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首頁通訊員 張相斌
2017年以來，廣東省東莞市民政局聚焦流浪乞討人員救助管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),，從組織保障、尋親返鄉(xiāng),、街面救助三個(gè)方面全面發(fā)力,，加快推進(jìn)救助管理工作健康發(fā)展,。截至2018年第一季度末，該市救助管理站（以下簡稱市救助站）在站和滯留人數(shù)分別為268人,、214人,，比2017年同期分別下降16.5%、21.3%,。
著力加強(qiáng)組織保障
改善救助管理服務(wù)條件
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。該市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層指導(dǎo)救助工作，先后6次召開專題會(huì)議研究工作,。市政府審定加強(qiáng)救助管理工作實(shí)施意見,，及時(shí)作出長期滯留人員安置機(jī)構(gòu)建設(shè)選址立項(xiàng)、外地托養(yǎng)接回人員救助經(jīng)費(fèi)保障,、過渡性安置設(shè)施改造等重大決策,。市民政局安排局領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)指導(dǎo)市救助站完善制度、優(yōu)化服務(wù),，組織業(yè)務(wù)骨干赴杭州調(diào)研學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),，定期到救助一線檢查和督促整改有關(guān)問題，確保工作有效有序推進(jìn),。
健全工作機(jī)制,。2017年8月，該市出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理工作實(shí)施意見,，建立分管副市長任組長,、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作協(xié)調(diào)小組，明確流浪乞討人員發(fā)現(xiàn)處置,、身份查詢,、醫(yī)療救治、滯留人員安置,、受助人員死亡處理五項(xiàng)長效機(jī)制,。
完善服務(wù)設(shè)施。該市投入資金300萬元改造市救助站內(nèi)部設(shè)施,，完善設(shè)施設(shè)備,，使過渡期安置床位數(shù)達(dá)444張。增配服務(wù)人員，外聘人員增至65人,。通過購買服務(wù),，由定點(diǎn)救治醫(yī)院派出醫(yī)護(hù)人員每天駐站開展日常檢查服務(wù)，精神科醫(yī)生每周來站巡檢,，較好地提升了站內(nèi)醫(yī)療服務(wù)水平,。
重點(diǎn)推進(jìn)尋親服務(wù)
幫助受助人員及時(shí)返鄉(xiāng)
2017年以來，該市救助站共為288名受助人員成功尋親,，其中,，滯留人員221名，站內(nèi)無身份滯留人員由最多時(shí)的228名減至129名,。
依托救助管理機(jī)構(gòu)主動(dòng)尋親,。該市救助站設(shè)立5個(gè)專職尋親服務(wù)組，將尋親進(jìn)度表掛墻公示,。堅(jiān)持每周召開一次尋親服務(wù)例會(huì),，匯總尋親進(jìn)展，交流問詢做法,。工作人員日常加強(qiáng)與受助對(duì)象溝通交流,，通過碎片化信息發(fā)現(xiàn)新線索，并及時(shí)核實(shí),。探索開展工作競賽,，鼓勵(lì)外聘人員參與尋親。2017年以來,，該市救助站工作人員通過問詢獲取關(guān)鍵線索尋親成功151例,。
協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)作尋親。該市救助站注重加強(qiáng)與異地救助管理機(jī)構(gòu)的互通互助,，主動(dòng)與收治醫(yī)院協(xié)同,，請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員在救治服務(wù)中協(xié)助問詢身份線索。協(xié)調(diào)市公安局為尋親提供技術(shù)支持,。2017年以來,，該市公安部門先后為市救助站無身份受助人員采集、比對(duì)DNA數(shù)據(jù)320份,，反饋人臉比對(duì)數(shù)據(jù)380份次,，協(xié)助成功尋親77例。
借助社會(huì)資源合力尋親,。尋親工作人員每天匯總對(duì)接各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的尋親資訊,，借助“今日頭條”對(duì)更新后的尋親信息進(jìn)行精準(zhǔn)定向和地域再推送,，提高擴(kuò)散效率,。該市救助站與“寶貝回家”志愿者協(xié)會(huì),、“讓愛回家”公益服務(wù)中心等社會(huì)組織緊密合作，充分發(fā)揮社會(huì)資源和力量優(yōu)勢,。2017年以來,，該市救助站在社會(huì)力量協(xié)助下尋親成功50例。
積極開展街面救助
提升救助尋親整體成效
扎實(shí)組織開展寒冬救助,。2017年“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)啟動(dòng)后,，該市救助站聯(lián)合鎮(zhèn)街社會(huì)事務(wù)局、志愿者深入流浪乞討人員集中露宿區(qū)域,，勸導(dǎo),、護(hù)送受助人員到站接受救助，聯(lián)系送治街頭危重,、精神病人,。專項(xiàng)行動(dòng)期間,，該市救助站共出動(dòng)工作人員445人次,，救助流浪人員399人次，獲取流浪人員身份線索近百條,。
項(xiàng)目社工實(shí)施日常救助,。該市每年投入專項(xiàng)資金購買“街角曙光”外展社工服務(wù)項(xiàng)目，以“社工＋志愿者”方式,，整合,、鏈接社會(huì)資源和力量，為流浪人員提供專業(yè)的街面救助服務(wù),。2017年以來,，全市共完成社工外展救助1643次，救助街面流浪人員1182人次,，幫助18人確定身份,、回歸家庭。
公益組織開展自發(fā)救助,。以提供救助物資,、協(xié)同勸導(dǎo)進(jìn)站、幫助身份查詢等形式,，動(dòng)員和支持公益機(jī)構(gòu),、志愿服務(wù)組織自發(fā)救助街面流浪人員。目前,，該市志愿者每周自發(fā)開展街面救助約20組次,。其中，“讓愛回家”公益服務(wù)中心在全市成立7個(gè)工作室,，共有1208名注冊(cè)志愿者,，定期分組在各鎮(zhèn)街組織街面救助,、尋親返鄉(xiāng)活動(dòng)。2017年至今,，該中心共幫助東莞轄區(qū)內(nèi)近400名街面流浪人員與親屬團(tuán)聚,，在減少救助無身份人員方面起到了重要作用。
（來源：中國社會(huì)報(bào)2018.5.3）
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