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首頁(yè)本報(bào)記者 王 銘
不斷強(qiáng)化民政事業(yè)保障,、逐年提升民生民政支出比例,、把社會(huì)治理重心落到城鄉(xiāng)社區(qū),、高質(zhì)量高頻次輸出基本社會(huì)服務(wù),，讓千家萬(wàn)戶(hù)切身感受到黨和政府的溫暖——夏末秋初,，革命老區(qū)湖南省永州市祁陽(yáng)縣,，一股股涌動(dòng)的民政改革發(fā)展活力正撲面而來(lái),。全縣圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示精神和第十四次全國(guó)民政會(huì)議安排部署,，堅(jiān)持政策托底,，力解民生之憂(yōu),，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的互動(dòng)互促，讓群眾的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)。近日,，祁陽(yáng)縣委書(shū)記周新輝在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō),，只有著力民生民心，在工作布局中深度融合，在奮斗過(guò)程中提質(zhì)增量,，才能讓群眾的幸福指數(shù)跑贏GDP的增長(zhǎng)速度,。
“民心是最大的政治，要全面加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)”
記者：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示精神和第十四次全國(guó)民政會(huì)議部署安排后,，您對(duì)做好做實(shí)新時(shí)代的民政工作有哪些新認(rèn)識(shí)?
周新輝：第十四次全國(guó)民政會(huì)議前,，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，指出“民政工作關(guān)系民生,、連著民心,，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作,?！边@是黨中央對(duì)新時(shí)代民政工作的政治定位。在深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代民政工作職責(zé)定位的同時(shí),，更要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)民政工作的主體責(zé)任,，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)新時(shí)代民政事業(yè)改革發(fā)展的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把民政事業(yè)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,。在政策配套,、項(xiàng)目支撐、經(jīng)費(fèi)保障,、人員配備等方面優(yōu)先支持,，為民政事業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
記者：強(qiáng)勁的制度保障是民政事業(yè)發(fā)展的依托,，面對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),、人口過(guò)百萬(wàn)的現(xiàn)實(shí)情況，祁陽(yáng)如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生這對(duì)互動(dòng)互促的辯證關(guān)系?
周新輝：抓民政就是抓民生,，抓民政就是抓發(fā)展,，抓民政就是抓穩(wěn)定。祁陽(yáng)不是停留在口頭上,，止步于思想環(huán)節(jié)，而是牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀,，不斷厚植守初心擔(dān)使命的群眾基礎(chǔ),，下大力氣解決好群眾的煩心事、揪心事,。每個(gè)季度,，縣委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取民政工作匯報(bào)，解決民政發(fā)展過(guò)程中的具體問(wèn)題,。譬如,，結(jié)合創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城工作，出臺(tái)和落實(shí)好殯葬改革工作相關(guān)政策;細(xì)化低收入家庭核對(duì)措施,，提高救助工作精確化水平;出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)文件,，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。
多年的發(fā)展證明，民生與經(jīng)濟(jì)兩者的關(guān)系早已互為表里,。我們破解民生方程式,，就是要讓民生溫度體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量與高度，實(shí)現(xiàn)兩者良性循環(huán),。一方面,，通過(guò)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制，真金白銀解決具體問(wèn)題,，系統(tǒng)上下協(xié)同釋放改革紅利;另一方面,，將重點(diǎn)民政工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府績(jī)效考核管理，推進(jìn)民政工作落到實(shí)處,、見(jiàn)到實(shí)效,。始終堅(jiān)持“一把手”抓民政、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民政制度,，每年都將新增財(cái)力的80%用于民生改善,，有效推動(dòng)了各項(xiàng)民政工作落實(shí)落地。
“堅(jiān)持以人民為中心,，筑牢民政為民愛(ài)民的根基”
記者：只有傾盡為民之力,，才能為群眾謀得福祉。祁陽(yáng)縣如何從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度最大化發(fā)揮民政職能,，讓群眾感知黨委政府不變的初心?
周新輝：民之所望,，施政所向。只有明白了為誰(shuí)服務(wù),，工作才會(huì)有方向和著力點(diǎn),。抓好新時(shí)代的民政發(fā)展，要處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系,。堅(jiān)持盡力而為,、量力而行，聚焦民政主責(zé)主業(yè),，牢牢兜住民生底線,，同時(shí)通過(guò)多角度轉(zhuǎn)變思路、大力度創(chuàng)新方法,、廣范圍爭(zhēng)取資源,，實(shí)現(xiàn)深程度解決問(wèn)題。還要處理好“量”與“質(zhì)”的關(guān)系,。堅(jiān)持“抓兩頭,、促中間”，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施配置,，推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在做大總量實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、適度普惠的同時(shí),，提質(zhì)改造存量,，改進(jìn)管理服務(wù)，提高使用效益,。
同時(shí),，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿民政工作始終，筑牢“民政為民,、民政愛(ài)民”理念根基,。進(jìn)一步強(qiáng)化基本民生保障，深入推進(jìn)農(nóng)村低保與國(guó)家扶貧政策銜接,，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”水平,，完善社會(huì)救助兜底保障措施，更好地助力脫貧攻堅(jiān),。進(jìn)一步創(chuàng)新基層社會(huì)治理,，大力培育發(fā)展社會(huì)組織，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù),，推進(jìn)“百村振興”工程,，打造充滿(mǎn)活力和諧有序的善治鄉(xiāng)村。進(jìn)一步發(fā)展基本社會(huì)服務(wù),，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，讓更多群眾通過(guò)民政共享改革發(fā)展成果。
記者：祁陽(yáng)在民政領(lǐng)域的改革創(chuàng)新會(huì)以何種姿態(tài)切入,，在破解民政事業(yè)發(fā)展突出問(wèn)題中會(huì)在哪些方面精準(zhǔn)發(fā)力,、持續(xù)用力、擔(dān)當(dāng)作為?
