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共駐共建 落實(shí)雙責(zé) 同向發(fā)力 湖南省民政廳打造全面從嚴(yán)治黨“事業(yè)共同體”

時(shí)間:2018-06-26   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報(bào)
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本報(bào)記者 王 銘  通訊員 吳增兵 于東波

“東西南北中,,黨政軍民學(xué),,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?!敝袊厣鐣髁x已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,,完成偉大事業(yè)必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),。湖南省民政廳黨組和駐廳紀(jì)檢組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,分別制定《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》《駐湖南省民政廳紀(jì)檢組與綜合監(jiān)督單位工作聯(lián)系規(guī)定》,雙方共駐共建,,同向發(fā)力,,打造“事業(yè)共同體”,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。

堅(jiān)持“主體”“監(jiān)督”雙輪驅(qū)動

共同把準(zhǔn)政治建設(shè)“方向盤”

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,,目的在于黨要管黨、從嚴(yán)治黨,,加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,湖南省民政廳既發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)在前的“拉力”,也發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督在后的“推力”,。

激發(fā)奮斗之“源”,。發(fā)揮紀(jì)檢組政治監(jiān)督“穩(wěn)壓器”作用,將政治建設(shè)擺在首位,,完善中心組學(xué)習(xí)制度,,定期舉辦“湘民講壇”,梳理匯編《習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政重要指示批示》讀本,,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》,,專題舉辦“黨的十九大專題研討班”;組織處室單位負(fù)責(zé)人和部分市縣民政局局長,,集中到高校學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”,牢固樹立“四個(gè)意識”,,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對權(quán)威,。

錘煉黨建之“魂”。發(fā)揮紀(jì)檢組黨建監(jiān)督“壓力棒”作用,,著力打造民政黨建 “七個(gè)一”品牌,。先后完善“三會一課”制度,實(shí)施黨員量化積分管理,,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨建活動室,,用革命精神、身邊典型教育干部,,牢記黨員身份,。

拓展教育之“路”。依托紀(jì)檢組常念“緊箍咒”,,每年專題學(xué)習(xí)傳達(dá)省紀(jì)委文件會議精神20多次,,先后3次邀請省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)集中輔導(dǎo),駐廳紀(jì)檢組6次講廉政黨課,,聯(lián)合開展談話談心400多人次,。匯編民政系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例,用身邊的人、身邊的事,,教育引導(dǎo)干部,,不斷強(qiáng)化廉政意識,遵守黨的紀(jì)律,。

揚(yáng)起執(zhí)紀(jì)之“鞭”,。依托紀(jì)檢組建立事業(yè)發(fā)展“加速器”,先后約談7名不遵守會議紀(jì)律的市縣民政局局長,,30多次約談工作推進(jìn)不力民政干部,。紀(jì)檢組每年帶頭深入基層檢查重點(diǎn)工作,開展脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查,,推動各級民政將“兩學(xué)一做”課堂建到救災(zāi)一線。

堅(jiān)持“探頭”“拳頭”雙管齊下

共同織密黨風(fēng)廉政“防護(hù)網(wǎng)”

紀(jì)律無處不在,,執(zhí)紀(jì)也無處不在,。紀(jì)檢組堅(jiān)持監(jiān)督在前,預(yù)防為主,,通過“探頭”在“前哨”發(fā)現(xiàn)問題,,提出綜合整改意見。廳黨組認(rèn)識高度統(tǒng)一,,對問題綜合分析,、重拳出擊,完善民政預(yù)防腐敗體系,,形成主動接受監(jiān)督,、善于接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的良好氛圍,。

強(qiáng)化法治“立規(guī)矩”,。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與民政法治建設(shè)緊密結(jié)合,把權(quán)力鎖在制度“籠子里”,。制訂出臺《湖南省法治民政建設(shè)實(shí)施方案》,,深入開展“七五”普法宣傳,組織全廳黨員干部憲法集體宣誓,、重溫入黨誓詞,,不斷增強(qiáng)干部法紀(jì)意識。

規(guī)范權(quán)力“定規(guī)則”,。堅(jiān)持給權(quán)力“瘦身”,,為廉政“ 強(qiáng)身”。加強(qiáng)依法行政,,梳理公布民政38 項(xiàng)權(quán)力和24 大項(xiàng)責(zé)任清單,,探索建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,專項(xiàng)清理民政行政審批項(xiàng)目,科學(xué)制定審批服務(wù)流程,,推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用,,定期明察暗訪窗口作風(fēng),堅(jiān)決杜絕法外設(shè)權(quán),、有權(quán)就任性,。

強(qiáng)化內(nèi)控“治隱患”。紀(jì)檢組加強(qiáng)民政資金項(xiàng)目廉潔性,、原則性紀(jì)律審查,,排查民政黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)200多個(gè),指導(dǎo)機(jī)關(guān)完善制度,,堵住管理漏洞,。先后制定實(shí)施《湖南省民政廳規(guī)則》《黨組議事規(guī)則》,規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策,,建立民政項(xiàng)目管理庫,,出臺內(nèi)控制度和操作流程,完善30多項(xiàng)民政專項(xiàng)資金管理制度,,不斷前移監(jiān)督關(guān)口,。

