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本報訊  安徽省界首市政府高度重視殯葬改革工作,，制定并落實惠民殯葬政策,，逐步形成了“政府負(fù)責(zé),、民政牽頭、部門協(xié)作,、社會參與”的工作機制,，有效推動了該市殯葬改革工作的健康發(fā)展,，連續(xù)11年火化率均為100%,。

堅持政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動,，強化工作合力,。首先健全班子隊伍。及時調(diào)整充實市殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立相應(yīng)的辦事機構(gòu),，并建立健全殯葬管理體系和協(xié)調(diào)機制，為殯葬管理工作提供了組織保障,。其次明確主體責(zé)任,。市殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對市直有關(guān)部門在殯葬管理工作中的任務(wù)進行責(zé)任細(xì)化，做到有任務(wù)、有責(zé)任,、有壓力,，組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作逐步常態(tài)化，各部門履職盡責(zé),，形成了強有力的工作合力,。隨后開展專項整治。堅持整治原則,，明確目標(biāo)任務(wù),，制訂實施方案。采取集中行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式,，全面整治喪葬用品市場,，規(guī)范運尸車輛管理，營造文明和諧的殯葬氛圍,。最后切實跟蹤問效,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂目標(biāo)管理工作責(zé)任書，把殯葬工作納入政府年度責(zé)任目標(biāo)管理考核,。殯葬管理工作先進的單位,，進行通報表彰；未完成目標(biāo)任務(wù)的單位實行“一票否決”,，通報批評并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

堅持政策引導(dǎo)、規(guī)范管理,，強化工作保障,。首先堅持全域規(guī)劃。把殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃,、公共服務(wù)專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,。投資4000多萬元、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)占地60余畝的多功能綜合性殯儀館,，已于2016年8月建成并投入使用,，二期綜合服務(wù)樓已于2017年9月開工建設(shè)。把城鄉(xiāng)公益性公墓項目納入《界首市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃（2016-2030）》,。以沙潁河為界,，沙南、沙北各規(guī)劃建設(shè)城市公益性公墓1座,，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均把公益性公墓項目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)公益性公墓全覆蓋。其次堅持提升品質(zhì)。按照“高起點規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、園林化設(shè)計、生態(tài)化打造”的要求,，堅持“墓區(qū)園林化,、墓穴標(biāo)準(zhǔn)化、葬法生態(tài)化,、祭掃環(huán)?；⒎?wù)人文化”原則,，進行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,。最后堅持預(yù)算保障。城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)資金已被全額納入財政預(yù)算,。其中,，潁南和西城城市公益性公墓建設(shè)分別預(yù)算投入5000萬元、2000萬元,，對先行試點的泉陽鎮(zhèn)公益性公墓投入近750萬元,，其余按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)750萬元預(yù)算，確保全面足額保障,。最后堅持統(tǒng)籌推進,。在完成項目選址、立項,、可研,、環(huán)評等工作的前提下，按項目熟化程度,，分期分批穩(wěn)步推進,。堅持“一線工作法”，加強協(xié)調(diào)調(diào)度,，及時解決建設(shè)過程中存在的各種問題,，確保工程建設(shè)進度。截至目前,，兩座城市公益性公墓正在建設(shè)實施中,；泉陽鎮(zhèn)公益性公墓已建成；光武,、田營,、磚集3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓項目已完成設(shè)計等前期工作；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進行項目選址,、立項,，預(yù)計2020年將全部建成并投入使用,。

堅持宣傳促進、營造氛圍,，確?；菝駳浽崛采w。依托文藝下鄉(xiāng),，創(chuàng)作促進殯葬改革的劇目,，讓宣傳接地氣、有生氣,、樹正氣,；制作宣傳橫幅,、印制宣傳資料,，懸掛到村，發(fā)放張貼到戶,，實現(xiàn)宣傳全覆蓋,；利用廣播、電視,、報刊等媒體,，出動宣傳車深入鄉(xiāng)村，拓寬宣傳渠道,。通過多種形式和措施的有效實施,，逐步消除群眾對殯葬改革的疑慮，增強人民群眾實行殯葬改革的自覺性,。此外該市按照廣覆蓋,、可持續(xù)的原則，進一步加大投入落實基本殯葬服務(wù)保障制度,，全面實現(xiàn)殯葬基本公共服務(wù)均等化,，實現(xiàn)惠民殯葬全覆蓋。（徐振）

（來源：中國社會報2018.8.17）