì)律的執(zhí)行力。紀(jì)律不彰,，必然失去防線,；規(guī)矩不嚴(yán)，必然警示無(wú)力,。民政部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,，帶頭學(xué)習(xí)和宣講《條例》，帶頭維護(hù)和執(zhí)行紀(jì)律,，既以身作則,、以上率下，又敢于擔(dān)當(dāng),、敢于斗爭(zhēng),，為全體黨員干部立起信號(hào)塔、樹起標(biāo)尺桿,。
堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù)?！稐l例》不僅在“總則”中寫入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，而且在“分則”開宗明義增加對(duì)在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定,，使得踐行“兩個(gè)維護(hù)”既有規(guī)范性要求又有強(qiáng)制性約束,。必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,，在政治立場(chǎng),、政治方向、政治原則,、政治道路上始終同黨中央保持高度一致,，做到態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,、行動(dòng)自覺,。
更加嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。《條例》注重從政治上認(rèn)識(shí)和解決管黨治黨的突出問(wèn)題,，將“七個(gè)有之”,、在重大原則上不同黨中央保持一致、搞山頭主義,、制造傳播政治謠言等危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等行為,，列入政治紀(jì)律問(wèn)題“負(fù)面清單”。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于民政民生工作重要論述,，加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行,、有禁不止,，上有政策、下有對(duì)策的行為,，確保黨中央政令暢通,。高度警覺“七個(gè)有之”和“五個(gè)有的”問(wèn)題，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),、陽(yáng)奉陰違的兩面派,、兩面人，堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭(zhēng),。
全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,。《條例》要求著力整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題,，對(duì)脫貧攻堅(jiān),、掃黑除惡等領(lǐng)域損害群眾利益的行為作出處分規(guī)定，為落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想提供了紀(jì)律保證,。當(dāng)前,，民政扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題仍有發(fā)生，滋生腐敗的土壤尚未根除,。必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)為民舉措,，牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念,，深入開展民政扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部踐行黨的根本宗旨,，為更好保障和改善民生,、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
著力強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理,?！稐l例》強(qiáng)調(diào)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，層層設(shè)防，時(shí)時(shí)提醒,，增強(qiáng)自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高的能力,。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著監(jiān)督和管理,。民政部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),，敢抓敢管、動(dòng)真碰硬,，對(duì)黨員干部嚴(yán)格教育,、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,，充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛結(jié)合,、激勵(lì)約束并重。要把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面,，經(jīng)常用紀(jì)律的尺子去衡量約束黨員的行為,，抓早抓小，防微杜漸,，使咬耳扯袖,、紅臉出汗成為常態(tài)。要堅(jiān)持懲前毖后,、治病救人方針,，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，最大限度防止干部出問(wèn)題,，最大限度激發(fā)干部積極性,。
堅(jiān)決扛起以嚴(yán)明紀(jì)律管黨治黨的主體責(zé)任
黨章規(guī)定,，“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律”,，這是對(duì)各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任的具體要求。民政部各級(jí)黨組織要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),，當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者,、執(zhí)行者和推動(dòng)者，在思想認(rèn)識(shí),、方法舉措,、責(zé)任擔(dān)當(dāng)上緊跟中央部署，真正把紀(jì)律嚴(yán)起來(lái),、執(zhí)行到位,。
提高政治站位,。要深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)意識(shí)”是具體的，“兩個(gè)維護(hù)”是“四個(gè)意識(shí)”的集中體現(xiàn),，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨,、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要論述結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)管黨治黨理論,、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果結(jié)合起來(lái),，與學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、憲法和監(jiān)察法結(jié)合起來(lái),，學(xué)深悟透,、融會(huì)貫通，做到內(nèi)化于心,、外化于行,，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性。
加強(qiáng)宣傳教育,。要把學(xué)習(xí)《條例》納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組,、各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)教育課程，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循,。要深入開展紀(jì)律宣傳月活動(dòng),，通過(guò)學(xué)習(xí)研討、評(píng)論解讀,、案例剖析,、警示教育等多種形式，使廣大黨員干部搞清楚《條例》為什么改,、改了什么,，把學(xué)習(xí)的過(guò)程變成進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律教育、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)的過(guò)程,。要開展好違紀(jì)違法案件警示教育活動(dòng),，用好福彩領(lǐng)域系列腐敗案件典型事例，強(qiáng)化以案釋紀(jì),、以案說(shuō)法,，增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性和有效性。
推動(dòng)責(zé)任落實(shí),。全面從嚴(yán)治黨,，既要靠黨組，也要靠各部門各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人,。要堅(jiān)持一把手抓,、抓一把手，用更硬制度,、更實(shí)舉措,，把責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓下去,，把任務(wù)一點(diǎn)一點(diǎn)落下去，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)下去,、責(zé)任落到實(shí)處,。要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,、把工作擺進(jìn)去,，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，著力發(fā)現(xiàn)和解決責(zé)任落實(shí)上的突出問(wèn)題,。要加大問(wèn)責(zé)力度,，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為，責(zé)任不落實(shí),，造成嚴(yán)重后果的,，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，樹立失責(zé)必問(wèn),、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的鮮明導(dǎo)向,。
切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)
紀(jì)檢干部是黨的紀(jì)律部隊(duì)，在維護(hù)紀(jì)律權(quán)威,、推動(dòng)紀(jì)律落實(shí)方面承擔(dān)著重要職責(zé),。要強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，讓制度“長(zhǎng)牙”、紀(jì)律“帶電”,，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)的標(biāo)本兼治利器作用,，加快構(gòu)建民政部風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。要把《條例》執(zhí)行情況作為日常監(jiān)督,、巡視監(jiān)督的重點(diǎn)，采取專題調(diào)研,、專項(xiàng)檢查,、重點(diǎn)抽查、個(gè)別約談等方式,，重點(diǎn)檢查是否認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)部署,、組織學(xué)習(xí),，是否有明確具體的要求和舉措,，是否嚴(yán)格按照《條例》確定的指導(dǎo)思想、原則,、處分運(yùn)用規(guī)則等開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作,。對(duì)貫徹執(zhí)行不力的,，進(jìn)行批評(píng)教育、督促整改,，乃至嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，推動(dòng)《條例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
加大執(zhí)紀(jì)審查力度,。要以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為,，將黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手,，問(wèn)題線索反映集中,、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題作為重點(diǎn),，鞏固和發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化成果,，保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì),。要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái)，讓違紀(jì)者受到黨紀(jì)處分,、違法者受到法律制裁,，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一。駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組將對(duì)中央巡視組,、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委移交的及日常受理的問(wèn)題線索,，加大核查處置力度，做到件件有著落,。
主動(dòng)接受監(jiān)督,。各級(jí)紀(jì)檢干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,，加強(qiáng)自我監(jiān)督,，自覺接受各方面監(jiān)督，做遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿,，做到忠誠(chéng)堅(jiān)定,、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法,、清正廉潔,。要完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)密程序規(guī)范,，嚴(yán)格審慎用權(quán),，做到清理門戶、打掃庭院經(jīng)常化,，提高自身免疫力,，堅(jiān)決防止“燈下黑”。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.11.19）
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