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首頁通訊員 陳開磊
歲歲重陽，今又重陽。
近年來,，在四川省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，四川各地各部門以實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),、老有所為,、老有所學(xué)、老有所樂為目標(biāo)，著眼老年人對(duì)美好生活的新期盼,，切實(shí)樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，切實(shí)解決老年人普遍關(guān)心的突出問題,，全省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),。
老齡事業(yè)政策體系逐步健全
老年人錯(cuò)峰旅游免收門票，就診看病享受優(yōu)先服務(wù),，父母住院子女可請(qǐng)護(hù)理假……10月1日起,，新修訂的《四川省老年人權(quán)益保障條例》正式實(shí)施，一大撥老年人福利落地,。這次修訂是29年來,，四川省人大常委會(huì)對(duì)《四川省老年人合法權(quán)益保護(hù)條例》的首次修訂。
四川省委,、省政府高度重視老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè),。2014年以來，四川省先后在發(fā)展規(guī)劃,、設(shè)施建設(shè),、機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)、政府購(gòu)買服務(wù),、金融支持等方面出臺(tái)了50余個(gè)政策文件,，以涉老職能部門實(shí)施意見,、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等為支撐的政策法規(guī)體系初步建立,。圍繞制度建設(shè)，四川著力構(gòu)建和完善養(yǎng)老,、孝老,、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，制度體系建設(shè)走在全國(guó)前列,。
省人大常委會(huì)修訂公布了《四川省老年人權(quán)益保障條例》,，省政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》《四川省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，省政府辦公廳先后印發(fā)了《四川省五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》《關(guān)于加強(qiáng)老年人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的意見》等重要政策文件,。
優(yōu)待和照顧服務(wù)水平穩(wěn)步提升
在各級(jí)黨委政府的重視,、支持下，四川省老年人的優(yōu)待,、照顧服務(wù)水平穩(wěn)步提升,，老年人福利和救助關(guān)愛工作不斷提高和加強(qiáng)。
對(duì)老年人優(yōu)待和照顧服務(wù)力度不斷加大,。出臺(tái)《四川省老年人權(quán)益保障條例》和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施照顧老年人服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施意見》,，從提高社會(huì)福利、醫(yī)療服務(wù)與照護(hù)、旅游景區(qū)門票優(yōu)待和乘坐公共交通工具減免等方面,，為老年人提供看得見摸得著的實(shí)惠,。
老年人福利不斷提高。省老齡辦,、民政廳,、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立80周歲以上老年人高齡津貼制度的通知》，提出自2017年起在全省實(shí)施高齡津貼制度,，2020年全省全面建立80周歲以上老年人高齡津貼普惠制度,。目前，各地全面建立80周歲以上老年人高齡津貼制度,。對(duì)生活不能自理,、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，各級(jí)政府根據(jù)其失能程度等情況給予護(hù)理補(bǔ)貼,。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡,、失能等老年人，各級(jí)政府給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,。
老年人救助關(guān)愛工作不斷加強(qiáng),。將符合條件的困難老年人全部納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng),；完善醫(yī)療救助制度,，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，符合條件的困難老年人納入醫(yī)療救助范圍,。全省集中供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)低限為每人每月500元,、分散供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)低限為每人每月400元。
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加速推進(jìn)
為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，近年來,，四川省委、省政府高度重視老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和新增養(yǎng)老床位納入黨委政府民生工程和民生大事持續(xù)推進(jìn),。
居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。全面建立政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)制度,，全省每年為200余萬名符合條件的困難老年人提供了居家養(yǎng)老服務(wù)支持,。2017年，新建城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心2508個(gè),，全省共有日間照料中心9524個(gè),，農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院5070個(gè)，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率分別達(dá)90%,、50%,。
深化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)改革,。2017年底，全省新增民辦公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位5.3萬張,，全省共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3270個(gè),、床位50.7萬張，其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)859個(gè),、床位16.1萬張,。
提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。從2017年開始,，四川省全面開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),，當(dāng)年安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金2.3億元，對(duì)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施,、消防設(shè)施設(shè)備改造進(jìn)行補(bǔ)助,，2018年安排專項(xiàng)資金3.79億元，對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行適老化改造,，提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,。
推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。截至目前,，全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)有900個(gè),，483個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)門診、醫(yī)務(wù)室,，2537個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、3400個(gè)社區(qū)日間照料中心與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，護(hù)理型床位達(dá)10.17萬張,。
推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老,。全省居家服務(wù)信息平臺(tái)已覆蓋15個(gè)市（州）、70個(gè)縣（市,、區(qū)）,，線下加盟服務(wù)商已有11056個(gè),，為119.15萬名老年人提供了生活照料,、精神慰藉等服務(wù)。
開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn),。在綿陽,、眉山市和金堂、劍閣等22個(gè)試點(diǎn)市縣全面開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作,，初步構(gòu)建起以農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為主體,、村（社區(qū)）日間照料為支點(diǎn)、村組服務(wù)站點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,。2018年,，將農(nóng)村敬老院機(jī)構(gòu)床位改造提升行動(dòng)納入2018年20件民生實(shí)事,，計(jì)劃用3年時(shí)間，投入資金10億元,，改造適老化床位10萬張,。
加快培養(yǎng)養(yǎng)老人才。推動(dòng)普通高校和職業(yè)院校加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè),，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),，實(shí)施“百千萬養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)工程”。截至目前,，全省有100所學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)120余個(gè),，在校生近15萬人，全省取得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格人員近3萬人,。
構(gòu)建養(yǎng)老孝老敬老社會(huì)環(huán)境
截至2017年底,，四川全省60周歲及以上人口為1751萬人。為營(yíng)造養(yǎng)老孝老敬老的社會(huì)環(huán)境,，全省各地加大人口老齡化國(guó)情,、省情意識(shí)的宣傳教育；圍繞積極應(yīng)對(duì)人口老齡化這個(gè)主題,，拓展宣傳教育平臺(tái),，創(chuàng)新宣傳教育方式，努力構(gòu)建養(yǎng)老孝老敬老社會(huì)環(huán)境,。
舉辦以“敬老愛老,、攜手同行”為主題的四川省“敬老文明號(hào)”和敬老愛老助老模范人物事跡展示會(huì)、四川省中老年合唱比賽,、四川十大最美老人和四川十大孝親敬老楷模評(píng)選以及事跡展示會(huì),，開展“老有所為”“全國(guó)老齡系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”典型事跡宣傳，開展四川省養(yǎng)老孝老敬老微電影,、公益廣告征集活動(dòng),。“敬老月”和重陽節(jié)期間,，各地也都舉辦了精彩紛呈的敬老活動(dòng),。
（來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.10.18）
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