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首頁本報(bào)記者 安 娜
近日,，北京市朝陽區(qū)的50個(gè)社區(qū),，迎來了一些陌生的朋友,。他們不是來走親訪友,，亦不是到社區(qū)辦事，而是要與社區(qū)工作者共同研究社區(qū)治理中“疑難雜癥”解決方案,，“組團(tuán)”為社區(qū)治理“把脈開方”,、出謀劃策，進(jìn)而幫助提升社區(qū)治理能力和服務(wù)水平,。他們,，被社區(qū)工作者親切地稱為“社區(qū)成長(zhǎng)伙伴”。
“社區(qū)成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃”里的四支隊(duì)伍
什么是“社區(qū)成長(zhǎng)伙伴”?據(jù)朝陽區(qū)委社會(huì)工委書記,、朝陽區(qū)民政局局長(zhǎng)趙年生介紹,，為進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治理工作的專業(yè)指導(dǎo),，今年,，朝陽區(qū)根據(jù)社區(qū)實(shí)際需要啟動(dòng)“社區(qū)成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃”，通過一對(duì)一,、多對(duì)一等面對(duì)面指導(dǎo),，請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)作為“社區(qū)成長(zhǎng)伙伴”，對(duì)社區(qū)進(jìn)行難題“會(huì)診”,。
“‘社區(qū)成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃’,，旨在推動(dòng)社會(huì)智力資源與本土社區(qū)力量協(xié)同合作，通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)方法,、培養(yǎng)專業(yè)人才,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境治理、物業(yè)管理,、居民自治等工作的系統(tǒng)化,。一方面，解決好社區(qū)服務(wù)管理中遇到的現(xiàn)實(shí)問題;另一方面,，解決好影響社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制,、思想觀念、能力素質(zhì),、隊(duì)伍建設(shè)等問題,?！壁w年生說。
記者了解到,，這個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)由“四隊(duì)”構(gòu)成,，即由朝陽區(qū)委社會(huì)工委區(qū)民政局選聘的由業(yè)內(nèi)專家組成的“理論專家團(tuán)隊(duì)”，為社區(qū)建設(shè),、發(fā)展、治理提供智力支持和專業(yè)指導(dǎo);由優(yōu)秀社區(qū)書記,、主任組成的“實(shí)踐專家團(tuán)隊(duì)”,，為社區(qū)破解難題、創(chuàng)新服務(wù)提供實(shí)踐指導(dǎo);由專業(yè)社會(huì)組織組成的“社會(huì)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)”,，共同參與社區(qū)項(xiàng)目的策劃,、設(shè)計(jì)、實(shí)施,，或承接社區(qū)治理項(xiàng)目;由街鄉(xiāng)選派經(jīng)驗(yàn)豐富,、責(zé)任心強(qiáng)的科級(jí)以上干部擔(dān)任的“社區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)員”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、實(shí)施社區(qū)成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃相關(guān)事務(wù),。理論專家、實(shí)踐專家,、專業(yè)組織,、社區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)員到社區(qū)“報(bào)到”，帶動(dòng)社區(qū)共同研究綜合解決方案,，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要,。
來自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的副研究員朱濤，是“社區(qū)成長(zhǎng)伙伴”之一,，是“社區(qū)成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃”中“理論專家團(tuán)隊(duì)”的特聘成員,。社區(qū)工作者剛與他見面，就迫不及待地拋出了一系列問題,?！罢?qǐng)問，老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理不到位,，怎么才能提升物業(yè)管理水平?”“社區(qū)里居民人數(shù)不少,，但總感覺捏合不到一塊兒，有啥好辦法?”