嚴(yán)格監(jiān)督“防風(fēng)險(xiǎn)”。完善政務(wù)公開機(jī)制,,編印《“五化”民政200問》免費(fèi)發(fā)放到鄉(xiāng)村,,與主流媒體共建,全方位宣傳民政政策,。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺,,全面公開城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助等民政對象,,定期公開民政資金項(xiàng)目,主動接受社會各界監(jiān)督,,走在省直機(jī)關(guān)前列,。

堅(jiān)持“植林”“治林”雙項(xiàng)提升

共同構(gòu)建凈化政治“生態(tài)林”

建設(shè)“事業(yè)共同體”,需要圍繞政治建設(shè),,相互借力,、深度融合、共同發(fā)展,。

鄉(xiāng)村治理“植益樹”,。共同發(fā)起鄉(xiāng)村治理三年行動,共同加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),,指導(dǎo)全省村(社區(qū))建立“一事一議”制度,,修訂完善村規(guī)民約,,建立村民監(jiān)督委員會。去年11月,,在全省部署開展村(居)務(wù)公開“亮欄行動”,,實(shí)現(xiàn)與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺互通,推動全面公開村級精準(zhǔn)扶貧,、資金項(xiàng)目,、財(cái)務(wù)開支等重大事項(xiàng),有力防治基層“微腐敗”,。

移風(fēng)易俗“正歪樹”,。通過紀(jì)檢組牽線搭橋,聯(lián)合省紀(jì)委開展糾“四風(fēng)”,、治陋習(xí),、樹新風(fēng)行動,制訂下發(fā)《關(guān)于在全省開展文明節(jié)儉辦婚喪喜慶事宜的工作方案》,,堅(jiān)持黨員干部帶頭,,深度治理大操大辦、借機(jī)斂財(cái),、特權(quán)特辦等隱性“四風(fēng)”問題,,引導(dǎo)群眾婚事新辦,、喪事簡辦,、其他不辦。截至4月底,,全省成立1448個(gè)督查組,,受理問題線索449個(gè),立案39件,,處理127人,,有力凈化了黨風(fēng)政風(fēng),促進(jìn)了社風(fēng)民風(fēng),。

低保清理 “治病樹”,。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年中,聯(lián)合部署開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,。紀(jì)檢組提供紀(jì)律保障,,推動全省加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。廳黨組聚焦“人情?!薄瓣P(guān)系?!保哟笄謇碚D力度,,有力提高了社會公信力,,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。

專項(xiàng)整治“拔爛樹”。在紀(jì)檢組的指導(dǎo)和推動下,,部署開展“雁過拔毛”式腐敗專項(xiàng)整治,,以“零容忍”態(tài)度查處損害群眾利益“害群之馬”。2017年全省民政系統(tǒng)配合紀(jì)檢監(jiān)察部門共查辦175起,,其中立案114起,,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分85人,進(jìn)一步純潔了基層干部隊(duì)伍,,維護(hù)了黨和政府形象,。

堅(jiān)持“鑄劍”“亮劍”雙向發(fā)力

共同筑牢執(zhí)紀(jì)問責(zé)“基本盤”

“打鐵還需自身硬”。廳黨組聯(lián)合紀(jì)檢組將紀(jì)律挺在前面,,共同加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),,充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,,確保廳機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正,。

肩扛鐵般責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,, 制定出臺全面從嚴(yán)治黨實(shí)施意見,,納入市州民政重點(diǎn)工作評估范圍,實(shí)行“一票否決”管理,,每年與市州民政局和處室單位簽訂責(zé)任狀,,共同將壓力傳導(dǎo)到支部、到基層,,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,、無死角。

建設(shè)鐵般隊(duì)伍,。優(yōu)先紀(jì)檢組挑選4名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)力量,。廳機(jī)關(guān)成立機(jī)關(guān)紀(jì)委,安排紀(jì)檢專干2人,。各直屬單位明確1名班子成員負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作,,各支部明確1名處級干部擔(dān)任紀(jì)檢委員,構(gòu)建起駐廳紀(jì)檢組,、機(jī)關(guān)紀(jì)委,、各支部紀(jì)委的三級隊(duì)伍。

打造鐵般陣地,。每年聯(lián)合召開全省民政黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,,聚焦民政重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。建立“三級臺賬”緊抓巡視問題整改,,對擬提拔重用干部進(jìn)行廉政把關(guān),。加強(qiáng)節(jié)假日廉政建設(shè),,要求干部簽訂廉潔承諾書,市縣民政部門到廳來訪人員實(shí)行雙登記雙報(bào)告管理,,嚴(yán)格杜絕不正之風(fēng),。

執(zhí)行鐵般紀(jì)律。全力支持紀(jì)檢組履職,,加大案件查處力度,,馳而不息糾治“四風(fēng)”,持續(xù)開展治理“庸懶散”檢查,,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮,。

(來源:中國社會報(bào)2018.6.26)

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