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首頁本報記者 張 俊 王正玲
日前,，記者從上海市民政局召開的新聞發(fā)布會上獲悉,，上海市目前共建有220個社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、67個分中心,，匯集了公安,、民政,、人社、醫(yī)保,、衛(wèi)健,、住建、糧食,、總工會,、殘聯(lián)、檔案,、經(jīng)信等11個部門的169項個人政務(wù)事項,，年受理量超過1000萬件,。上海的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心已全面實現(xiàn)“三一兩全”，即居民社區(qū)事務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”,、線下“一窗受理,、一次辦成、全市通辦,、全年無休”,。百姓稱之為市民家門口的“政務(wù)便利店”。
作為擁有逾2400萬常住人口的超大型城市,，上海人戶分離人群超過500萬人,。在過去，一些社區(qū)政務(wù)事項往往必須向戶籍所在地的街鎮(zhèn)提出申請,，不少居民在辦事過程中不得不往返奔波,、費時費力。如何解決這個“痛點”,，成為政府部門迫切需要解決的新課題,。經(jīng)過廣泛調(diào)研，市民政局自2018年3月起,，對覆蓋全市的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心全面實行“全市通辦”,，實現(xiàn)169個個人事項“一窗受理，一窗反饋”,。工作日8點半到16點半,，周末及節(jié)假日的8點半到11點半，居民可在上海任何一個社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理個人業(yè)務(wù),，實現(xiàn)了“就近辦事”,。
對于部分法律法規(guī)明確規(guī)定只能在戶籍地或居住地辦理的事項，市民政局建立統(tǒng)一信息交互平臺,，探索“收受分離”模式,，以“數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)”代替“群眾跑腿”。依據(jù)“收受分離”,，居民可在任意一個社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提交辦事申請,；接到申請后，信息交互平臺會將申請材料流轉(zhuǎn)至申請人戶籍地（或居住地）的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理,；收件地或相關(guān)職能部門將辦理結(jié)果反饋申請人,。
現(xiàn)在，“全市通辦”越來越被居民群眾了解,、采用,。2018年，全市社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心總受理量逾1046萬件,，其中“全市通辦”就有84萬多件,，“全市通辦”率已從開始的5%增長至目前的10%,，成為一項廣受居民歡迎的便民舉措。
在全面實現(xiàn)“全市通辦”的基礎(chǔ)上,，市民政局繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)事務(wù)受理的“一網(wǎng)通辦”,。2018年10月，上海的社區(qū)事務(wù)受理平臺對接上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶,，初步實現(xiàn)“網(wǎng)上辦事”。市民打開“中國上?！遍T戶網(wǎng)站進(jìn)入“一網(wǎng)通辦”專欄,，點擊“個人社區(qū)事務(wù)服務(wù)”模塊，即可在線辦理11個政府部門的169個社區(qū)事務(wù)受理事項,。其中,，29個事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，群眾辦事“一次都不跑”,；140個事項實現(xiàn)“網(wǎng)上預(yù)審”,，市民“最多跑一次”。辦理進(jìn)度可通過網(wǎng)站,、短信等方式,，實時查詢。同時,，通過對接市“電子證照庫”,，線下受理大廳辦事所需的“身份證、居住證,、出生醫(yī)學(xué)證明”三證率先實現(xiàn)“電子亮證”,，證件免交。市民政局透露,，未來“戶口簿,、結(jié)婚證”等高頻證照，也將陸續(xù)納入“亮證范圍”,。與此同時,，有關(guān)部門正在依托“市民云”APP一網(wǎng)通辦移動平臺，開通社區(qū)政務(wù)服務(wù)“掌上辦事”功能,；推廣移動支付,，統(tǒng)一物流，讓群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便,。
在2018年召開的首屆全國“數(shù)字中國建設(shè)”成果展覽會上,，上海社區(qū)事務(wù)“全市通辦”作為民政部推薦的“優(yōu)秀電子政務(wù)實踐”項目集中展示。
有關(guān)專家表示,，“上海正在進(jìn)一步全面深化實施的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)‘全市通辦’,，其創(chuàng)新實踐,，尤其是‘收受分離’的解決方案，具有在國內(nèi)可復(fù)制,、可推廣的重要意義,。特別是首先可以在長三角復(fù)制推廣，促進(jìn)‘長三角政務(wù)服務(wù)一體化’的迅速推進(jìn),?！?/span>
（來源：中國社會報2019.1.14）
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