“這些問題可以通過樓院議事廳與社區(qū)社會(huì)組織培育等項(xiàng)目循序漸進(jìn)解決……”針對(duì)社區(qū)工作者提出的問題,，朱濤與其他幾位來自國(guó)家和北京市高校的專家教授一起,，從專業(yè)角度耐心詳細(xì)地對(duì)問題作出解答。
把問題變課題 把難點(diǎn)變亮點(diǎn)
位于望京街道的南湖西里社區(qū)是一個(gè)典型的老舊小區(qū),，讓社區(qū)干部苦惱的是,，雖然在社區(qū)治理方面他們?cè)逻^不少功夫,，但依然存在著物業(yè)管理水平不高等問題。這成為他們的一塊“心病”,。
“社區(qū)成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃”推出后,，南湖西里社區(qū)被選定為該計(jì)劃的50個(gè)試點(diǎn)社區(qū)之一，將得到“四隊(duì)”專家團(tuán)隊(duì)的幫助和支持,。這個(gè)消息為南湖西里社區(qū)的社區(qū)工作人員打了一劑“強(qiáng)心針”,，一位社區(qū)干部高興地說：“這下好了，我們可以依托‘四隊(duì)’專家團(tuán)隊(duì)的專業(yè)知識(shí)和優(yōu)勢(shì)資源,，研究破解我們小區(qū)的治理難題,，真正為社區(qū)居民解決他們的煩心事、操心事,?！?/span>
記者了解到，“社區(qū)成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃”共分為探索啟動(dòng)階段,、提質(zhì)拓面階段和鞏固深化階段,，為期三年。早在計(jì)劃啟動(dòng)之前,，朝陽區(qū)就已在全區(qū)范圍內(nèi)按照“三類兩級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)摸排確定50個(gè)樣本小區(qū),。“三類”,，即商品房小區(qū),、老舊小區(qū)、保障房小區(qū);“兩級(jí)”,，即潛力社區(qū),、提升社區(qū)，兩者比例為2∶3,。據(jù)介紹,，成長(zhǎng)伙伴團(tuán)隊(duì)與樣本社區(qū)將實(shí)現(xiàn)“資源對(duì)接”和“解難對(duì)接”。全面調(diào)研梳理社區(qū)資源優(yōu)勢(shì),、目標(biāo)定位,、亮點(diǎn)和痛點(diǎn)、居民需求等基本情況,，與組內(nèi)專家資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接;在破解社區(qū)難題和項(xiàng)目實(shí)施中,，圍繞工作理念、工作方法,、工作機(jī)制,、工作路徑、工作成果等要素,，為社區(qū)提供專業(yè)指導(dǎo)意見,。
為確保計(jì)劃實(shí)施的實(shí)效,，朝陽區(qū)根據(jù)實(shí)際情況成立“1+6+N”工作組?！?”,，即一個(gè)成長(zhǎng)創(chuàng)新中心，以應(yīng)用研究,、治理診斷,、決策支持、工具研發(fā),、能力建設(shè),、品牌培育為主要服務(wù)內(nèi)容，負(fù)責(zé)“社區(qū)成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃”及各工作組整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和運(yùn)行服務(wù),。“6”,，即組建6個(gè)工作組,，每組中包含“四隊(duì)”中的專業(yè)成員，2名理論專家,、3名實(shí)踐專家,、1-2家社會(huì)組織、1名社區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)員,，對(duì)50個(gè)樣本社區(qū)進(jìn)行全面幫扶,，指導(dǎo)社區(qū)探索實(shí)踐，探索一系列工作方法,、破解一批難點(diǎn)問題,、培育一批精品社區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理能力和治理水平的全面提升,?！癗”，即N個(gè)重點(diǎn)支持社區(qū),，組建數(shù)量不固定的專項(xiàng)工作組,，根據(jù)實(shí)際需要做好重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān)工作，具體開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
“組建社區(qū)成長(zhǎng)伙伴團(tuán)隊(duì),，有助于讓理論專家更接地氣，讓優(yōu)秀社區(qū)品牌更具復(fù)制性和推廣性,?！鐓^(qū)成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃’的目標(biāo)，是推動(dòng)社區(qū)系統(tǒng)化的構(gòu)建,、體系化的發(fā)展,、多層次的動(dòng)員,、多主體的參與、本地化的轉(zhuǎn)化,?！?nbsp;趙年生說，“社區(qū)成長(zhǎng)伙伴計(jì)劃”有望于2020年在全區(qū)深入推廣,，按照“把問題變課題,、把難點(diǎn)變亮點(diǎn)”的思路，充分發(fā)揮社區(qū)發(fā)展指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)的專業(yè)指導(dǎo)作用,，培育一批“黨委認(rèn)可,、政府滿意、百姓點(diǎn)贊”的全面進(jìn)步,、全面過硬精品社區(qū),。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.7.17)
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