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本報實習(xí)記者 王欣

“踐行‘自立和支援’的養(yǎng)老服務(wù)理念,，讓老年人保持身心健康,，活躍在家庭和社區(qū)，而不是被養(yǎng)起來，消耗社會資源,?！痹?1月27日召開的“燕山養(yǎng)老論壇”上，來自中、日,、韓三國的養(yǎng)老專家聚焦養(yǎng)老服務(wù)理念的國際經(jīng)驗。

據(jù)了解,，燕山養(yǎng)老論壇由北京市房山區(qū)燕山分區(qū)民政局和中國亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)委員會共同主辦,，以燕山地區(qū)養(yǎng)老為切入點，就中國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展趨勢等問題進(jìn)行分析,，分享日本豐富的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗,，介紹韓國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，聚集了相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及國內(nèi)外養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)＜掖?，助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。

中國：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的改革和升級

“十二五”期間，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,，在養(yǎng)老服務(wù)人才專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化等方面都取得了成效,，也面臨許多問題,。“改革并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)勢在必行,?！泵裾可鐣＠行狞h委書記甄炳亮提出，“政府應(yīng)理清基本養(yǎng)老服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)涵,。服務(wù)對象應(yīng)重點關(guān)注重度失能失智老人,、逐級關(guān)注中度失能失智老人、輕度失能失智老人,，最后關(guān)注活力老人,。服務(wù)內(nèi)涵則是指長期照護(hù)，要探索建立長期照護(hù)的資金保障和服務(wù)保障制度,?！?/span>

1999年，中國正式邁入老齡化社會,，經(jīng)過近20年的探索,，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已形成一定規(guī)模。中國亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)委員會會長陳玉琢認(rèn)為,，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要經(jīng)歷三個階段：第一階段是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；瑵M足基本養(yǎng)老需求,；第二階段是產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,，追求產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升,，滿足社會對高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)的需求；第三階段是品牌化,、創(chuàng)新化,、多方融合化，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求,。他認(rèn)為,，目前我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)已基本完成第一階段的發(fā)展，正處于向第二階段邁進(jìn)的過渡時期,。

日本：傳統(tǒng)老齡國家養(yǎng)老事業(yè)的實踐經(jīng)驗

日本作為進(jìn)入老齡化近50年的國家,，在養(yǎng)老事業(yè)上具有豐富的經(jīng)驗。民政部培訓(xùn)中心民政政策理論研究所所長,、教授成海軍介紹說,，日本養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特色較為明顯：將老人按需分類，有針對性地設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),；豐富服務(wù)類型,，注重心理輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等衍生服務(wù)的供給,，滿足老人的個性化需求,；發(fā)展涉及老年生活用品、金融,、福利用具等眾多產(chǎn)品和服務(wù)的銀色產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)社會化、市場化和產(chǎn)業(yè)化,；從經(jīng)濟(jì)收入,、社會福利和醫(yī)療服務(wù)方面，為老年人提供法律保障,；實施介護(hù)保險制度,，補(bǔ)償老年人的養(yǎng)老服務(wù)費用。

此外,，日本重視服務(wù)人員的培養(yǎng)和資格審核,。這種體系的實施能夠提高養(yǎng)老護(hù)理人員的專業(yè)技能,、薪資待遇,、拓展職業(yè)晉升空間，既有助于吸引人才,，解決護(hù)理人員不足的問題,，還可以提高養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，可謂一舉多得,。日本專家石橋克崇舉例說:“以介護(hù)福祉士為代表的養(yǎng)老護(hù)理人員國家資格,，對服務(wù)人員的專業(yè)技能和知識水平都有要求,。一般需要通過培訓(xùn)、實踐三年才可以考取,?！?/span>

韓國：新晉老齡國家探索開放銀發(fā)產(chǎn)業(yè)

作為老齡化快速推進(jìn)的國家，韓國將老齡化視為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇,，大力發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè),。根據(jù)亞洲企業(yè)經(jīng)營學(xué)會副會長陳君恒介紹，韓國已推出14個老齡產(chǎn)業(yè),，包括信息,、韓方藥、交通,、服裝和教育等,。對國內(nèi)，韓國主要通過老齡產(chǎn)業(yè)志愿中心規(guī)劃,、論證,、解決老齡產(chǎn)業(yè)問題，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,，補(bǔ)貼并扶持老齡產(chǎn)業(yè),；對國外，韓國政府積極鼓勵企業(yè)開拓國際市場并給予補(bǔ)貼,。他還說,，韓國還注重結(jié)合地方特色發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并通過政府扶持的手段,，在各地設(shè)立老年產(chǎn)品展示中心和體驗館,，推廣產(chǎn)品應(yīng)用。

韓國的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)已具有一定規(guī)模,，據(jù)介紹,，到2020年，韓國的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值能夠達(dá)到148萬億韓元,，惠及約58萬人,。除了繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，如建設(shè)養(yǎng)老院等,，韓國還注重結(jié)合通信技術(shù),、AI技術(shù)、文化等發(fā)展新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，如老齡急救和生活服務(wù)產(chǎn)業(yè),、護(hù)理機(jī)器人以及包括影視作品和書籍雜志在內(nèi)的老齡文化產(chǎn)品。

（來源：中國社會報2018.12.27）