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首頁通訊員 葉金鑫
2020年,，廣東省民政廳以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、群眾需求為導(dǎo)向,、改革創(chuàng)新為動力,，創(chuàng)新推動“大社會治理”體系，努力打造和諧有序,、綠色文明,、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園,。
構(gòu)建“一核四社”社區(qū)治理工作機(jī)制
社區(qū)是創(chuàng)新基層治理的基礎(chǔ)平臺,。廣東民政始終將城鄉(xiāng)社區(qū)治理作為基層社會治理的重中之重，著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng),、城鄉(xiāng)社區(qū)為載體,、社區(qū)社會組織為紐帶、社區(qū)工作者和社會工作人才為骨干,、基本民生保障和基本社會服務(wù)為主要內(nèi)容的民政領(lǐng)域“一核四社”城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作機(jī)制,，全面推進(jìn)民政領(lǐng)域基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
推動修訂通過《廣東省村民委員會選舉辦法》,，牽頭制定出臺《廣東省推進(jìn)民政領(lǐng)域基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省村(社區(qū))“兩委”津補貼發(fā)放工作的通知》等政策文件，為完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供政策支撐,。在省級層面推動非戶籍常住居民參與社區(qū)(村)“兩委”選舉試點工作,，扎實推進(jìn)2021年村(居)委會換屆籌備工作，組織開展全省村(居)委會成員民主評議,、重難點村(社區(qū))排查整治,。全省100%村(社區(qū))完成村規(guī)民約(居民公約)修訂，90%以上村達(dá)到村務(wù)公開“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。
疫情防控期間,，全省2.6萬多個城鄉(xiāng)社區(qū)全部動員，近30萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者堅守崗位,，日夜值守,，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控社區(qū)疫情防控陣地,。
推動形成合理有序的社會組織發(fā)展格局
廣東社會組織工作始終堅持強化黨建引領(lǐng),，以促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展為主線，一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展,，一手抓嚴(yán)格依法管理,，不斷完善省社會組織工作聯(lián)席會議制度，健全全省性社會組織登記工作協(xié)調(diào)機(jī)制,、資金監(jiān)管機(jī)制,、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推動形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善,、競爭有序,、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局,。截至目前,，全省登記注冊社會組織7.2萬個。
加強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo),，扎實開展全省社會組織黨建摸排和組織建設(shè)“雙同步”,，推進(jìn)全省性社會組織負(fù)責(zé)人人選審核、社會組織黨員負(fù)責(zé)人和黨組織書記“一肩挑”,，加強“兩支隊伍”建設(shè),，提升“兩個覆蓋”質(zhì)量，探索在社會組織決策層成立臨時黨組織,，創(chuàng)新建設(shè)全省性社會組織黨建工作站,。
把大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織納入社會治理體系建設(shè)的重要組成部分，推動社會治理重心向基層下移,，通過政府購買,、孵化培育、公益創(chuàng)投等多種方式加大對社區(qū)社會組織的扶持力度,，初步形成以樞紐型社區(qū)社會組織聯(lián)合會,、社區(qū)社會組織服務(wù)中心、社區(qū)基金會為核心的基層社會組織發(fā)展模式,。
引導(dǎo)社會組織依法有序參與疫情防控,、開展脫貧攻堅。全省近6萬家社會組織參與脫貧攻堅,，參與率達(dá)81%,，1900多家社會組織開展扶貧協(xié)作項目2700多個，社會組織投入資金約11億元,，會員單位投入資金約194億元,。
深入推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，探索建立了以年檢改年報為核心,，以信息化管理,、全流程監(jiān)管為手段的社會組織事前事中事后綜合監(jiān)管體系，加大社會組織信用懲戒力度,，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,，建立聯(lián)合信用懲戒機(jī)制，建立社會組織“活動異常名錄”和“嚴(yán)重失信違法名單”,。
社會工作服務(wù)更精準(zhǔn)更精細(xì)
社會工作在保障和改善民生,、推動和創(chuàng)新社會治理中承擔(dān)重要角色,，發(fā)揮重要作用。廣東省民政廳聚焦主責(zé)主業(yè),、創(chuàng)新方式方法,、深入拓展服務(wù)，出臺了《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》《廣東省專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才遴選辦法》等一系列文件,，服務(wù)地域從城市擴(kuò)展到農(nóng)村,、從珠三角地區(qū)拓展到粵東西北山區(qū)，服務(wù)領(lǐng)域向多領(lǐng)域廣覆蓋推進(jìn),，服務(wù)對象更加聚焦,，服務(wù)方式更加精準(zhǔn)、精細(xì),。
全省年投入財政資金19億元,，建設(shè)社會工作服務(wù)站(室、中心)3406個,。參與疫情防控的社會工作者20657人,，開通1803條社工服務(wù)熱線，為獨居孤寡老人,、困境殘障人士等困難群體,，提供專業(yè)服務(wù)達(dá)813萬人次。
持續(xù)實施廣東社工“雙百計劃”項目,，全力打通為民服務(wù)“最后一米”,。截至目前,，全省407個“雙百”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站服務(wù)困難群眾和特殊群體共732萬人次,。2020年11月，省民政廳,、省財政廳等五部門啟動實施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”,，以專業(yè)社工充實基層兜底民生服務(wù)力量，協(xié)助政府精準(zhǔn)識別兜底保障對象,，高效落實兜底保障政策,，將用兩年時間實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋,。
持續(xù)增強公共服務(wù)能力
廣東民政聚焦群眾關(guān)切,，認(rèn)真履職盡責(zé)，持續(xù)增強公共服務(wù)能力,，努力以更多更好更優(yōu)的改革發(fā)展成果惠及人民群眾,。
婚姻登記更加便捷。推進(jìn)跨區(qū)域辦理婚姻登記試點工作,，廣州,、深圳,、佛山、珠海,、云浮相繼實施婚姻登記“全城通辦”,，實現(xiàn)了“讓群眾少跑路”。增設(shè)婚姻信息管理系統(tǒng)“信息預(yù)錄和材料預(yù)審”功能,，實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)錄個人信息,、網(wǎng)上證件證明材料樣板自查預(yù)審，助力“只跑一次”落到實處,。創(chuàng)新啟用婚姻登記證二維碼,，解決政務(wù)服務(wù)中“證明難、核實難”的問題,。
殯葬服務(wù)更加惠民,。持續(xù)實施殯葬基本服務(wù)由政府免費提供的惠民殯葬政策，2020年全省共免費提供殯葬基本服務(wù)45萬宗,，免除費用總額5.5億元,。深入開展殯葬領(lǐng)域損害群眾利益突出問題專項整治行動，整治突出問題125個,。
殘疾人福利更有保障,。2020年全省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月175元、235元,，并將非重度智力,、精神殘疾人納入重度護(hù)理補貼范圍。
(來源：中國社會報2021.1.19)
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