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首頁本報(bào)記者 柳 旭 特約通訊員 柯曉山 羅 毅
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)，鼓勵(lì)支持各類企業(yè),、社會組織,、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)”。黨的十八屆六中全會以來,，以黃樹賢為黨組書記的民政部黨組，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會組織參與脫貧攻堅(jiān)的講話精神，將引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅(jiān)作為民政部落實(shí)中央扶貧攻堅(jiān)的重要措施加以推動,，取得良好成效,。
完善制度建設(shè)，加強(qiáng)部門配合
為了解各級社會組織及其業(yè)務(wù)主管單位,、部分地方社會組織登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門對社會組織參與脫貧攻堅(jiān)的工作建議,，從2016年5月起，民政部和國務(wù)院扶貧辦先后赴江西,、安徽,、四川等地開展調(diào)研和座談。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),，在脫貧攻堅(jiān)中,，社會組織在整合社會力量、發(fā)揮專業(yè)技術(shù),、動員社會資源等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢,。
2017年11月，民政部報(bào)請國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅(jiān)的通知》（以下簡稱《通知》）,，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了社會組織在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用,，明確了社會組織參與脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，確立了全國性和省級社會組織的主力軍地位,，確定了相關(guān)部門和單位的職責(zé),，為引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅(jiān)，動員各方面社會力量參與扶貧工作提供了制度保障和政策指導(dǎo),。
作為社會組織登記管理機(jī)關(guān),，民政部從自身職能出發(fā)，加強(qiáng)與相關(guān)單位和部門的溝通,，協(xié)調(diào)發(fā)揮各部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,，推動社會組織參與脫貧攻堅(jiān)：
與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合舉辦貫徹《通知》專題新聞發(fā)布會，解讀政策文件,，深入廣泛宣傳,，多家中央媒體進(jìn)行報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)媒體大量轉(zhuǎn)載,，取得極大反響,。
民政部社會組織管理局與國務(wù)院扶貧辦社會扶貧司建立長效溝通機(jī)制，加強(qiáng)貧困地區(qū)扶貧需求和社會組織對接,，及時(shí)解決社會組織參與脫貧攻堅(jiān)存在的困難和問題,。
支持農(nóng)業(yè)部貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出村行動，參加貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,，配合推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧活動,。
與衛(wèi)健委聯(lián)合舉辦了社會力量參與健康扶貧優(yōu)秀案例征集活動，鼓勵(lì)各社會組織積極參加,，切實(shí)推動社會組織參與健康扶貧,。
引導(dǎo)社會力量,，推動資源對接
為推動社會組織參與脫貧攻堅(jiān)，民政部黨組成立了引導(dǎo)社會組織支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，民政部黨組成員,、副部長詹成付任組長，社會組織管理局相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，督促落實(shí)有關(guān)任務(wù)分工,，確保工作落實(shí)到位,。
為發(fā)揮全國性社會組織和省級社會組織示范帶頭作用，民政部結(jié)合對社會組織的培訓(xùn)工作,，先后組織中國扶貧基金會、中國慈善聯(lián)合會等180家全國性社會組織,，召開多場動員會,，通過樹典型帶動全面、抓重點(diǎn)推動整體的工作方式,，引導(dǎo)全國性社會組織充分認(rèn)識自身責(zé)任,，積極與深度貧困地區(qū)對接，將扶貧資源向深度貧困地區(qū)傾斜,。
以2018年6月和9月分別在四川省涼山彝族自治州和新疆和田地區(qū)開展的培訓(xùn)為例,，參會社會組織與兩地相關(guān)政府部門和18個(gè)貧困縣開展了資源對接，投入扶貧資金超過1.1億元,，引導(dǎo)會員開展扶貧項(xiàng)目,，投入資金超過40億元。目前,，各類扶貧項(xiàng)目和資金正逐步到位,。
為鼓勵(lì)全國性社會組織從自身業(yè)務(wù)和特點(diǎn)出發(fā)，采取多種方式參與脫貧攻堅(jiān)：
在中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目中,，民政部對在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開展扶貧的社會組織予以傾斜,，2017年和2018年立項(xiàng)298個(gè)，項(xiàng)目資金10464萬元,。
推動農(nóng)業(yè)部主管的中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會,、中國蔬菜協(xié)會和中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會等開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧活動。
協(xié)調(diào)中國銀行業(yè)協(xié)會,、中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會,、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會和中國上市公司協(xié)會等整合有關(guān)社會資源，與貧困地區(qū)建立對接聯(lián)系,。
鼓勵(lì)中國兒童少年基金會,、神華公益基金會,、中國婦女發(fā)展基金會、中國人口福利基金會,、中國教育發(fā)展基金會,、億利公益基金會等從貧困地區(qū)實(shí)際需求出發(fā)，著力精準(zhǔn)扶貧工作,，投入資金超7億元,。
指導(dǎo)地方行動，營造良好氛圍
《通知》下發(fā)后,，民政部立即召開了社會組織登記管理機(jī)關(guān)視頻會議,，專題部署省級民政部門引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅(jiān)工作：
江蘇省民政廳參與蘇陜扶貧協(xié)作，與陜西省民政廳篩選出首批47個(gè)社會組織扶貧項(xiàng)目,，提供技術(shù),、服務(wù)和物資支持總計(jì)超2000萬元。
北京,、天津,、河北民政部門發(fā)揮協(xié)同作用，以張家口,、承德,、保定三地10個(gè)深度貧困縣為重點(diǎn)，開展京津冀社會組織脫貧攻堅(jiān)系列活動,，投入扶貧資金超4億元,。
浙江、山東,、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)民政部門也積極引導(dǎo)本省社會組織到對口幫扶地區(qū)開展形式多樣的脫貧攻堅(jiān)工作,。
黑龍江、云南,、西藏,、甘肅、新疆等地民政部門積極配合,，全力支持社會組織參與本省脫貧攻堅(jiān),。
通過在昆明、成都兩地開展培訓(xùn),，介紹政策,、解讀文件、交流經(jīng)驗(yàn),，民政部要求各省民政部門對本省登記的省級社會組織開展培訓(xùn),，在各省對口支援的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)社會組織積極參與脫貧攻堅(jiān),，切實(shí)發(fā)揮作用,。
為加大宣傳力度,，民政部積極與媒體聯(lián)系，組織記者赴集中連片貧困地區(qū),、深度貧困地區(qū)對社會組織參與脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行報(bào)道,。截至目前，新華社,、中央電視臺等中央級媒體多次播發(fā)報(bào)道,，其他媒體轉(zhuǎn)載有關(guān)信息上萬條。
為加大對社會組織參與脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡,、先進(jìn)人物的宣傳力度,，民政部通過中國社會組織公共服務(wù)平臺專門對19家全國性社會組織開展脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，并在該平臺開設(shè)相關(guān)欄目,，發(fā)布報(bào)道200多篇,，努力營造社會組織廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。
（來源：中國社會報(bào)2018.10.24）
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