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首頁(yè)本報(bào)記者 王正玲 張俊
上海市自1979年進(jìn)入老齡化社會(huì),截至2017年60歲及以上老年人約483萬(wàn)人,，人口預(yù)期壽命為83.37歲，老齡化程度高,。除了專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，在社區(qū)還有很多居家養(yǎng)老服務(wù)，比如提供短期托養(yǎng)服務(wù)的長(zhǎng)者照護(hù)之家,、日托服務(wù)的老年人日間服務(wù)中心,、上門養(yǎng)老服務(wù)的居家服務(wù)組織等。當(dāng)家庭真正有養(yǎng)老需求時(shí),，往往遇上“信息選擇”的困惑,。
為了解決供需信息不對(duì)稱的問題，去年5月,，上海市民政局推出了 “養(yǎng)老顧問”這一角色,，在各區(qū)街鎮(zhèn)為老服務(wù)中心設(shè)置104家社區(qū)“養(yǎng)老顧問”點(diǎn)，有234名“養(yǎng)老顧問”為社區(qū)老人們提供精準(zhǔn),、個(gè)性化的養(yǎng)老信息服務(wù),。迄今，全市“養(yǎng)老顧問”累計(jì)接待和服務(wù)人次超過1萬(wàn)人次,，“養(yǎng)老顧問”這個(gè)參謀正在為大城養(yǎng)老發(fā)揮著積極作用,。
有問題找“養(yǎng)老顧問”
養(yǎng)老顧問都是依托社區(qū)綜合為老服務(wù)中心的現(xiàn)有工作力量和街鎮(zhèn)養(yǎng)老工作的管理人員，根據(jù)老年人需求,，將“居家養(yǎng)老服務(wù)”,、“年輕老人”結(jié)對(duì)關(guān)愛高齡老人的“老伙伴計(jì)劃”、“助餐服務(wù)”及“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”等與絕大部分老人匹配,，幫助他們找到適合的服務(wù),。
家住大寧路街道74歲的王老伯，曾患腦梗,、心梗,，兒女遠(yuǎn)在國(guó)外，兩年前老伴去世了,，老人唯一跟人打交道的機(jī)會(huì)就是每天鐘點(diǎn)工上門的時(shí)段,。他覺得太孤單了，整天愁眉苦臉,。一天,，他來到社區(qū)綜合為老服務(wù)中心,，“養(yǎng)老顧問”熱情地接待了他。老人說：“我很寂寞,，可又不想去養(yǎng)老院,，有啥辦法嗎？”“養(yǎng)老顧問”為他設(shè)計(jì)了一套養(yǎng)老“組合方案”：加入“老伙伴計(jì)劃”,，即由年輕的老年志愿者與他結(jié)對(duì),，經(jīng)常上門聊天；考慮到老人身體狀況,，為他申請(qǐng)了靜安區(qū)的“樂助項(xiàng)目”,，即在老人家中安裝報(bào)警系統(tǒng)，一旦有特殊情況,，能第一時(shí)間介入,。這些具有針對(duì)性的養(yǎng)老項(xiàng)目落實(shí)后，王老伯的愁眉舒展了,，臉上出現(xiàn)了笑容,。
虹口區(qū)涼城新村街道的周女士打電話向“養(yǎng)老顧問”求助，她不放心有輕度認(rèn)知障礙的母親白天一個(gè)人在家里,，但又不知道去哪里尋求幫助,。“養(yǎng)老顧問”馬偉仔細(xì)詢問后發(fā)現(xiàn)老太太一直是獨(dú)居的,，子女住得比較遠(yuǎn),，因此不光要解決白天照護(hù)問題，晚上也需要解決,。于是馬偉給其量身定制了“日間照料中心+晚間陪伴服務(wù)”的方案,，即白天周女士把母親送到街道的日間照料中心，晚上接回家,，由長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)派服務(wù)員上門做晚間陪伴工作,。這樣算下來，開銷比直接入住養(yǎng)老院節(jié)省了一半,?！拔冶緛硐虢o媽媽直接請(qǐng)個(gè)居家保姆或去住養(yǎng)老院，但就近的養(yǎng)老院床位比較緊缺,，保姆價(jià)格又不菲,，沒想到養(yǎng)老顧問一下子就把問題全解決了?！敝芘繉?duì)馬偉給的方案贊不絕口,。
“養(yǎng)老顧問”為市民特別是老年人尋找養(yǎng)老服務(wù)提供便利、指導(dǎo)和支撐的便民服務(wù)工作，滿足了很多老年人的個(gè)性化養(yǎng)老需求,。社區(qū)“養(yǎng)老顧問”所提供的養(yǎng)老服務(wù)資源介紹,，包括轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等各類養(yǎng)老設(shè)施以及各類居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目等信息,；提供的養(yǎng)老政策指導(dǎo),，包括養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等基本公共政策的指導(dǎo)和辦事指南,；同時(shí)還幫助老年人分析自己需要什么樣的服務(wù),，到哪里去找到合適、匹配的服務(wù),，使養(yǎng)老供需信息對(duì)稱、養(yǎng)老資源分配優(yōu)化,。
