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首頁(yè)本報(bào)通訊員?李向前
四川省成都市民政局近日舉辦了全市小區(qū)(院落)民主協(xié)商提能增效線上培訓(xùn)會(huì)議,，全市23個(gè)區(qū)(市)縣民政部門,、各區(qū)(市)縣小區(qū)(院落)民主協(xié)商提能增效創(chuàng)新示范點(diǎn)所在街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人,、相關(guān)社會(huì)組織等總計(jì)600余人次參與了本次培訓(xùn),，市民政局在培訓(xùn)會(huì)上宣讀了成都市首批小區(qū)(院落)民主協(xié)商提能增效創(chuàng)新示范點(diǎn)名單，這標(biāo)志著小區(qū)(院落)民主協(xié)商提能增效作為成都市鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章重大舉措,，進(jìn)入組織實(shí)施階段,。
線上線下創(chuàng)新試點(diǎn)評(píng)價(jià)方式
成都市民政局等單位聯(lián)合下發(fā)了《完善小區(qū)(院落)民主協(xié)商提能增效行動(dòng)工作方案》(成民發(fā)〔2020〕33號(hào))，經(jīng)小區(qū)(院落)申報(bào),、各區(qū)(市)縣推薦,，總共有11個(gè)區(qū)(市)縣、近40個(gè)小區(qū)(院落)進(jìn)行了申報(bào),，市民政局委托專業(yè)社會(huì)組織進(jìn)行組織評(píng)審,，邀請(qǐng)了國(guó)家民政部相關(guān)人員、四川省內(nèi)長(zhǎng)期從事社區(qū)民主協(xié)商研究實(shí)踐等高校,、科研院所專業(yè)人士組成了書面評(píng)審,，各位專家采取背靠背方式開展評(píng)審，主要從申報(bào)點(diǎn)位創(chuàng)新性,、小區(qū)(院落)協(xié)商要素完整性,、點(diǎn)位預(yù)期成效等方面予以評(píng)價(jià)，其占總分值的80%,。與此同時(shí),，專門組成了線下實(shí)地走訪組，由成都市社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)聯(lián)合高校專業(yè)人士對(duì)申報(bào)點(diǎn)位進(jìn)行全域走訪,，著重從小區(qū)(院落)協(xié)商空間,、小區(qū)(院落)協(xié)商制度、小區(qū)(院落)協(xié)商氛圍進(jìn)行評(píng)估，線下評(píng)價(jià)占20%,，“今年是全市第一年開展小區(qū)(院落)民主協(xié)商提能增效創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè),，按照‘優(yōu)中選優(yōu)，寧缺毋濫’原則確定試點(diǎn)單位,，期望能為全市31238個(gè)小區(qū)(院落)探索出可推廣,、可復(fù)制的民主協(xié)商經(jīng)驗(yàn)”，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。
集成連片打造民主協(xié)商示范線路
成都市在按照得分高低的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌依據(jù)“集成連片、易于推廣”思路,，打造成都市小區(qū)(院落)民主協(xié)商示范線路,，即按中線(金牛區(qū)、青羊區(qū),、成華區(qū)),、西線(溫江區(qū)、郫都區(qū),、都江堰市),、北線(新都區(qū)、彭州市),、南線(雙流區(qū),、天府新區(qū)、新津區(qū))四條線路來(lái)予以統(tǒng)籌設(shè)計(jì),，首批確立了20個(gè)點(diǎn)位,，每個(gè)示范點(diǎn)位之間原則上以不超過(guò)30分鐘車程來(lái)予以連接。每個(gè)點(diǎn)位有一個(gè)可挖掘提升的基層民主協(xié)商主題來(lái)予以設(shè)計(jì),，為便于后期推廣奠定基礎(chǔ),。“我們將積極研發(fā)小區(qū)(院落)民主協(xié)商課件,，編制《成都市小區(qū)(院落)民主協(xié)商指南》,，創(chuàng)新形式、科學(xué)普及民主協(xié)商相關(guān)知識(shí),，持續(xù)跟蹤指導(dǎo)試點(diǎn)小區(qū)(院落),，提升小區(qū)(院落)居民參與民主協(xié)商現(xiàn)代治理能力”，成都市社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人介紹,。
創(chuàng)新云端課堂為全市600人賦能
