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龍湖遠(yuǎn)達(dá)社區(qū)是四川省自貢市沿灘新區(qū)建成的首個(gè)城市社區(qū)，成立于2011年10月，其中,，老年人口1067人,，占入住總?cè)丝诘?1%。從2015年1月起,，社區(qū)成立自貢市首家社區(qū)“道德銀行”。3年來(lái)，社區(qū)“道德銀行”已有1000余人開(kāi)戶,，長(zhǎng)期活躍儲(chǔ)戶400余人，各類義務(wù)服務(wù),、辦好事達(dá)800多件,，道德積分達(dá)1.2萬(wàn)分。
一個(gè)定位
龍湖遠(yuǎn)達(dá)社區(qū)入住居民類型多樣,，離退休干部,、川劇團(tuán)職工,、新生代農(nóng)民工等群體多才多藝，個(gè)人素質(zhì)較高,，對(duì)社區(qū)舉辦的各種活動(dòng)參與熱情高,。社區(qū)原有活動(dòng)較為單一，組織化程度較低,，迫切需要有機(jī)構(gòu)匯集大家的熱血,。為此，社區(qū)借助“道德銀行”概念,，引導(dǎo)鄰里間將關(guān)愛(ài)老人,、助老服務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)在的積分點(diǎn)，可存取,、可互換,，將服務(wù)時(shí)間存入“道德銀行”，道德積累促使觀念轉(zhuǎn)變,。并且通過(guò)這種模式,，吸納不同年齡層次的社區(qū)居民參與，讓社區(qū)居民形成“今日我為社區(qū)服務(wù),，明日社區(qū)為我服務(wù)”的意識(shí),。
為鼓勵(lì)轄區(qū)居民積極參與，社區(qū)不斷完善“道德銀行”服務(wù)方式和兌現(xiàn)途徑,。儲(chǔ)蓄服務(wù)時(shí)間,，除留給自己老了享用，還可以轉(zhuǎn)讓,、繼承,。志愿服務(wù)者自己遇到困難需要幫助時(shí)，可以從中支取“被服務(wù)時(shí)間”,；若服務(wù)者發(fā)生意外,，這個(gè)特殊“存折”也可像銀行存折一樣被親人和家屬繼承。
兩類組織
“道德銀行”成立了,，如何計(jì)算黨員,、群眾、社會(huì)組織等“儲(chǔ)蓄”的道德是關(guān)鍵,，龍湖遠(yuǎn)達(dá)社區(qū)探索推行“兩分一統(tǒng)”的計(jì)分管理模式,。
一是按組織類別分。對(duì)15個(gè)社會(huì)組織進(jìn)行分類管理,，結(jié)合社區(qū)管理服務(wù)實(shí)際,，按照不同社會(huì)組織的服務(wù)功能，把道德“儲(chǔ)蓄”的科目分為參與社區(qū)活動(dòng),、支持公益事業(yè),、幫扶困難群體,、弘揚(yáng)正能量、服務(wù)群眾五大類,，并進(jìn)一步細(xì)化為矛盾糾紛調(diào)解,、愛(ài)心捐助、義務(wù)獻(xiàn)血,、不文明行為勸導(dǎo)等20個(gè)具體項(xiàng)目,，分類實(shí)行加減分項(xiàng)目。參加一次活動(dòng)給予5分的儲(chǔ)蓄加分,，未參加的扣除5分,，活動(dòng)效果不佳的扣 3分。
二是按人員類別分,。把社區(qū)居民細(xì)分為黨員,、群眾、青少年兒童三類,，對(duì)黨員的積分側(cè)重于帶頭學(xué)習(xí)提高,、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾,、帶頭遵紀(jì)守法,、帶頭弘揚(yáng)正氣“五個(gè)帶頭”取得的成效,。對(duì)群眾的積分側(cè)重于幫扶困難群體,、調(diào)解矛盾糾紛、義務(wù)獻(xiàn)血等方面,。對(duì)青少年兒童的積分側(cè)重于在學(xué)校做文明學(xué)生,，尊敬師長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)同學(xué),；在家里做文明成員,，主動(dòng)幫家長(zhǎng)做力所能及的事；在社區(qū)做文明居民,，積極參加社區(qū)公益活動(dòng),。通過(guò)認(rèn)定后，按相應(yīng)的積分儲(chǔ)存銀行,。
三大機(jī)制
龍湖遠(yuǎn)達(dá)社區(qū)建立三大機(jī)制,，確保“道德銀行”規(guī)范有效運(yùn)行,。
