無障礙瀏覽
首頁本報記者 周 亮
山東省民政工作連續(xù)6年被民政部評估為優(yōu)秀;在全國率先建立省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村五級低保公示制度;德州市臨邑縣在體制機(jī)制,、工作力量、經(jīng)費(fèi)保障,、服務(wù)設(shè)施,、教育培訓(xùn)上做文章，加強(qiáng)基層民政能力;臨沂市沂水縣施行“全民惠葬”，不但助推了移風(fēng)易俗,、換來了綠水青山,，更讓老百姓省心省錢得實惠;濱州市民政局以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，與全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),、業(yè)務(wù)工作,、文明創(chuàng)建三項工作有機(jī)結(jié)合，點(diǎn)燃“紅色引擎”;濟(jì)寧市低保救助困難指數(shù)評估機(jī)制畫科學(xué)之尺,，使低保金實現(xiàn)量身定制,，推動了精準(zhǔn)救助、精準(zhǔn)施策……
黨的十八大以來,，一項一項民生民政體制機(jī)制創(chuàng)新結(jié)果在齊魯大地百花齊放，不但彰顯了山東民政人以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以建設(shè)“現(xiàn)代大愛民政”為目標(biāo),，以“民政為民、民政愛民”工作理念為引領(lǐng),，全面深化改革,，著力破解難題的決心和干勁，更促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果更多更公平地惠及全體齊魯百姓,。
高層重視引領(lǐng)民政高質(zhì)量發(fā)展
山東省委,、省政府歷來高度重視民政工作，將其作為民生工作的重中之重,，對黨中央,、國務(wù)院有關(guān)民生民政工作的決策部署，及時聽取民政部門匯報;重要民生民政工作及時安排省政府常務(wù)會,、省委常委會研究;對習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政工作的思想和重要論述,，認(rèn)真制訂方案，組織深入學(xué)習(xí),。
省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心民政工作，經(jīng)常作批示提要求,，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)解決,。僅2017-2018年，省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志圍繞殘疾人福利及慈善,、殯葬改革和移風(fēng)易俗、社區(qū)治理服務(wù)等方面,，先后199次對民政工作作出批示,，其中省委書記劉家義、省長龔正作批示77次，分管副省長王書堅對民政工作也經(jīng)常作指示和提出具體要求,。
2012年以來,，山東省民政廳積極爭取以省委、省政府及省“兩辦”名義,，出臺《山東省社會救助辦法》《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實施意見》等有關(guān)民生民政工作的政策文件20多個;爭取省級民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排313.85億元,，年均增長18%，均超過同期財政收入增長幅度,。
加強(qiáng)基層提升政策落實水平
民政工作對象在基層,、政策落實在基層，做好基層民政工作尤為重要,。為了做好基層民政工作,，山東省自2013年以來，先后出臺多個政策,。2013年,，省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實施意見》，明確提出“合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職民政工作人員編制,，轄區(qū)人口5萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制不少于3名,，5萬人以上的不少于5名”。2018年,，山東省民政廳聯(lián)合省編辦,、省財政廳、省人社廳印發(fā)《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》,，進(jìn)一步推動解決基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力薄弱等問題,。截至目前，山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職民政工作人員總數(shù),，已由2013年底的2784名增加到5544名,，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)3名。
2018年,，抓住民政部蹲點(diǎn)臨邑縣調(diào)研的有力時機(jī),，指導(dǎo)臨邑縣制訂加強(qiáng)基層民政工作方案，圍繞實現(xiàn)“五有”目標(biāo),，提出“五個加強(qiáng),、五個規(guī)范、五個提升”的試點(diǎn)任務(wù),，全方位推進(jìn)政策,、制度和工作創(chuàng)新，共推出改革事項22個,，制定政策文件17個,，優(yōu)化工作流程27個，初步構(gòu)建起了新時代縣級民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度體系，樹立了示范樣板,。
同時,，山東省大力推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持各地建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、救助站,、福利院、殯儀館等設(shè)施,。以“金民工程”為抓手,，加強(qiáng)民政信息化建設(shè)，建成涵蓋低保五保,、社會組織,、社會福利、殯葬管理和社區(qū)建設(shè)等業(yè)務(wù)的管理平臺,，實現(xiàn)省,、市、縣,、鄉(xiāng)、村五級互聯(lián)互通,。目前,，35項民政業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理。省民政廳還要求各級民政部門每年制訂培訓(xùn)計劃,，層層開展培訓(xùn),。近三年，僅省級就舉辦各類培訓(xùn)班130多期,，培訓(xùn)2萬多人次,。
改革創(chuàng)新助推民政業(yè)務(wù)上臺階
第十三次全國民政會議以來，山東省民政廳指導(dǎo)各級民政部門全力推動工作思路,、推進(jìn)方式和管理服務(wù)的創(chuàng)新,，集中力量辦了很多鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大事、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的要事,、惠及人民群眾的好事,，全省民政工作呈現(xiàn)出創(chuàng)新力度大、破解難題多,、推進(jìn)速度快,、實際效果好的特點(diǎn)。比如,，在全國率先建立省,、市、縣、鄉(xiāng),、村五級低保公示制度;建成全省統(tǒng)一的養(yǎng)老管理平臺,、養(yǎng)老服務(wù)平臺和山東養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)，成為全國首個在省級層面開發(fā)養(yǎng)老信息系統(tǒng)的省份;全省16市全面建立基本殯葬費(fèi)用全免費(fèi)政策,，沂水縣“惠民殯葬”經(jīng)驗被100多家主流媒體宣傳報道;在全國率先完成全部60個縣城駐地鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)立街道辦事處工作,。
特別是在突出問題治理方面，山東省民政廳通過深入扎實開展民政領(lǐng)域“微腐敗”治理,、農(nóng)村低保專項治理,、社會組織集中排查整治、社會組織涉企收費(fèi)清理,、殯葬領(lǐng)域突出問題整治等專項行動,，使民政領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題明顯減少，問題增量得到有效遏制,，民政工作發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。
近年來，山東省各級民政部門把開展黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴(yán)三實”專題教育,、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“民政為民,、民政愛民”專題教育等活動,，作為提高民政作風(fēng)效能的重要契機(jī)，有針對性地開展了一系列作風(fēng)整頓整治活動,，全省民政系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,、形象進(jìn)一步樹立，人民群眾對民政工作的滿意度明顯提高,，推動了廣大干部職工進(jìn)一步鼓足干勁,、振奮精神，立足新職能,、展示新作為,，在新起點(diǎn)上推動全省民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（來源：中國社會報2019.3.31）
京公網(wǎng)安備11040102700079號