針對(duì)當(dāng)前疫情防控形勢(shì),，成都市民政局統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展工作，多次反復(fù)研判決定采用云端課堂方式為全市民政系統(tǒng)及基層一線工作者賦能,，邀請(qǐng)到了第三屆全國(guó)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理專家委員會(huì)成員,、華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng),、博士生導(dǎo)師唐鳴教授講解了《城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商與城鄉(xiāng)社區(qū)治理》。唐鳴教授結(jié)合《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,，從城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是我國(guó)協(xié)商民主體系的重要組成部分,、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是城鄉(xiāng)基層的一種重要民主形式、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是城鄉(xiāng)社區(qū)治理的基本方式,、通過(guò)開展和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新四個(gè)方面進(jìn)行了講授,，并對(duì)成都市小區(qū)(院落)民主協(xié)商工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，成都小區(qū)(院落)民主協(xié)商文件有很多可圈可點(diǎn)的創(chuàng)新,，比如“將協(xié)商過(guò)程由決策之前實(shí)施之中延展為執(zhí)行之后，完整勾畫了整個(gè)民主協(xié)商治理體系,，將城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商進(jìn)一步細(xì)分為小區(qū)(院落),、網(wǎng)格(居民小組)、社區(qū)(區(qū)域黨委)協(xié)商三個(gè)層級(jí),，將黨建引領(lǐng)具體化為協(xié)商平臺(tái)搭建,、社會(huì)力量整合、議題引領(lǐng),，創(chuàng)新列出了協(xié)商指導(dǎo)清單,，鼓勵(lì)探索新技術(shù)創(chuàng)新協(xié)商形式，明確規(guī)定了協(xié)商次數(shù)限制”,?！斑@樣的培訓(xùn)很及時(shí)，形式非常好,，我們也出臺(tái)了全區(qū)推進(jìn)小區(qū)(院落)民主協(xié)商實(shí)施意見(jiàn),，結(jié)合自身實(shí)際開展好小區(qū)(院落)民主協(xié)商試點(diǎn)工作”，溫江區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人在培訓(xùn)完后結(jié)合自身工作進(jìn)行了介紹,。與會(huì)人員紛紛表示,，首批小區(qū)(院落)民主協(xié)商提能增效創(chuàng)新示范點(diǎn)的確定，為進(jìn)一步深化基層民主協(xié)商工作,，創(chuàng)新工作內(nèi)容與形式營(yíng)造了更好平臺(tái),。
成都市首批小區(qū)(院落)基層民主協(xié)商
提能增效創(chuàng)新示范點(diǎn)名單
1.天府新區(qū)萬(wàn)安街道高飯店社區(qū)紅豆家園小區(qū)
2.青羊區(qū)文家街道康莊社區(qū)精城花園一期
3.成華區(qū)雙橋子街道新鴻社區(qū)新鴻南路86號(hào)15、16棟
4.金牛區(qū)駟馬橋街道工人村社區(qū)星輝中路6號(hào)院
5.金牛區(qū)營(yíng)門口街道長(zhǎng)慶社區(qū)怡澤苑小區(qū)
6.金牛區(qū)九里堤街道九里堤北路社區(qū)佳美花園
7.新都區(qū)軍屯鎮(zhèn)深水社區(qū)23社羅家院子
8.新都區(qū)桂湖街道桂中社區(qū)豐收灣10號(hào)小區(qū)
9.溫江區(qū)柳城街道紅光社區(qū)孔雀城小區(qū)
10.溫江區(qū)萬(wàn)春鎮(zhèn)和林村
11.溫江區(qū)涌泉街道清泉社區(qū)洲際·春天廣場(chǎng)小區(qū)
12.雙流區(qū)東升街道廣都社區(qū)欣和苑小區(qū)
13.郫都區(qū)紅光街道三觀社區(qū)西郡英華二期
14.郫都區(qū)安德街道廣福村韭香苑小區(qū)
15.郫都區(qū)郫筒街道雙柏社區(qū)精城名典院落
16.都江堰市銀杏街道壹街社區(qū)
17.彭州市隆豐街道銀定新區(qū)
18.彭州市隆豐街道井堰村連心泉院落
19.新津區(qū)五津街道古家社區(qū)龍王渡二期
20.新津區(qū)五津街道平崗社區(qū)純陽(yáng)三期
(來(lái)源：中國(guó)社區(qū)報(bào)2021.1.19)
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