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首頁本報記者 周冉冉
“要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè),，對在社區(qū)提供日間照料、康復護理,、助餐助行等服務的機構給予稅費減免,、資金支持,、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施,，改革完善醫(yī)養(yǎng)結合政策,，擴大長期護理保險制度試點，讓老年人擁有幸福的晚年,，后來人就有可期的未來,。”李克強總理在今年的政府工作報告中,，對養(yǎng)老,，特別是社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè),，作出了非常詳盡的安排與部署。
全國人大代表,、廈門市麗行公益慈善會發(fā)起人劉麗,，今年帶來的建議，正是關于多管齊下解決社區(qū)養(yǎng)老機構可持續(xù)發(fā)展的問題,。
值得一提的是,，自2000年開始，劉麗陸續(xù)將自己辛苦攢下的大部分積蓄資助給了貧困學生,。十多年來,，她資助過的孩子有上百人，其中固定資助的孩子就有53人,。
在她的影響下,，數百位好心人加入了她的愛心團隊。如今,，劉麗發(fā)起并建立了廈門市麗行公益慈善會,，專門幫助困境中的兒童、老人,。
“人人家中都有老人,，人人都會有老去的一天?！眲Ⅺ惐硎?，隨著老齡化程度不斷加深，全社會應大力弘揚孝老愛親的優(yōu)良傳統(tǒng),。她開辦的企業(yè)位于某社區(qū)中,，得知社區(qū)養(yǎng)老服務緊缺，劉麗主動帶領員工發(fā)揮專業(yè)特長,，每周定期開展足浴,、推拿等志愿服務。
“給老人們掏掏耳,、泡泡腳,、按摩一下，老人們身體能舒服些,?！痹趲ьI員工投身志愿服務的同時，劉麗還通過公益慈善組織,，發(fā)動心理咨詢師,、營養(yǎng)師、醫(yī)生等專業(yè)人員，到社區(qū)開設講座,，免費開展心理咨詢活動,、傳授健康養(yǎng)生知識。
“如今社區(qū)養(yǎng)老機構參差不齊,，可持續(xù)發(fā)展能力弱,，老年人獲得感不明顯?！痹趯嶋H工作中,，她早已意識到這樣的問題。當前我國60歲以上人口已達2.5億人,，根據抽樣調查,，60歲以上老人住養(yǎng)老院比重僅為3%,，絕大部分老人都在家養(yǎng)老,，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老機構，對老有所養(yǎng),、老有所護,，尤為重要。
“現在就存在服務人員短缺,，專業(yè)化水平不夠,，服務能力跟不上需求的情況?！眲Ⅺ惤榻B,，“有些地區(qū)政府的補貼資金發(fā)放簡單、粗放,，精準性不夠,，這讓真正參與進來的社區(qū)養(yǎng)老機構很難獲得政府補貼?！?/span>
同時,，開辦社區(qū)養(yǎng)老機構需要土地、房屋,、水,、電、氣等配套設施,，這都缺少政策支持,。“開辦社區(qū)養(yǎng)老機構,，實際上是專業(yè)的工作,，然而當前社區(qū)養(yǎng)老服務，基本以行政推動為主，專業(yè)化指導得不到充分體現,，管理的標準化,、服務的人性化往往被忽略?！?/span>
因此,，劉麗建議，多管齊下,，在人,、財、物等方面加強頂層設計,，加快解決社區(qū)養(yǎng)老機構可持續(xù)發(fā)展的問題,。
在人力方面，劉麗認為迫切需要解決的是社區(qū)養(yǎng)老機構用工不足的問題,?！坝泻芏嗄挲g大的女工因為看中工資高而傾向于做育嬰師”，因此,，她建議,，對大量高齡的女工進行崗位培訓，讓她們成為護理師,，到社區(qū)養(yǎng)老機構工作,，這樣一來，也可以延長她們的工作年限;通過校企合作,，讓大學生進社區(qū),，既解決大學生實習難的問題，也幫助大學生真正了解社會;用好社區(qū)閑散資源,，利用適當待遇,，吸引社區(qū)內身體健康、有一定體力勞動能力的退休同志到社區(qū)養(yǎng)老機構服務,。
“目前國家對養(yǎng)老院有成熟的床位補貼政策和初始建設補貼投資,，一些地方對智慧養(yǎng)老等有一定的資金扶持，但對我們社區(qū)養(yǎng)老機構,，支持還不夠,。”
在資金方面,，劉麗建議綜合考慮社區(qū)老人數量,、服務內容，對社區(qū)養(yǎng)老機構針對性地出臺補貼政策;允許社區(qū)養(yǎng)老機構適當開展市場化經營,，如陪護,、中醫(yī)按摩、推拿等，補充自有資金;政府引導社會公益資金進入社區(qū)養(yǎng)老產業(yè),。
當然,，想要真正解決問題，離不開政策引導,。在政策方面,，劉麗希望民政部門能盡早制定社區(qū)養(yǎng)老機構建設、運營的規(guī)范和標準;城建規(guī)劃部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃,，在新的小區(qū)留出社區(qū)養(yǎng)老機構場地及配套設施,，分批次在老舊小區(qū)，征用公共產權房屋為社區(qū)養(yǎng)老機構專用場地;加強市政配套設施支持力度,，協調消防,、水、電,、氣等部門,，作為公共服務項目，免費或優(yōu)惠為社區(qū)養(yǎng)老機構提供支持;協調稅務部門,，對社區(qū)養(yǎng)老服務機構給予稅費減免,。
（來源：中國社會報2019.3.9）
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