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首頁黃莉莉
新時(shí)代賦予了民政工作新使命,。如何聚焦主責(zé)主業(yè),，激發(fā)改革創(chuàng)新活力，江蘇民政在強(qiáng)化為民愛民,，運(yùn)用系統(tǒng)思維,，深化現(xiàn)代民政實(shí)踐中,，探尋新答案。
突出精心精準(zhǔn) 讓社會(huì)救助更“走心”
“精準(zhǔn),，是瞄準(zhǔn)‘大救助’的精準(zhǔn),。”這句話是江蘇省民政廳黨組書記,、廳長呂德明一直強(qiáng)調(diào)的,。他說：“江蘇民政一直把助力脫貧攻堅(jiān)，保障好困難群眾生活作為首要之責(zé),。目前江蘇全省已建立低保自然增長機(jī)制,，每年都超額完成提標(biāo)任務(wù)。但現(xiàn)行政策覆蓋之外的低保邊緣群眾和特殊困難群眾急難救助卻出現(xiàn)了新需求,，我們主動(dòng)在創(chuàng)新救助制度,、完善社會(huì)救助體系方面下功夫，真正讓困難群眾求助有門,?！?/span>
泗陽縣眾興鎮(zhèn)紅光社區(qū)居民劉素梅對(duì)此深有感觸，作為低保邊緣群眾的她,，在遭遇丈夫患病去世,，兒子突發(fā)急病困境時(shí)，通過“急診救助”,，迅速得到3000元的臨時(shí)救助金,，同時(shí)，順利轉(zhuǎn)介得到教育補(bǔ)助和醫(yī)療救助,。
針對(duì)臨時(shí)性基本生活困難群眾救助需求,，2018年江蘇省民政廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮臨時(shí)救助的“堵漏”和“急診”作用,。同時(shí),，開展農(nóng)村留守兒童專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng),，將19.5萬農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，建立了200個(gè)“關(guān)愛之家”,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童督導(dǎo)員和村（居）農(nóng)村留守兒童主任全覆蓋,，織密織牢民生保障安全網(wǎng)。
精準(zhǔn)的救助離不開精心的頂層設(shè)計(jì),。江蘇省為了讓保障有“溫度”,，在制定政策時(shí)既注重優(yōu)化流程方便快捷，又兼顧創(chuàng)新手段傳遞溫暖,，在兜牢底的同時(shí),，維護(hù)好困難群眾尊嚴(yán)。
張家港市民政局組織數(shù)十家社會(huì)組織組建“救助管家”團(tuán)隊(duì),，主動(dòng)收集困難群眾需求,，設(shè)計(jì)和提供個(gè)性化服務(wù)。關(guān)心失獨(dú)長者“獨(dú)享暖陽”項(xiàng)目,、特困獨(dú)居老人無障礙空間改造等服務(wù)一經(jīng)推出,，便受到普遍歡迎。
新年伊始,，江蘇省就率先出臺(tái)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中精準(zhǔn)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》《社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，加大臨時(shí)救助和精準(zhǔn)核對(duì)力度,，健全特困人員救助供養(yǎng)制度,。同時(shí)，積極推進(jìn)“溫情救助”,。推行低保漸退機(jī)制,，確保建檔立卡貧困戶中的低保對(duì)象穩(wěn)定脫貧。健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,，精準(zhǔn)界定救助對(duì)象,。推動(dòng)社會(huì)救助申請(qǐng)“只需跑一次，無需開證明”,，打通社會(huì)救助“最后一公里”。
突出共治共享 讓基層社區(qū)治理更“稱心”
“樓道重新粉刷,，破損玻璃也全部更換,，真有住進(jìn)新房的感覺！”看著新桃園6幢最后一塊破損玻璃更換到位,，鄰里理事許秀珍滿面笑容地說,。
南通市崇川區(qū)社區(qū)黨委以共駐共建為導(dǎo)向，積極聯(lián)系八家共建單位以樓道冠名方式出資20余萬元認(rèn)領(lǐng)樓幢并掛牌,。新桃園小區(qū)9幢樓全部粉刷新,，更換樓道破損玻璃40余塊,，綠化補(bǔ)種400余平方米。
江蘇一直著眼共建共治共享,，探索創(chuàng)新社區(qū)治理,，先后出臺(tái)城市社區(qū)治理與服務(wù)、農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)等方面的政策文件。鞏固“政社互動(dòng)”全覆蓋成果,。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,，社區(qū)不斷向“自治”和“服務(wù)”本位回歸。深化“微自治”內(nèi)涵,，積極推行“院落自治”“樓宇自治”“村民小組自治”等微自治形式,，推動(dòng)民主自治向村（居）民小組或自然村延伸。
呂德明表示,，社區(qū)治理就是“要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)下,，強(qiáng)化人民群眾主體地位”，“以開放的態(tài)度支持,、促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū),、社會(huì)組織、廣大居民,、社會(huì)工作者,、志愿者等基層組織、人民群眾有序參與基層社會(huì)治理,?！?/span>
下一步，江蘇省將深化“政社互動(dòng)”“減負(fù)增效”改革成果,，規(guī)范社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理,。推行“一門受理、一站式服務(wù),、全科社工”服務(wù)模式,，提高社區(qū)服務(wù)水平。
突出便民利民 讓養(yǎng)老服務(wù)更“舒心”
多年來,，江蘇始終把問需于民,、問效于民作為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
建設(shè)助餐中心就是江蘇省加強(qiáng)“政府主導(dǎo),、社會(huì)協(xié)同和市場參與”的民政體制機(jī)制建設(shè),，深化養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升服務(wù)供給能力辦的其中一件實(shí)事,。
家住南京市秦淮區(qū)85歲的胡秀英,，一直定點(diǎn)在老年服務(wù)瑞金北村助餐中心吃飯,，離家近、花錢少,，她對(duì)政府這項(xiàng)舉措贊不絕口,。而這個(gè)助餐中心，秦淮區(qū)每個(gè)街道都有,。
為了讓老人高質(zhì)量地生活,，江蘇全省已建成街道老年人日間照料中心413家、覆蓋率達(dá)到85%,；建成社區(qū)老年人助餐點(diǎn)8094家,，城市社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)全面向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型,。各縣（市,、區(qū)）均建成一個(gè)以上信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)開展提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng),，有效提升了服務(wù)水平,。
瞄準(zhǔn)新需求，江蘇將繼續(xù)開展好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),，持續(xù)開展提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度覆蓋范圍,。深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革,，建立與取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可相適應(yīng)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)省級(jí)健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū),、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展示范基地,、創(chuàng)新示范企業(yè)建設(shè)。
風(fēng)正好揚(yáng)帆,。新時(shí)代,，新狀態(tài)；新職責(zé),，新?lián)?dāng),。江蘇民政將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)好全國民政工作視頻會(huì)議精神,，瞄準(zhǔn)“高質(zhì)量,、走在前”目標(biāo)，在推進(jìn)現(xiàn)代民政建設(shè)中譜寫出新的江蘇篇章,。
（來源：中國社會(huì)報(bào)2019.1.11）
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