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首頁(yè)本報(bào)記者 柳 旭
基層是民政工作的主戰(zhàn)場(chǎng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部是民政政策落實(shí)的“最后一公里”,，是黨中央,、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)惠民政策的輸出口,。他們的工作狀態(tài)直接影響民政服務(wù)對(duì)象的獲得感。日前,，記者對(duì)多個(gè)省份鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的時(shí)間利用情況進(jìn)行了調(diào)查,，詳細(xì)了解他們的時(shí)間都去哪了,。
民政所長(zhǎng)的一天
早上6點(diǎn)半，湖南省漣源市斗笠山鎮(zhèn)民政所所長(zhǎng)謝群艷拿起手機(jī),，邊看民政工作群里的信息,，邊想著一天的工作安排。與此同時(shí),，在河南省伊川縣酒后鎮(zhèn),，民政所所長(zhǎng)盧曉克的手機(jī)響了，一名低保戶向他咨詢醫(yī)療救助事項(xiàng),，他將相關(guān)政策,、辦理流程和需提供的資料向?qū)Ψ秸f(shuō)明。
8點(diǎn)整,，當(dāng)謝群艷來(lái)到辦公室時(shí),，已經(jīng)有四五名服務(wù)對(duì)象等待辦理業(yè)務(wù)。8點(diǎn)50分,，盧曉克匯報(bào)完工作,，從縣民政局返回鎮(zhèn)里，路上接到低保辦和特困供養(yǎng)中心的電話,，有新任務(wù)下達(dá)。
9點(diǎn)15分,，盧曉克趕到辦公室,，接待特困住院備案蓋章1人、臨時(shí)救助蓋章簽字1人,、低保政策咨詢5人,、補(bǔ)貼發(fā)放情況查詢4人、多次入戶調(diào)查不符合救助條件纏訪者2人,，其間接到通知,，要立即向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)扶貧辦提供建檔立卡貧困戶和低保戶入戶核查情況。
10點(diǎn)25分,，謝群艷接待完辦事群眾,，到村里入戶調(diào)查申報(bào)新增低保、特困,、受災(zāi)的困難戶,。此時(shí)，盧曉克也來(lái)到村里,，一名低保對(duì)象房屋倒塌,，盧曉克協(xié)助屋內(nèi)人員撤離后，向受災(zāi)人員了解情況,，并拍照上報(bào),，安排好口糧和生活用品,。
12點(diǎn)20分，吃完午飯,，盧曉克和民政所同事一起完善低保信息庫(kù),；14點(diǎn)35分，他接到縣民政局監(jiān)察室通知,，下班前要提交廉政信息采集表和廉政承諾書(shū),。此時(shí)，謝群艷還在村里進(jìn)行入戶核查,。
15點(diǎn)5分,，盧曉克和同事準(zhǔn)備分兩組對(duì)申請(qǐng)享受低保待遇人員入戶核查，突然接到縣民政局通知,，要求以村為單位提供已享受低保,、特困、大病救助,、臨時(shí)救助,、高齡補(bǔ)貼、失能老人補(bǔ)貼,、殘疾人補(bǔ)貼等對(duì)象名單,，他隨即趕回所里，對(duì)27個(gè)行政村相關(guān)人員名單進(jìn)行分類整理,。
17點(diǎn),，謝群艷完成入戶核查回到所里，開(kāi)始準(zhǔn)備第二天要送交縣民政局的資料,。此時(shí),，盧曉克來(lái)到自己兼管的鎮(zhèn)敬老院，召集工作人員開(kāi)會(huì),，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作,，安排懸掛橫幅、擺放宣傳板,；18點(diǎn)30分,，他又來(lái)到鎮(zhèn)政府參加脫貧攻堅(jiān)分類施策研判會(huì)。
19點(diǎn)45分,，結(jié)束了一天的工作,，盧曉克準(zhǔn)備回家。謝群艷雖已到家,，但電話還是響個(gè)不停,。22點(diǎn)30分，謝群艷感覺(jué)筋疲力盡想睡覺(jué)了，但還是查看了一番手機(jī),，看看是否有未接電話,、未回信息，想了一會(huì)兒還有什么事情沒(méi)辦妥,，明天工作該如何安排,。
入戶多、會(huì)議頻,、纏訪累
對(duì)于工作中哪些環(huán)節(jié)花費(fèi)時(shí)間較多,，江西省于都縣貢江鎮(zhèn)民政所副所長(zhǎng)鐘萬(wàn)禎表示，一是開(kāi)會(huì),，工作部署會(huì),、工作推進(jìn)會(huì)、工作調(diào)度會(huì)……各種各樣開(kāi)不完的會(huì),；二是向纏訪對(duì)象解釋政策,，比如貢江鎮(zhèn)漁民村一村民來(lái)民政所反映自己被打的事情，希望政府部門(mén)解決,，因其患精神障礙疾病,，反復(fù)解釋無(wú)果，從上午10點(diǎn)一直糾纏到中午12點(diǎn)多,，不僅影響其他辦事群眾,，還耽誤工作時(shí)間。
從事基層民政工作24年的湖北省洪湖市小港管理區(qū)民政辦主任謝君蕾表示,，基層民政工作內(nèi)容繁雜,，存在很多不確定性，工作計(jì)劃可能隨時(shí)被打亂,。
記者以“周”為單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的工作內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示：接待群眾來(lái)訪,、入戶調(diào)查,、參加會(huì)議這三項(xiàng)內(nèi)容占據(jù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的大部分工作時(shí)間。
