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首頁本報(bào)記者 劉婷婷 通訊員 李紅祺 薛振華
為解決老年人對美好生活的向往與養(yǎng)老服務(wù)供給不平衡,、不充分的矛盾,，吉林省磐石市充分發(fā)揮民政部門的牽頭作用，加大養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革力度,，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,、監(jiān)管與服務(wù)并進(jìn)的總體思路，扎實(shí)推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新,。截至目前,，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)33家，居家養(yǎng)老服務(wù)中心7家,。其中,，2家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被省廳確定為“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位”,2家居家養(yǎng)老服務(wù)中心被確定為“吉林省居家養(yǎng)老服務(wù)中心試點(diǎn)單位”。全市養(yǎng)老服務(wù)市場呈現(xiàn)出求質(zhì)量,、重品質(zhì),、比服務(wù)、保安全的良好局面,。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋,，居家養(yǎng)老方式多
5年前，磐石市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多數(shù)以家庭寄養(yǎng)方式運(yùn)營，規(guī)模小,、檔次低,、服務(wù)差、隱患多,、缺醫(yī)療是當(dāng)時(shí)養(yǎng)老院的“代名詞”,。因此，為徹底改變這種狀態(tài),，市民政局注重引導(dǎo)養(yǎng)老市場走向，在全面排查整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力,、有意愿、有理念的社會(huì)資本向高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量辦院方向發(fā)展,。
首先，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)思路由過去的重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,，轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)功能型,、專業(yè)型機(jī)構(gòu)。5年來,，市民政局大力提倡建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，取得了市政府的大力支持，協(xié)調(diào)財(cái)政,、發(fā)改,、國土、住建,、市場監(jiān)督等責(zé)任部門,，為“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)開辟綠色通道。截至目前,，全市建筑面積超過5000平方米的有5家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，有3家為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型，其余規(guī)模較小的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也均與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂了合作協(xié)議,，由專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)定期為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋。
其次,，在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)方面,，市民政局根據(jù)老年群體需求多樣化的實(shí)際情況，以服務(wù)多樣化需求為導(dǎo)向,，鼓勵(lì)和支持各類社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),，以康復(fù)理療、農(nóng)家風(fēng)情,、太極養(yǎng)生等特色項(xiàng)目作為養(yǎng)老服務(wù)中心的主打品牌,，采取“百花齊放”的方式充分滿足不同老年人的不同需求,。將前安社區(qū)、永安社區(qū),、阜康社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心打造為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型居家養(yǎng)老服務(wù)中心,；東興社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心由市太極拳協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)營，免費(fèi)傳授太極拳法,；創(chuàng)業(yè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心利用城郊優(yōu)勢,，建設(shè)生態(tài)園，打造全市的養(yǎng)老休閑“后花園”,；中福社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心利用社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校硬件條件,，開辦社區(qū)大學(xué); 利用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，在石嘴鎮(zhèn)開展農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),，有效整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源,，讓農(nóng)村留守老人享受城市老人一樣的養(yǎng)老健康管理服務(wù)。
資金扶持做后盾,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
市局統(tǒng)籌全市現(xiàn)有可用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)資金,，在確保數(shù)出有據(jù)的條件下，5年來累計(jì)撥付各類資金2000余萬元,，為全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的資金扶持,。
在開展農(nóng)村福利中心整合的基礎(chǔ)上，累計(jì)投資1600萬元對保留的福利中心進(jìn)行新建和改造,，提升硬件基礎(chǔ),。同時(shí)不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，截至目前不自理老人標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)年人均13820元,，半自理老人標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均10220元,，自理老人標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均6740元。
為符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極向省市爭取各類補(bǔ)助資金,，5年來共爭取并下?lián)苌霞壯a(bǔ)助資金1000余萬元,，其中包括新增床位補(bǔ)貼、貧困老人入住機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼等多項(xiàng)資金,。
同時(shí),，市局還積極向市政府申請，按照文件要求下?lián)芟嚓P(guān)配套資金200余萬元,。
大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，通過改造或盤活現(xiàn)有社區(qū)閑置用房，整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源,，全市建成綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心7個(gè),，充分滿足老年人文化娛樂、助餐送餐、家政服務(wù),、醫(yī)療衛(wèi)生,、日間照料等需求。對由政府委托開展服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心給予資金扶持,，對新建或改建的居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，根據(jù)規(guī)模和運(yùn)營效果給予10萬元-20萬元不等的運(yùn)營補(bǔ)貼；利用社區(qū)閑置用房開展居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè),，5年內(nèi)免交房屋租金,，并享受社區(qū)同等的水電氣費(fèi)優(yōu)惠政策。
政策支撐保根本,，重視培訓(xùn)強(qiáng)意識(shí)
2015年初,，市民政局起草了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，并提請市政府專題會(huì)議討論通過后,，以市政府名義下發(fā),。該意見中明確了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù),、責(zé)任部門、優(yōu)惠政策等多項(xiàng)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容,，為全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展提供了政策支撐,。
政策的關(guān)鍵在于落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵則在于人才,。就養(yǎng)老服務(wù)工作而言,，不斷提高負(fù)責(zé)人的服務(wù)意識(shí)，是促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升,，從真正意義上實(shí)現(xiàn)這一宗旨的重點(diǎn),。為此，市局每年至少組織召開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)議2次,，會(huì)上聘請涉及部門的專業(yè)人士給大家授課,，會(huì)后組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談，讓先進(jìn)典型分享服務(wù)心得,，大家取長補(bǔ)短,，互相促進(jìn)，最終達(dá)到以點(diǎn)帶面,、全面提升的效果,。負(fù)責(zé)人的服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了，入住老人的幸福指數(shù)也就隨之提升了,。
（來源：中國社會(huì)報(bào)2018.10.12）
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