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　　本報(bào)記者 周冉冉

　　黨的十九大報(bào)告提出,，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老,、孝老,、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。老年教育是老齡事業(yè)的重要組成部分,，是終身教育的重要一環(huán)。

　　全國(guó)人大代表程萍認(rèn)為,，進(jìn)一步推進(jìn)老年教育發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)“積極養(yǎng)老”，讓老有所學(xué),、老有所為,、老有所樂(lè)，既是增強(qiáng)老年人獲得感,、幸福感的重要手段,，也是家庭幸福、社會(huì)和諧的需要,。

　　然而,，無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量，老年教育的發(fā)展都與我國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng),。

　　程萍指出,，由于各自隸屬關(guān)系不同，使得各地老年大學(xué)自上而下沒(méi)有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制,，影響了區(qū)域間,、上下間的合作與交流，在一定程度上制約了老年教育規(guī)范化發(fā)展,。程萍建議,，在國(guó)家層面開(kāi)展老年教育立法的準(zhǔn)備工作。通過(guò)立法明確老年大學(xué)和其他老年教育機(jī)構(gòu)的法律地位,、規(guī)劃,、編制、預(yù)算,，以及辦學(xué)宗旨,、功能定位、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),、管理體制,、投入保障、發(fā)展規(guī)劃,、評(píng)價(jià)問(wèn)責(zé)等方面內(nèi)容,。

　　同時(shí),，擴(kuò)大老年教育資源供給，整合利用現(xiàn)有的社區(qū)教育機(jī)構(gòu),、群眾藝術(shù)館,、文化活動(dòng)中心、社區(qū)科普學(xué)校等資源開(kāi)展老年教育活動(dòng),。利用院校自身資源舉辦老年教育(學(xué)校),，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校向區(qū)域內(nèi)老年人開(kāi)放場(chǎng)地、圖書(shū)館,、設(shè)施設(shè)備等資源;推動(dòng)普通高校和職業(yè)院校結(jié)合學(xué)校特色向老年人提供對(duì)口課程,。引導(dǎo)扶持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)教結(jié)合產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套建設(shè)老年養(yǎng)教結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施;加強(qiáng)老年大學(xué)與社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的合作,，組建老年教育聯(lián)盟(集團(tuán)),。

　　此外，程萍還提出,，創(chuàng)新老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理體制模式,。建議改革現(xiàn)行管理體制模式，由各級(jí)政府教育行政部門主管老年教育,，以提高行政效率,，整合各種資源，更好地解決師資隊(duì)伍,、專業(yè),、教材等方面問(wèn)題，加快老年教育科學(xué)化,、規(guī)范化,、現(xiàn)代化。建立老年教育協(xié)會(huì),，從行業(yè)規(guī)范,、職業(yè)準(zhǔn)入和專業(yè)學(xué)術(shù)等方面協(xié)助政府指導(dǎo)老年教育發(fā)展,。

　　同時(shí),，也要采取多種方式努力增加對(duì)老年教育的投入，切實(shí)拓寬老年教育經(jīng)費(fèi)投入渠道,，形成政府,、市場(chǎng)、社會(huì)組織和學(xué)習(xí)者等多主體分擔(dān)和籌措老年教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,。鼓勵(lì)自然人,、法人或者其他組織捐助老年教育事業(yè)、舉辦老年教育機(jī)構(gòu)和設(shè)立老年教育發(fā)展基金,，企業(yè)和個(gè)人對(duì)老年教育的公益性捐贈(zèng)支出按照稅收法律法規(guī)規(guī)定享受所得稅稅前扣除政策,。

（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.3.14）