運(yùn)行管理機(jī)制,。由社區(qū)“兩委”任董事，在社區(qū)居民中選3名-5名公德心強(qiáng),、群眾公認(rèn)度高的作為“道德銀行”管理評(píng)審團(tuán),，并由社區(qū)公益性崗位人員任銀行“行長(zhǎng)”,，各居民小組長(zhǎng)及網(wǎng)格員為分行長(zhǎng)，負(fù)責(zé)“道德銀行”積分活動(dòng)的組織,、協(xié)調(diào),、管理工作。
認(rèn)定評(píng)審機(jī)制,。采取個(gè)人自薦,、他人推薦、社區(qū)挖掘相結(jié)合的方式,，收集道德事跡,，評(píng)審團(tuán)對(duì)推薦上報(bào)的好人好事嚴(yán)格篩選核準(zhǔn)，確保存入“道德銀行”事跡的真實(shí)性,。
公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制,。社區(qū)黨總支對(duì)“道德銀行”存儲(chǔ)的先進(jìn)事跡每季度進(jìn)行公示，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督,，志愿者道德儲(chǔ)戶可以隨時(shí)向“銀行”管理人員查詢道德積分情況,。通過(guò)公示，充分發(fā)揮先進(jìn)事跡的教育引導(dǎo)作用,。
四個(gè)結(jié)合
對(duì)于積分的“消費(fèi)”,，采取多儲(chǔ)多換、以德報(bào)德的辦法,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)贊助,、政府補(bǔ)助、居民捐助等資金,，作為道德儲(chǔ)蓄的激勵(lì)資金,，實(shí)行政治榮譽(yù)、社會(huì)評(píng)價(jià),、物質(zhì)激勵(lì),、換取服務(wù)“四個(gè)結(jié)合”的兌換方式。
由社區(qū)黨總支組織居民評(píng)議團(tuán)根據(jù)“道德銀行”積分情況,，民主評(píng)選出“優(yōu)秀社會(huì)組織”“優(yōu)秀志愿者”“星級(jí)文明戶”等道德模范,，并作為社會(huì)組織成員和居民就業(yè)、入黨,、入團(tuán),、創(chuàng)業(yè)貸款、參軍等各種優(yōu)惠政策待遇的重要依據(jù),。其中,，黨員須獲得90分以上才具備評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
對(duì)“儲(chǔ)蓄大戶”或事跡特別突出的個(gè)人或組織，社區(qū)在給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)稱號(hào)的同時(shí),，將典型事例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全社會(huì)予以公示,，廣泛宣傳，教育引導(dǎo)其他社會(huì)組織和個(gè)人,。
對(duì)優(yōu)秀社會(huì)組織,，給予一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)一般居民,，10個(gè)積分以上可兌換日常生活用品,，每10分為一個(gè)檔次，共分13個(gè)檔次,；對(duì)黨員,，僅限超出100分部分才能享受物品兌換。
加入“道德銀行”的個(gè)人或組織遇到困難時(shí),，可向“道德銀行”申請(qǐng)支取等額“道德儲(chǔ)蓄”服務(wù)項(xiàng)目,，幫助他們解決實(shí)際困難，構(gòu)建“奉獻(xiàn)—回報(bào)—奉獻(xiàn)”的良性循環(huán)機(jī)制,。
今年,，在總結(jié)龍湖遠(yuǎn)達(dá)社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，該區(qū)還將在全區(qū)進(jìn)一步推廣“道德銀行”的做法,。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.5.16）
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