通訊員 李國全
近年來,,廣東省廣州市委,、市政府高度重視社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅工作,,將發(fā)展專業(yè)社會工作納入當地黨委,、政府關于脫貧攻堅總體安排中,,同其他扶貧工作一同部署,、協同推進,。通過政府購買社工服務,、開展對口幫扶等方式,,增加貧困地區(qū)的經濟收入,,支持貧困群眾提升自我脫貧、自我發(fā)展能力和幫忙解決實際困難,。
支持社工專業(yè)力量參與脫貧
廣州市圍繞民政部印發(fā)的《貫徹落實〈中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見〉行動方案》《關于支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的指導意見》等文件精神,,在《廣州市政府資金支持社會工作發(fā)展實施辦法》中專門設立“社會工作對口支援專項資助”項目,對未使用財政資金的扶貧,、助殘,、為老等優(yōu)秀社會工作服務項目,通過以獎代補方式,,給予經核實經費支出10%至30%的獎勵(最高不超過50萬元),,鼓勵民辦社工機構參與脫貧攻堅三年行動,。
通過優(yōu)勢主導型“三社聯動”機制,發(fā)掘社區(qū)多元主體力量參與脫貧攻堅,,支持,、鼓勵企業(yè)和社會力量支持社區(qū)發(fā)展。推動“社工+義工”發(fā)展模式,,廣泛發(fā)動居民參與社區(qū)志愿服務,。目前,全市社工每年服務群眾約300萬人次,,解決社區(qū)問題3.2萬個,;發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)志愿者(義工)234.27萬人,占常住人口的16.15%,;累計開展志愿服務活動74512場,,志愿服務總時長達3954萬小時。
推進農村社會工作試點
廣州市自2009年起試點政府購買農村社工服務,,在年人均收入處于貧困線以下的從化區(qū)良口鎮(zhèn)長流村,、樂明村,推行社工與村民同吃,、同住,、同勞動的駐村服務。通過開展需求調查,,發(fā)掘當地的優(yōu)勢資源,,與村民共同探索可持續(xù)發(fā)展之路。項目培育了鄉(xiāng)村旅社婦女互助小組,、青梅合作社,、小農墟等多個村民組織,打造了鄉(xiāng)村旅社項目,,年總營業(yè)額達50萬元,,每名成員平均每年有近2萬元的收入,有效地改善了村民的生活,。保護了祠堂,、新龍圍祖屋等3個村民公共空間和百余份村落歷史文化、村民個人生命故事等口述歷史材料,,提升了村民的文化自信心,,加強了村民的文化認同感。推動互助小組關注社區(qū)公共事務,,參與村莊的環(huán)境改善,、支持村民聚會、關懷慰問社區(qū)內的老人和小孩,營造鄰里互幫互助的社區(qū)氛圍,。
經過多年的實踐,,廣州社會工作力量在改善村容村貌、營造社區(qū)文化,、提高村民收入等方面取得較好成效,,同時也吸引了大批外出打工青年回村就業(yè)創(chuàng)業(yè),為社會工作力量介入扶貧工作和“三農”工作提供了實踐參考,。
建立健全援助幫扶機制
依托全市188個社工服務站(家庭綜合服務中心),,為社區(qū)貧困家庭、特殊社群提供專業(yè)社工服務,,建立健全援助幫扶機制。
增城區(qū)正果鎮(zhèn)家綜社工定期到山腳和山頂的畬族村進行家庭探訪,,主動發(fā)掘需要服務的家庭,。通過入戶探訪,了解到有4名優(yōu)秀貧困生因家境拮據無法讀大學,,社工通過協助其申請政策支持,、鏈接愛心資源,已幫助多名優(yōu)秀貧困生順利入學,。此外,,社工通過走訪發(fā)現80歲畬族阿婆難以接受丈夫離世的現實,出現較為嚴重的情緒問題,,社工通過長期的陪護和哀傷輔導服務,,幫助畬族阿婆走出悲傷,并協助其申請政策支援,,改善居住環(huán)境,。
強化城際對口支援
廣州市與肇慶市、江西省等建立社會工作對口支援合作,,為其提供社會工作人才培養(yǎng),、服務資源鏈接、示范項目打造等多項專業(yè)支持,。截至今年10月,,全市共有34家機構參與城際對口支援服務,全面扶持發(fā)展社工服務機構,、培養(yǎng)社工人才,、實施社工服務項目、支持建立健全社會工作服務制度等任務,。
廣州市民政局相關負責人介紹,,廣州市大力加強社會工作專業(yè)人才隊伍培育建設,將社會工作者納入緊缺工種和人才引進職業(yè)(工種)序列,將優(yōu)秀社會工作人才納入廣州高層次人才認定序列,,吸引社工人才留穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。建立完備的社工專業(yè)人才培訓和繼續(xù)教育體系,打造專業(yè)社工人才隊伍,。今年以來,,全市開展社會工作培訓38465人次。目前,,全市有社工機構407家,,通過全國社會工作者職業(yè)水平考試18283人,社會工作服務機構,、社工人才數量位居全國第一,。廣州市將繼續(xù)加強專業(yè)社會工作人才隊伍扶貧政策和業(yè)務知識培訓,健全社工介入脫貧攻堅工作機制,,優(yōu)化服務需求與資源鏈接成效,,加大社工參與脫貧攻堅先進事跡宣傳力度,大力營造社會工作參與脫貧攻堅的濃厚氛圍,。
(來源:中國社會報2018.12.26)