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首頁(yè)本報(bào)記者 張麗霞 李 芳
近年來(lái),，在黨中央國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署中,，社會(huì)工作和志愿服務(wù)的字眼經(jīng)常躍然其中,。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，社會(huì)工作和志愿服務(wù)事業(yè)如沐春風(fēng),，成為助推黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施以及社會(huì)治理創(chuàng)新的重要力量,。
社會(huì)工作：完善頂層設(shè)計(jì),，融入國(guó)家戰(zhàn)略
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)工作，《社會(huì)救助暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新的意見》《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》以及《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等150多項(xiàng)政策法規(guī)對(duì)發(fā)展社會(huì)工作,、發(fā)揮社會(huì)工作作用提出了明確要求,。民政部單獨(dú)或者聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)了25項(xiàng)社會(huì)工作專項(xiàng)政策及7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái),，我國(guó)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展以“頂層設(shè)計(jì)不斷完善,、人才隊(duì)伍持續(xù)壯大、職業(yè)體系初步建成,、專業(yè)作用更加凸顯”為特征續(xù)寫著社會(huì)工作發(fā)展春天到來(lái)的蓬勃生機(jī),。
伴隨著社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展，一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍正在建成,。2018年,，報(bào)名參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的人數(shù)突破40萬(wàn)人。截至目前,，全國(guó)助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師人數(shù)總計(jì)43萬(wàn)余人,，社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍總量已突破百萬(wàn)人大關(guān)。在人才使用方面,，全國(guó)范圍的城鄉(xiāng)社區(qū),、相關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)組織開發(fā)設(shè)置了38萬(wàn)多個(gè)社會(huì)工作專業(yè)崗位，成立了9700多家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),，初步形成了廣布城鄉(xiāng)的社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò); 867家社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)成為社會(huì)工作者和社會(huì)工作服務(wù)組織的“娘家”,，引領(lǐng)著行業(yè)的健康發(fā)展。2016年,，民政部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見》,，推動(dòng)建立基于崗位的社會(huì)工作職級(jí)與薪酬體系，提升社會(huì)工作專業(yè)人才的整體薪酬水平;民政部開展的全國(guó)專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才選拔活動(dòng)和地方多彩紛呈的高層次社會(huì)工作專業(yè)人才選拔實(shí)踐,，共同構(gòu)建起人才激勵(lì)的強(qiáng)大矩陣,。2018年3月，民政部,、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)價(jià)辦法》,，標(biāo)志著我國(guó)建立起了初,、中、高級(jí)相銜接的社會(huì)工作職業(yè)水平評(píng)價(jià)體系,，為社會(huì)工作專業(yè)化,、職業(yè)化發(fā)展注入了新動(dòng)能。
社會(huì)工作者的根在基層,，服務(wù)困境群眾是其專業(yè)使命,。近年來(lái)，民政部門積極推進(jìn)社會(huì)救助,、城鄉(xiāng)社區(qū),、老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù),、兒童服務(wù),、婚姻家庭服務(wù)、殯葬服務(wù)等領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展,，引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)人才到基層扎根,，夯實(shí)民政基層基礎(chǔ)。在脫貧攻堅(jiān)一線,，民政部組織實(shí)施的社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計(jì)劃,、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)牽手計(jì)劃和社會(huì)工作教育對(duì)口扶貧計(jì)劃，為貧困地區(qū)選派和培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才骨干,，構(gòu)建結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,，推動(dòng)貧困地區(qū)社會(huì)工作發(fā)展，成為脫貧攻堅(jiān)的一支重要的力量,。
發(fā)展社會(huì)工作,，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，是黨中央賦予民政部門的職責(zé),。進(jìn)入新時(shí)代,，社會(huì)工作事業(yè)正在民政領(lǐng)域加快推進(jìn)和發(fā)展，并帶動(dòng)有關(guān)領(lǐng)域社會(huì)工作的全面發(fā)展,，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求,。
志愿服務(wù)：筑牢制度基礎(chǔ)，弘揚(yáng)核心價(jià)值
