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首頁新時代的社區(qū)治理,，應實現(xiàn)從1.0版向2.0版升級
現(xiàn)代社會，社區(qū)是一個人的基本活動單元,，社區(qū)治理也是國家治理的基本環(huán)節(jié),。改革開放40年來，我國社區(qū)治理取得了明顯進步,，社區(qū)黨組織,、居民委員會以及社區(qū)活動陣地實現(xiàn)了全覆蓋，但服務提供不足,、社會參與不夠,、社區(qū)認同感不強等問題仍然存在，成為制約社區(qū)治理的瓶頸,。
如果說社區(qū)治理前40年是起步階段,，那么，面對新時代新要求,，更需要在量的積累的基礎上實現(xiàn)質的提升,。實踐證明，社區(qū)建設光靠錢不行,，要與鄰為善,、以鄰為伴。新時代加強社區(qū)治理,，應實現(xiàn)從重物質輕文化,、重硬件輕軟件、重管理輕服務即“見物不見人”的1.0版向2.0版升級,。
中國傳統(tǒng)文化強調上慈下孝,、和睦鄉(xiāng)里，促進家庭和諧,、維護社會穩(wěn)定,，從而營造德業(yè)相勸、過失相規(guī),、守望相助,、患難相恤的鄉(xiāng)村社區(qū)治理秩序。但在現(xiàn)代城市社區(qū)中,，這種優(yōu)良傳統(tǒng)已經日漸消失,，即便同住一個小區(qū),，甚至門對門的兩家人，都基本上不交往,，社區(qū)居民的歸屬感當然無從談起,，遑論對公益事業(yè)的參與。人情淡薄,、心無所屬,，是很多現(xiàn)代城市人的心理感受。
因此,，把“原子化”生存的陌生人社會,，打造成一個出入相友、守望相助的熟人社會,，這既是社區(qū)治理的內在要求,，也是最終目標?！吧纭痹谥形睦镒畛踔竿恋厣?，亦指祭祀土地神的場所，本身就代表著人們聚族而居的共同價值認同與文化紐帶,。社區(qū)因此不只是原子化個體的機械組合,，更應該是有著密切生活聯(lián)系的有機共同體。對社區(qū)的治理,，中外都具有歷史傳統(tǒng)且各具特色,，但共同的特點是以價值為核心、以文化為紐帶,、以福利為保障，即不能只是對居民以利誘之,、以力制之,，更重要的是以情感之、以義合之,。
在中國古代,，鄉(xiāng)村就是成熟社區(qū)，凝聚人心的是忠孝仁義諸價值觀,，聯(lián)結人們的是宗族祠堂,、城隍土地等等文化性場所，在村民自愿聯(lián)合基礎上,，建立起一個個具有教化,、救濟與公共治理功能的村社自治共同體。而在西方很多國家,，以教堂為核心形成了教區(qū),，每個教區(qū)自然形成一個社區(qū),。一些專業(yè)性的社區(qū)工作，如為老人,、殘疾人,、婦女、兒童提供服務以及慈善事業(yè),，也往往以此為范圍開展,。中外社區(qū)治理的傳統(tǒng)，都彰顯了文化的重要性,。
文化自信是更基本,、更深沉、更持久的力量,。社區(qū)治理從根本上離不開歷史傳統(tǒng)的深層支撐,，同樣需要講仁愛、重民本,、守誠信,、崇正義、尚和合,、求大同等文化沉淀的導入,，惟其如此，才能讓社區(qū)真正成為人們心向往之的家,。
（作者為民政部基層政權和社區(qū)建設司干部）
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