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首頁湖北省民政廳黨組書記,、廳長 柳望春
近年來,，湖北省民政廳認真貫徹落實黨中央、國務院和省委,、省政府關于積極應對人口老齡化的一系列決策部署,，履職盡責，將社會養(yǎng)老服務體系列入“幸福湖北”建設重要內容扎實推進,。截至目前,，全省共有各類養(yǎng)老機構1926家，養(yǎng)老床位總數34萬張,，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位32張,，初步構建了以居家為基礎、社區(qū)為依托,、機構為補充,、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。
全面放開市場 營造發(fā)展環(huán)境
省民政廳積極爭取省政府印發(fā)《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》等政策性文件,，出臺30多個配套文件,，不斷完善土地、稅費,、信貸,、補貼等措施，建立健全養(yǎng)老服務政策支撐體系,。加快推進養(yǎng)老服務業(yè)“放管服”改革,，全面放開養(yǎng)老服務市場,，簡化養(yǎng)老機構審批手續(xù),，支持社會力量積極參與養(yǎng)老服務業(yè)。
不斷加大養(yǎng)老服務體系建設資金投入,，各級民政部門將50%以上的福利彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),。2018年，省級財政安排社會養(yǎng)老服務體系建設資金達到1.79億元,，支持各地實施民辦養(yǎng)老服務實體建設運營補貼,、升級改造養(yǎng)老機構消防設施、培育居家養(yǎng)老服務市場主體,、補助養(yǎng)老意外傷害保險和責任保險等,。
目前，全省社會辦養(yǎng)老機構已達568家,，床位9.69萬張,。合眾養(yǎng)老優(yōu)年社區(qū),、僑亞養(yǎng)老、黃石市金山老年公寓等已成為全省較大的品牌養(yǎng)老機構,。
著力補齊短板 強化兜底保障
完善特困人員救助供養(yǎng)制度,。目前，全省共有城鄉(xiāng)特困人員25萬多人,，已全部實現應保盡保和自愿條件下集中供養(yǎng)目標,。建立了城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準自然增長機制，全省城鄉(xiāng)特困人員平均救助供養(yǎng)標準分別達到每人每年13320元,、8377元,，農村特困人員供養(yǎng)標準位居中部第一。
加強公辦養(yǎng)老機構建設管理,。2016年以來,，積極爭取中央和省級各類項目補助資金4.42億元，支持各地興建醫(yī)護型,、養(yǎng)護型養(yǎng)老機構,。2017年省級安排專項資金1.2億元建設“冬暖工程”，完成1204所農村福利院集中取暖房,、洗澡間改造,。從2017年開始，省級連續(xù)四年每年安排1億元實施農村福利院“平安工程”,，重點加強適老設施環(huán)境改造,、失能護理床位設置和基本康復輔具器具配備。目前,，全省實現了“一縣一院,、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一院”的發(fā)展目標，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)機構條件明顯改善,。
加快補齊城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務短板,。突出社區(qū)居家養(yǎng)老服務的基礎性地位，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施覆蓋率分別達到75%和46%,。武漢,、黃石、宜昌,、襄陽等大中城市加快培育市場主體,，大力推行以“三助一護”（助餐、助醫(yī),、助潔,，遠程照護）為主要內容的政府購買服務，積極為老年人開展上門服務,，加快探索社會化,、市場化,、可持續(xù)的運營模式，居家養(yǎng)老服務能力和水平不斷提升,。
開展專項行動 提升服務質量
省民政廳連續(xù)兩年會同省直相關部門,，在全省部署開展養(yǎng)老機構服務質量提升專項行動。2017年,，各地累計投入資金5.1億元,，依法取締、關停,、撤并養(yǎng)老機構37家,，82.8%的養(yǎng)老機構基礎性指標全部達標，全省養(yǎng)老機構服務質量得到明顯提升,，社會滿意度大幅提高,。
2018年，省民政廳聯合相關部門印發(fā)《湖北省2018年養(yǎng)老機構服務質量提升專項行動方案》,，通報了《全省養(yǎng)機構服務質量問題清單》,。目前，各地正嚴格按照《湖北省養(yǎng)老機構服務質量整治方案》和“一地一案”“一院一策”的要求,，對標整改,，集中整治，力爭基礎性指標全部達標,，排查發(fā)現的所有重大安全隱患全部消除,。
大力改革創(chuàng)新 打造示范典型
積極爭取國家養(yǎng)老服務各類改革試點，加快培育省級試點示范,，以點帶面推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,。
武漢、宜昌兩市被納入全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市,，武漢,、宜昌、黃石獲批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市,，咸寧,、隨州成為首批國家級醫(yī)養(yǎng)結合試點城市，武漢市江漢區(qū)福利院,、東湖高新佛祖嶺福利院被納入全國養(yǎng)老機構遠程醫(yī)療政策試點單位。推動全省40多家公辦養(yǎng)老機構開展改革試點,，連續(xù)三年培育省級示范性城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和農村幸福院建設試點,。初步探索形成了醫(yī)養(yǎng)融合、醫(yī)養(yǎng)聯合,、醫(yī)養(yǎng)合作等醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展模式,，公建民營,、一院兩制、服務外包,、合作經營等公辦養(yǎng)老機構改革模式,，社區(qū)養(yǎng)老院、“互聯網+居家養(yǎng)老服務”,、為老幸福食堂,、農村“兩室聯建”、農村幸福院等多種養(yǎng)老服務發(fā)展模式,。
（來源：中國社會報2018.8.15）
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