2019年1月17日,，習(xí)近平總書記來(lái)到天津市和平區(qū)新興街朝陽(yáng)里社區(qū),，走進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)展館。這里是全國(guó)第一個(gè)社區(qū)志愿服務(wù)組織誕生地,。習(xí)總書記在這里發(fā)表重要講話,，對(duì)志愿服務(wù)深情寄語(yǔ)。
志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛心的重要渠道,。
黨的十八大以來(lái),，黨中央對(duì)志愿服務(wù)的重視屢見于中央重要會(huì)議和政策文件。黨的十八大報(bào)告要求“廣泛開展志愿服務(wù)”,，十八屆三中,、四中全會(huì)決定都對(duì)志愿服務(wù)作了明確闡述，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)志愿服務(wù)制度化,，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《關(guān)于深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)的意見》《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》等一系列中央文件都對(duì)志愿服務(wù)提出明確要求,。民政部門單獨(dú)或聯(lián)合出臺(tái)了幾十個(gè)文件，推動(dòng)建立健全志愿者招募注冊(cè),、統(tǒng)計(jì),、記錄、證明出具等制度,，完善志愿服務(wù)供需對(duì)接,、信息數(shù)據(jù)共享交換匯集等機(jī)制。
用法律來(lái)保障志愿服務(wù)的健康發(fā)展,，民政部門一直為之努力。不負(fù)眾望,，《志愿服務(wù)條例》于2017年正式發(fā)布并實(shí)施,。天津、遼寧,、浙江,、河南等地相繼出臺(tái)新的地方志愿服務(wù)法規(guī)，志愿服務(wù)立法統(tǒng)一進(jìn)程持續(xù)加速,。法律護(hù)航,，為蓬勃發(fā)展的志愿服務(wù)事業(yè)裝上了更強(qiáng)的動(dòng)力引擎。
生活水平的提高,，讓越來(lái)越多的人將人生追求的重心從物質(zhì)滿足轉(zhuǎn)向精神充實(shí)和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn),。截至2018年底，全國(guó)已標(biāo)識(shí)志愿服務(wù)組織總量超過1.2萬(wàn)個(gè),，實(shí)名注冊(cè)志愿者超過1.1億人,。廣大志愿者和志愿服務(wù)組織無(wú)私奉獻(xiàn)在城鄉(xiāng)各領(lǐng)域，活躍在扶貧濟(jì)困,、扶老助殘,、社區(qū)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等第一線,。自2012年以來(lái),，僅在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域志愿者平均每年提供的志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)就超過3300萬(wàn)小時(shí)。
為引導(dǎo)志愿服務(wù)有序參與,、有序流動(dòng),，民政部發(fā)布了《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》,，升級(jí)建設(shè)了全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，通過云平臺(tái)讓志愿服務(wù)供需真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接,。
回溯這關(guān)鍵的幾年,，志愿服務(wù)從零星、分散的活動(dòng)到有組織,、有規(guī)模的活動(dòng),，再到全國(guó)性的活動(dòng)和制度試點(diǎn)，志愿服務(wù)的中國(guó)特色漸成雛形,。民政部在全國(guó)137個(gè)市(縣,、區(qū))組織開展了志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn);利用中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目資金和福利彩票公益金支持志愿服務(wù)組織開展服務(wù);聯(lián)合或支持有關(guān)部門開展志愿服務(wù)項(xiàng)目推選交流、志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽等活動(dòng),，推出了志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型……從善如流的大愛中國(guó)正在繪就,。
隨著建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家藍(lán)圖的展開，志愿服務(wù)被賦予了與國(guó)家戰(zhàn)略使命同行的新任務(wù),。在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的沖刺階段,，志愿服務(wù)廣泛深入地參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中;在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代旗幟指引下，眾多志愿者和志愿服務(wù)組織開啟行程進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)扎根服務(wù),。伴隨我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升,，志愿服務(wù)更是在“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)民心相通中擔(dān)當(dāng)使命,，展示風(fēng)采,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，志愿服務(wù)事業(yè)要同“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家同行,。志愿服務(wù)必將乘勢(shì)而上，開啟新的發(fā)展征程,。
黨的十九大為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勾勒了宏偉藍(lán)圖,，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，社會(huì)工作和志愿服務(wù)事業(yè)緊緊圍繞黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署,，聚焦脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)社區(qū)治理……助推人民美好幸福夢(mèng)實(shí)現(xiàn),。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.4.2）
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