河南省伊川縣江左鎮(zhèn)民政所所長(zhǎng)王萌告訴記者,，最近一周有四天都在進(jìn)行低保申請(qǐng)對(duì)象入戶調(diào)查,，政策要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保調(diào)查入戶率100%，江左鎮(zhèn)35個(gè)行政村近期共有300余名低保申請(qǐng)對(duì)象,，每天平均要入戶調(diào)查30余名,。
對(duì)于盧曉克來(lái)說(shuō)，他日常工作的大部分時(shí)間都用來(lái)接待來(lái)訪群眾,，在政策解釋上要花費(fèi)大量時(shí)間,，特別是低保政策，據(jù)他估算僅此一項(xiàng)花費(fèi)的時(shí)間占比就超過(guò)70%。對(duì)此,，謝群艷也有同感,，她告訴記者，接訪中如果涉及低保對(duì)象清理,，有些不符合條件的對(duì)象一直賴著不走,，非常耗費(fèi)精力。
盡管工作任務(wù)繁重,，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部依然會(huì)擠出時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和提升自我,，一些地方還定期組織集中學(xué)習(xí)?！拔覀兠恐芩亩及才帕恕畠删袢糠緯?shū)’夜讀,，平時(shí)一有空閑時(shí)間就學(xué)習(xí)民政有關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)?！焙笔『楹袨I湖街道民政辦公室主任王斌說(shuō),。
對(duì)于一直想做卻沒(méi)有時(shí)間做的事，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部表示,，想休年假出去旅游,，有的人則想能多點(diǎn)時(shí)間孝敬老人、輔導(dǎo)孩子功課,。記者了解到,，由于平時(shí)工作繁忙，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部用于陪伴家人的時(shí)間,，都是以“每周”甚至“每月”幾小時(shí)計(jì)算的,。
擔(dān)子更重了，要求更高了
近些年,，隨著民政業(yè)務(wù)的拓展,，作為民政政策落實(shí)“最后一公里”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部，工作也多了起來(lái),。記者了解到,，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部每天的工作時(shí)間普遍在10－12小時(shí)，很少能準(zhǔn)點(diǎn)下班,，周末經(jīng)常加班,。
盧曉克從事基層民政工作8年多，他告訴記者,，剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)的工作就是農(nóng)村低保,、五保、救災(zāi),、優(yōu)撫這幾項(xiàng),，如今不僅工作內(nèi)容增加了,，工作要求也越來(lái)越高，各種表冊(cè)填寫(xiě)和數(shù)據(jù)更新越來(lái)越頻繁,。
“這些年,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作量增加了不少，農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,、殘疾人‘兩項(xiàng)補(bǔ)貼’,、80周歲以上老年人高齡津貼等工作都要花時(shí)間?！睆V西壯族自治區(qū)融水苗族自治縣同練鄉(xiāng)民政辦一名工作人員表示,，他本人還兼任駐村扶貧工作隊(duì)員。
“過(guò)去,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政業(yè)務(wù)不是很多,，上訪對(duì)象也少，平時(shí)基本不加班,?！蓖醣蟾嬖V記者，現(xiàn)在民政工作事務(wù)多,、任務(wù)重,、責(zé)任大，自己身為基層公務(wù)員,，還有辦事處的包村工作,、階段性中心工作，平時(shí)加班多,，節(jié)假日都很少休息,。
“從事基層民政工作近20年，確實(shí)感觸良多,?！辩娙f(wàn)禎表示，這些年來(lái),，從新農(nóng)村建設(shè),，到送政策、送溫暖,、送服務(wù)，再到精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，其目的都是為了讓人民更加幸福地生活，基層民政工作量也隨之增加了,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的擔(dān)子更重了,。
“基層民政工作就是這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政局的安排,，要和群眾打成一片,，只要服務(wù)對(duì)象能享受到國(guó)家政策，我們就能感到幸福和滿足,?！焙幽鲜∫链h平等鄉(xiāng)民政所所長(zhǎng)董利果說(shuō)。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.7.23）
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