周新輝：民政的“三個(gè)聚焦”表明,，其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的責(zé)任更大,、任務(wù)更重，必須以更高標(biāo)準(zhǔn),、更高質(zhì)量來(lái)引領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展,，更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。民政體制機(jī)制的創(chuàng)新在于系統(tǒng)性,，同時(shí)對(duì)整體配套關(guān)系的要求比較高，在推進(jìn)創(chuàng)新時(shí)需要進(jìn)行通盤(pán)考慮,。近兩年來(lái),，祁陽(yáng)的主攻方向就是系統(tǒng)推進(jìn)以“人本化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化,、社會(huì)化”為主要內(nèi)容的“五化”民政建設(shè)，強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板,，優(yōu)供給提質(zhì)量,，深入推進(jìn)“放管服”改革，讓政府,、市場(chǎng)與社會(huì)聯(lián)動(dòng)起來(lái),，形成人人參與、人人盡力,、人人享有的良好氛圍,。
放開(kāi)思路天地寬。一方面,，以大民政理念整合社會(huì)服務(wù)資源,，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同配合，充分發(fā)揮社會(huì)組織,、中介機(jī)構(gòu)和社區(qū)的作用,，探索公共財(cái)政購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的新路子，改革社會(huì)服務(wù)方式,，提高民政事業(yè)的社會(huì)化,、市場(chǎng)化程度;另一方面，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，推動(dòng)“智慧民政”建設(shè),，以信息“跑腿”提高工作效率，努力為群眾提供更加便捷,、高效,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
“要強(qiáng)化組織保障,，提升基層民政服務(wù)能力”
記者：基層是事業(yè)發(fā)展的基石,，也是民政工作的主戰(zhàn)場(chǎng)?；鶎用裾芰ㄔO(shè)如何適應(yīng)黨和政府對(duì)新時(shí)代民政工作的要求?祁陽(yáng)有哪些夯實(shí)基礎(chǔ),、強(qiáng)基固本的實(shí)質(zhì)性舉措?
周新輝：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖,。民政工作是聯(lián)系黨委政府和人民群眾的橋梁紐帶,，民政基層基礎(chǔ)的強(qiáng)化是民生托底的生命線。近年來(lái),，我們堅(jiān)持民政經(jīng)費(fèi)保障只增不減,，民政力量配備只增不減,，營(yíng)造了更好的民政工作創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。先后投入4000多萬(wàn)元,，建設(shè)了22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)救助一門(mén)受理平臺(tái);每年按照上年度上級(jí)財(cái)政下?lián)苜Y金總量的5%,，安排民政事業(yè)工作經(jīng)費(fèi)，保證民政工作正常開(kāi)展,。同時(shí),，縣委選優(yōu)配強(qiáng)民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，2018年通過(guò)公開(kāi)招考招聘46位專(zhuān)業(yè)社工人員到民政隊(duì)伍里來(lái),，讓民政工作更有生機(jī)和活力,。還在村(居)建立民生員隊(duì)伍，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”,。民政工作是贏得民心的工作,，具有社會(huì)關(guān)注度高、觸點(diǎn)多,、燃點(diǎn)低等特點(diǎn),，要求我們必須增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō),，也要求我們抓緊抓實(shí)民政基層能力建設(shè)這項(xiàng)民生工程,。
記者：做好新時(shí)代的民政工作不僅考驗(yàn)著各級(jí)黨委政府的社會(huì)治理水平，更對(duì)民政系統(tǒng)的執(zhí)行力,、戰(zhàn)斗力提出了新的要求,。您對(duì)基層民政人有哪些期許?
周新輝：安民立政、為民服務(wù)是民政干部的天職,。我們的基層民政干部用實(shí)干實(shí)績(jī)真實(shí)展現(xiàn)了黨委政府親民愛(ài)民的形象,。他們長(zhǎng)期堅(jiān)守為民服務(wù)一線，為這個(gè)溫暖向上的大社會(huì)貢獻(xiàn)了自身力量,，并帶動(dòng)更多的人參與其中,，讓愛(ài)的矩陣不斷擴(kuò)大。當(dāng)前,，正處在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、決勝全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，要求基層民政干部要將使命擔(dān)當(dāng)真正化于心,、踐于行,、見(jiàn)真效，真正有格局,、有創(chuàng)新,、有作為，做政治可靠的“明白人”,、扶貧幫困的“貼心人”,、開(kāi)拓進(jìn)取的“實(shí)在人”,、為政清廉的“干凈人”。
民政工作點(diǎn)多面廣線長(zhǎng),，需要耕于細(xì)做于細(xì)。如果沒(méi)有始終如一的堅(jiān)定選擇,，沒(méi)有來(lái)自于群眾,、植根于群眾、服務(wù)于群眾的堅(jiān)定信念,，就不能于泥沼中開(kāi)辟一條嶄新的民政可持續(xù)道路,。我們就是要建設(shè)好這支忠于職守、樂(lè)于奉獻(xiàn),，有凝聚力,、戰(zhàn)斗力的民政隊(duì)伍 ，就是要關(guān)心愛(ài)護(hù)好這支隊(duì)伍,，讓他們有更好的成長(zhǎng)平臺(tái),、發(fā)展空間。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.9.3)
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