拜關(guān)勝 李 耀
今年以來(lái),,陜西省民政廳以貫徹落實(shí)民政部等九部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的意見(jiàn)》為抓手,,加快建立完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,出臺(tái)了一系列政策,,推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老工作質(zhì)量提升,。
出臺(tái)政策,,明確工作任務(wù),。在結(jié)合陜西實(shí)際的基礎(chǔ)上,6月12日,,省民政廳聯(lián)合省人社廳、司法廳,、衛(wèi)計(jì)委等9個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《陜西省加強(qiáng)農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)的意見(jiàn)》,,明確陜西省農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的目標(biāo)和工作任務(wù)。強(qiáng)化家庭和子女在贍養(yǎng),、撫養(yǎng)留守老人中的主體責(zé)任和法定義務(wù),;落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府在維護(hù)留守老人權(quán)益中的基本職責(zé),;充分發(fā)揮老年人組織,、村民互助服務(wù)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,,健全農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機(jī)制,。
建立聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化部門協(xié)作,。為進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)作配合,,推動(dòng)全省農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作,陜西省建立了由省民政廳牽頭的農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)廳際聯(lián)席會(huì)議制度,,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)政策扶持,、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,,強(qiáng)化部門溝通協(xié)作,細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工,,督促指導(dǎo)跟蹤落實(shí),。積極研究全省加強(qiáng)農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的重大問(wèn)題,制定促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,,及時(shí)處理需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,,合力推動(dòng)農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)全省農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展,。
召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。6月28日,,在韓城市召開(kāi)全省農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作暨農(nóng)村互助幸福院規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議就加快構(gòu)建農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,,做好農(nóng)村留守老人摸底排查,,創(chuàng)新關(guān)愛(ài)服務(wù)方式,厘清工作責(zé)任,,綜合施策抓服務(wù)進(jìn)行了安排部署,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,規(guī)范運(yùn)行管理,就全面提升農(nóng)村互助幸福院建設(shè)管理服務(wù)水平提出了明確要求?,F(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)與會(huì)人員參觀了韓城市金城辦范村,、西莊鎮(zhèn)柳村和楊村農(nóng)村互助幸福院規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)行,推廣了韓城市“農(nóng)村互助幸福院覆蓋廣,、福利園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)高,、關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制新”的農(nóng)村養(yǎng)老工作經(jīng)驗(yàn)。
建立信息臺(tái)賬,,實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù),。7月10日,省民政廳制定下發(fā)《關(guān)于加快建立農(nóng)村留守老人信息臺(tái)賬和定期探訪制度的通知》,,對(duì)各級(jí)建立農(nóng)村養(yǎng)老關(guān)愛(ài)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度進(jìn)行明確,,指導(dǎo)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)建立信息共享和動(dòng)態(tài)管理的農(nóng)村留守老人信息臺(tái)賬,,對(duì)實(shí)施農(nóng)村留守老人定期探訪制度安排部署,。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為每名農(nóng)村留守老人建立信息卡,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)農(nóng)村留守老人的數(shù)量規(guī)模,、經(jīng)濟(jì)來(lái)源,、家庭結(jié)構(gòu)、健康狀況,、照料情況等基本信息,,做到精準(zhǔn)界定、精準(zhǔn)排查,、精準(zhǔn)識(shí)別,,確保精準(zhǔn)定位到村、精準(zhǔn)識(shí)別到戶,、精準(zhǔn)建檔到人,。
加大幸福院建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村養(yǎng)老平臺(tái)作用,。為完成陜西省政府“十三五”規(guī)劃中提出的“力爭(zhēng)到2020年,,農(nóng)村幸福院占到全部行政村的80%以上”目標(biāo)任務(wù),省民政廳繼續(xù)加大農(nóng)村互助幸福院建設(shè),。今年,,陜西省支持新建農(nóng)村互助幸福院1000個(gè),并在建設(shè)指標(biāo)分配時(shí)優(yōu)先向11個(gè)深度貧困縣和482個(gè)深度貧困村傾斜,。對(duì)于建成運(yùn)營(yíng)并驗(yàn)收通過(guò)的,,每個(gè)補(bǔ)助8萬(wàn)元;對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的,,每個(gè)通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,。市,、縣也加大資金投入,積極整合資源,,努力解決政府投入不足的問(wèn)題,。在資產(chǎn)明晰的前提下,按照“低成本,、高質(zhì)量,、求實(shí)效”的原則,利用現(xiàn)有的農(nóng)家書(shū)屋,、老年活動(dòng)中心以及學(xué)校,、村委會(huì)撤并后的閑置用房等資源,改建擴(kuò)建幸福院,,多途徑解決場(chǎng)所,、資金不足問(wèn)題,。以農(nóng)村互助幸福院為載體,,積極開(kāi)展農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng),向農(nóng)村空巢,、留守,、失能老人及其他有需要的老人提供日間照料、短期托養(yǎng),、配餐,、互助養(yǎng)老等多樣化的服務(wù)。日托“朝至夕歸”養(yǎng)老模式已成為居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的亮點(diǎn),,在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,。
(來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.8.15)