本報記者 路建英
2019年中央一號文件明確,,要完善鄉(xiāng)村治理機制,,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,。這不僅為推動新形勢下農村法治建設指明了方向,,也為實現(xiàn)農村可持續(xù)發(fā)展,,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了強有力的法治保障。
“要構建鄉(xiāng)村治理新體系,,必須加強鄉(xiāng)村法治建設,,努力推動鄉(xiāng)村形成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境?!?月2日晚,,全國政協(xié)委員、民革安徽省委會主委,、安徽農業(yè)大學副校長夏濤在駐地接受記者采訪時反復強調,。
“上面千條線、下面一根針,。要想把‘針’的這項工作做好,,在基層實屬不易。”在調研中,,夏濤發(fā)現(xiàn),,目前我國鄉(xiāng)村法治建設仍存在薄弱環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)在人才隊伍,、干部群眾的法治意識等方面,。“許多部門,、社會組織都在構建法治陣地,,但都是一種短期作戰(zhàn),很難為群眾做到及時服務,,沒有形成一種社會的合力,,‘最后一公里’很難打通?!?/span>
“在農村,,鄉(xiāng)村干部更多的精力在疲于應付上級的各項檢查,對基層法治建設缺乏學習和宣傳,,致使干部群眾法治意識淡薄,。”夏濤說,,當下部分鄉(xiāng)村干部在處理村級事務時,普遍缺乏法律知識,,依法辦事意識較淡薄,,習慣用行政命令方式處理。鄉(xiāng)村普法宣傳教育更是局限于開大會,、貼標語,、發(fā)傳單等傳統(tǒng)形式,宣傳內容與村民訴求不能高度契合,,村民參與熱情不高,。
此外,受傳統(tǒng)“人治”思想觀念影響,,多數(shù)村民對法律缺乏信仰,,對法律的權威意識淡漠,相信人大于法,、權大于法,、情大于法?!斑@種根深蒂固的思想,,有傳統(tǒng)歷史原因,但最直接的原因還是宣傳不到位,?!毕臐f,。
在夏濤看來,鄉(xiāng)村法治建設是一項公共社會事業(yè),,需要政府主導推動,。各級領導必須提高認識,強化責任擔當,,健全工作機制,,落實政策、資金和人員等保障措施,,促進鄉(xiāng)村治理法治化,,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護航。
“我們要整合社會各界力量,,包括司法隊伍,、社會組織、志愿者服務隊伍,,進入到司法所,、服務站里面去?!毕臐J為,,補齊鄉(xiāng)村法治建設的短板,首先應加強鄉(xiāng)村法治陣地建設和人才隊伍建設,,把法治建設嵌入到鄉(xiāng)村公共服務體系建設中,。
“讓法治精神在鄉(xiāng)村社會深入人心,除了要增強村干部依法辦事的能力之外,,我們還要培養(yǎng)群眾遇事找法意識,,形成尊法學法用法守法的社會氛圍?!毕臐f,。
夏濤直言,借助先進的傳播手段,,以老百姓喜聞樂見的形式做好普法教育,,引導村民了解相關法律法規(guī)知識,增強對法律的敬畏感,,推進法治向生產(chǎn),、生活等領域全方位滲透。
(來源:中國社會報2019.3.8)