養(yǎng)老公共服務(wù)更有活力
“養(yǎng)老顧問”的出現(xiàn),，一定程度上推動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)資源優(yōu)化分配，將老人的急難愁問題解決在基層,。一些街鎮(zhèn)特別聚焦“走不出家門”的老年群體,，創(chuàng)新設(shè)立“養(yǎng)老管家”，送服務(wù)上門,，為社區(qū)老人提供了更加精準(zhǔn)的服務(wù),。
在老齡化比例超過40%的虹口區(qū)四川北路街道，戶籍老年人口超過3萬(wàn)人,，其中以獨(dú)居高齡老人居多,。這個(gè)街道在“養(yǎng)老顧問”基礎(chǔ)上，開創(chuàng)性設(shè)立了“養(yǎng)老管家”,，去年10月首批21位“養(yǎng)老管家”上崗,，把服務(wù)送到社區(qū)孤寡老人,、高齡老人,、失能老人的家中。
這樣的服務(wù)更像雪中送炭,。今年93歲的樂老太有 “犯糊涂”的跡象,，子女年紀(jì)也都70多歲了,，對(duì)于照顧老母親越來越力不從心。 “養(yǎng)老管家”閻美霞聽說后,，多次上門了解情況,，建議她到日托中心享受專業(yè)照護(hù)，可是兒子卻為如何接送老人犯愁,。閻美霞為他們聯(lián)系日托中心,，協(xié)調(diào)其派專人接送老人，還為他們介紹了“長(zhǎng)者照護(hù)之家”的短期照護(hù)服務(wù)，“偶爾老人也可以在那里過夜,，有專人陪護(hù),，你們也可以稍微歇一歇?！薄霸詾槟赣H只有住養(yǎng)老院一條路,，聽了養(yǎng)老專家介紹，原來我們的選擇這么多,?！睒防咸膬鹤娱_心地說。
如果說,，“養(yǎng)老顧問”是上海解決養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接“最后一公里”的重要舉措,，那么，“養(yǎng)老管家”可以說是解決了老人“最后兩百米”的服務(wù)難題,。
養(yǎng)老政策小靈通,、解決“最后兩百米”、知心鄰家大姐……這些都是“養(yǎng)老管家”身上的標(biāo)簽,。像閻美霞這樣的“養(yǎng)老管家”,，他們長(zhǎng)期的居民區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)和社區(qū)資源，讓這一崗位一經(jīng)推出就十分受老人和家屬的歡迎,。他們讓老年人的生活質(zhì)量有了提升,，為照料者理清了思路，成為了老年人身邊的“貼心管家”,。
在上海這樣一座超大城市,，截至2017年底已建有703家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、127家社區(qū)長(zhǎng)者照護(hù)之家,、560家老年人日間服務(wù)中心,、334家社區(qū)居家服務(wù)組織等。社區(qū)養(yǎng)老顧問崗位設(shè)立后,，有問題找養(yǎng)老顧問,，可以說是找對(duì)了人。根據(jù)市民政局統(tǒng)計(jì),，全市養(yǎng)老顧問點(diǎn)累計(jì)服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)達(dá)到一萬(wàn)余件,，其中政策咨詢服務(wù)量居于首位，達(dá)到5219件,；養(yǎng)老服務(wù)咨詢呈逐月上升趨勢(shì),，累計(jì)2180件；還有為老服務(wù)設(shè)施和資源咨詢等,。
“養(yǎng)老顧問的工作還不止于養(yǎng)老咨詢,?！避平髀方值鲤B(yǎng)老顧問周穎介紹，在提供咨詢服務(wù)外,，養(yǎng)老顧問通常還主動(dòng)為老人提供附加服務(wù),，他們有時(shí)教老人用微信，有時(shí)陪老人聊聊天,，有時(shí)還幫老人預(yù)約家庭醫(yī)生,，有時(shí)組織老人參加書法、國(guó)畫,、唱歌等興趣班,。
（來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.1.4）
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